城鎮規劃區外高層住宅消防設計與監督問題探討

毛 凱

(南京上柏建筑設計咨詢有限公司，江蘇 南京 210000)

高層建筑是我國建筑領域發展的一大方向。高層建筑極大解決了城市用地緊張的問題，對于加快我國城鎮化發展的腳步意義重大。消防設計是高層住宅施工非常重要的環節，配套的消防基礎設施可為居民生活提供極大便利，保障居民人身安全。但是目前我國城鎮規劃區外的高層住宅在消防設計和監督中依然存在一些問題，難以滿足《高層民用建筑設計防火規范》要求，因此，城鎮規劃區外高層住宅動工之前就埋下了巨大的火災安全隱患。

1 城鎮規劃區外高層住宅消防設計與監督存在的問題

1.1 消防站設計難以滿足規范要求

據調查城鎮規劃區外的高層住宅消防站設計存在不少問題，其中最典型的表現就是消防站設計難以滿足規范要求。從《城市消防站建設標準》中可得出消防站的布局要滿足接到出動指令后5min內消防隊到達轄區邊緣來定。普通消防站不應該超過7km2，設置在近郊的普通消防站不應該超過15km2。但是現階段我國城鎮規劃區外的高層住宅所設置的消防站行車距離遠遠不能達到規定要求，一旦發生火災，消防隊耗費在路途中的時間較長，直接影響救援效果。加上高層住宅一旦發生火災居民逃生難度也較大，引發的傷亡人數和財產損失與農村單層住宅相比要高出數百倍，導致的社會后果也是不可估量的[1]。

1.2 消防水源得不到保障

現階段我國城鎮規劃區外高層住宅消防水源得不到保障是普遍存在的問題。根據《高層民用建筑設計防火規范》要求高層住宅不管是室內還是室外都需要設置消防給水系統，市政水管網、天然水源和消防水池是消防用水的主要來源。如果將天然水源作為消防用水則需要確保在枯水期最低水位也要滿足消防用水的需求，并設置可靠的取水設備。但是現階段我國城鎮規劃區外的高層住宅，很多是鄉鎮政府投資或者居民集資建成。在投入資金有限的情況下難以確保消防設計的完善性和合理性。投入在消防建設方面的資金嚴重不足，在資金不足的情況下難以確保足夠的消防水源。有些城鎮規劃區外高層住宅居民生活用水就很難保障，一些地方只能依靠高位水箱或者水塔提供生活用水。即便有的高層住宅小區修建了消防水箱，但是所提供的消防水源只能滿足10min的救援需求。消防隊到達現場后依然沒有足夠的消防水源來滅火。

1.3 消防設施安裝布置不合理

消防設施安裝布置不合理也是目前我國城鎮規劃區外高層住宅消防設計存在的不足。消防基礎設施設置上存在較為嚴重的偷工減料行為。一些高層住宅小區在室內消火栓、防排煙設施、應急照明設置等環節存在偷工減料行為，直接降低了高層住宅小區消防救援效率。即便設置了安全的消防基礎設施，但是居民自覺維護意識普遍不高，后期消防基礎設施維護不及時，難以保障消防基礎設施使用性能[2-3]。

1.4 瓶裝液化氣使用人數較多

《高層民用建筑設計防火規范》中要求高層住宅居民可以使用可燃氣作為生活燃料，可實施管道集中供氣模式。但是集中供氣的要求是所使用可燃氣的房間需要緊靠外墻。但是我國城鎮規劃區外多數的高層住宅小區大多沒有形成天然氣集中供氣系統，為了滿足基本生活需求瓶裝液化氣的使用更加常見，大量的瓶裝液化氣放置的高層住宅內顯然增大了火災安全隱患。

1.5 消防電源設計難以滿足規范

消防電源設計難以滿足規范也是現階段我國城鎮規劃區外高層住宅消防設計普遍存在的問題。根據《高層民用建筑設計防火規范》要求：一類高層建筑需要按照一級負荷要求供電，二類高層建筑需要按照二級負荷要求供電。上述要求在城鎮規劃區外高層住宅小區很難實現。一些鄉鎮和農村地區使用的是農業電網，僅僅是保證居民一路供電就非常困難。加上一些地區對農村用電收取費用較高，顯然不能保證消防用電需求。加上一些鄉鎮的消防基礎設施遭到人為因素的損壞，難以確保消防救援效果。在消防用電得不到保障的情況下，消防基礎設施也不能正常使用。

2 高層住宅消防設計本身存在的問題

2.1 防火分隔設計不合理

城鎮規劃區外高層住宅防火分隔設計存在諸多問題。一是樓梯間窗口與住戶窗口之間防火分隔不滿足規范，消防審核人員不熟悉《住宅建筑規范》，在審核中容易忽略樓梯間窗口與套房窗口最近邊緣之間水平距離不應該小于1m的規范；二是底部商業網點與住宅戶內窗口之間防火分隔設計不合理，難以滿足高層住宅消防規劃設計要求。

2.2 排煙方式設計不合理

城鎮規劃區外高層住宅自然排煙筒設置不滿足要求，但是據調查很多高層住宅消防電梯與防煙樓梯間合用前室自然排煙設計的情況較為多見，在前室開啟窗面積較小的情況下難以滿足高層住宅消防設計規范。一些高層住宅建設單位會選擇通過增大開窗面積的方式滿足排煙要求，開窗寬度擴大的情況下設計單位會增加開窗高度，以此擴大開窗面積，此時開窗高度至少為2m。一旦發生火災，產生的煙氣和熱氣密度與空氣相比會更小，此時的煙氣會向上流動，為了確保人員安全疏散，需要將排煙窗底標高于人體彎腰前行的高度。有些高層住宅為了考慮外在美觀性，外窗一般不設置防護設施，此時如果增加外窗高度會引起其他問題。火災發生時采用自然排煙方式，此時人體上半身完全處在煙氣中，增大開窗高度的設計顯然是不合理的，加上排煙窗需要手動打開，在風力較大的情況下難以確保排煙效果，延長了煙氣往外排放的時間和人員逃生時間，對消防救援帶來極大影響[4-5]。

2.3 消防給水設計不合理

城鎮規劃區外高層住宅消防給水設計不合理之處表面在水泵接合器設施不合理，集中設計一旦遇到火災難以確保救援有效性；市政管網開口數量和提供數量難以滿足室內消防用水需求，環狀管網設計難以滿足要求。原因為：建設工程項目消防審核程序不規范；建設設計單位不具備市政設計資質，室外消防設計圖紙難以滿足規劃部門要求，審批不被通過，難以指導正常施工。

3 加強城鎮規劃區外高層住宅消防管理的對策分析

3.1 規范化設置消防站，增強居民消防安全意識

地方各級人民政府需要全面推進城鎮消防站建設，組建義務消防隊，增強居民消防安全意識，提高居民自救能力。有條件的城鎮在消防部門的督促下要求地方政府嚴格按照《消防法》的要求加快消防站的建設，并配置完善的消防器材和消防車輛，加快消防通信和消防道路建設腳步，維護好轄區內的消防安全。對于以下經濟發展較差的鄉鎮則需要依托當地企業，構建企業消防站，也可以適當引入一定數量的消防車輛、消防器械、由專人負責本轄區的消防安全，并以村鎮為單位組建義務消防隊，定期開展對消防隊成員的專業化培訓和消防技能演練，增強居民消防安全意識和自救意識。

3.2 完善小區供氣系統，健全基礎設施

城鎮規劃區外的高層住宅需要完善小區內部供氣系統，健全小區內部基礎設施。在審核高層住宅設計方案時需要全面了解本地區天然氣供氣情況，對于不具備集中供氣條件的小區需要設計單位重點考慮，構建起小區一體化的供氣系統[6]。

3.3 科學設置消防水源和消防電源

針對經濟發展相對落后且地理位置較為偏遠的鄉鎮，可使用EPS作為疏散指示、應急照明和火災自動報警系統的備用電源。對于一些用電量較大的消防設備，如消防泵則可以依靠柴油機發電的方式解決消防用電問題。消防水源可借助市政管網，也可以借助天然水源。如果上述條件均不具備在地方政府的組織下可修建消防水池。以此滿足消防用水和用電需求。

3.4 加強對消防產品和設施質量管理

城鎮規劃區外的高層住宅使用的消防設備和消防器械需要列入消防部門重點監督管理的范疇。并采取定期或者不定期的方式對消防設備和消防器材進行抽樣檢查。抽樣檢查期間要根據高層住宅施工進度來定，嚴格把好消防設備和消防器械的質量關卡，確保城鎮規劃區外的高層住宅消防設備和消防器械質量滿足要求，在消防主管部門的監督下做好消防設施的驗收工作。為了提高高層住宅建筑的防火能力，需要不斷優化消防設備和防火技術，即使引入現代化的防火技術和防火設備，為疏散人員和火災撲救贏得更多的時間。

3.5 完善物業管理制度，落實消防安全教育

消防宣傳可以強化群眾的防火安全意識，能有效消除高層住宅建筑存在的消防安全隱患。消防安全知識普及的宣傳對象較多，包括高層住宅建筑的設計單位、建設單位、施工單位、物業管理單位以及高層住宅建筑的住戶。高層住宅建筑的消防安全宣傳工作可以分成兩大部分展開，一部分是宣傳消防安全相關理論知識；另一部分是模擬火災發生后的實戰演練。理論知識與實踐操作相結合可以明顯提高消防安全教育成果。因此，要落實好對高層住宅建筑物業管理部門工作人員的消防安全教育，促使每位工作人員都能意識到消防安全的重要性，強化工作人員的消防安全意識。從事物業管理工作的人員要掌握消防安全管理的內容，并學會如何將自己所掌握的知識運用到具體實踐中，禁止在高層住宅消防通道停放車輛，避免在消防通道內堆放易燃易爆的物品，避免火災一旦發生消防救援人員和消防車輛不能進入，耽誤火災救援。此外，物業管理部門還需要定期開展消防演練活動，與消防部門密切配合定期開展高層住宅建筑火災防控演練。在模擬真實火災發生情景的過程中不斷強化物業管理部門和消防部門消防設備的使用能力和火災的撲救能力，科學合理規劃火災逃生路線。最后消防管理部門還需要借助網絡平臺和各種新媒體的作用，擴大消防安全教育的宣傳范圍，提高宣傳效果。

3.6 構建完善的消防安全責任制度

構建完善的消防安全責任制度是高層住宅消防設計非常重要的內容。完善的消防安全責任制度可促使防火監督工作全面落實。不同類型的高層住宅建筑火災監督工作的重點不一樣，因此需要做到具體問題具體分析，構建科學合理的消防安全監督機制，確保高層住宅建筑消防安全和防火監督工作可以落實到實處。高層住宅建筑在消防安全管理中需要發揮各個部門的作用，各部門聯合在一起，及時排查火災安全隱患，并嚴格落實工作流程將火災安全隱患排除。因此每個崗位工作人員都需要嚴格履行自身職責，做好對高層住宅建筑火災安全隱患的考察工作，杜絕底層工作人員懈怠疏忽而引發的火災。為了強化工作人員的責任意識可以設置科學合理的考核機制，對于表現優秀的人員給予一定的獎勵，對于玩忽職守的人員給予必要的懲罰措施，借助嚴格的規章制度強化工作人員責任意識。

4 結 語

綜上所述。城鎮規劃區外高層住宅消防設計是消防部門非常關注的問題。如今我國城鎮規劃區外高層住宅消防設計問題頻發，以上就是本文針對該層面的分析，希望可進一步優化我國高層住宅消防設計方案，提高消防救援效率。