廣東 守正創新 篤行致遠 志愿服務實現新跨越

☉ 李衛湘

黨的十八大以來，廣東民政部門認真貫徹落實習近平總書記關于志愿服務的重要指示批示精神，按照民政部和省委省政府的部署要求，持續健全制度體系，積極強化陣地建設，全力壯大服務隊伍，志愿服務在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方面作用更加凸顯，逐步向制度化、常態化、專業化發展。截至2021年底，全省注冊志愿者超過1400萬人，已標識志愿服務組織1894家，志愿服務隊伍超過11萬支，累計志愿服務時長超過7億小時。

志愿服務政策形成體系。省民政廳于2018年牽頭組織《廣東省志愿服務條例》修訂工作，省人大常委會于2020年11月27日正式修訂通過，為志愿服務發展提供強有力的法律保障。聯合團省委、省發展改革委、人民銀行廣州分行、省文明辦等單位印發《關于實施廣東志愿者守信聯合激勵加快推進青年信用體系建設的行動計劃》，出臺87條激勵措施。制定《廣東省志愿服務協議（示范文本）》，進一步規范志愿服務活動，保障志愿服務組織、志愿者、志愿服務對象等各方權益。印發《關于加強志愿服務信息系統管理的通知》，規范省內各級各類志愿服務信息系統管理。目前，初步形成以志愿服務法規為核心、志愿服務專項政策為補充的制度體系。

志愿服務組織形成規模。通過公益創投、政府補貼、鼓勵社會捐贈等多種途徑為志愿服務組織發展提供支持，大力培育社區志愿服務類組織（團體），依托社會組織法人庫做好志愿服務組織身份標識工作。聯合團省委、省文明辦、省殘聯、省志愿者聯合會連續8年實施“益苗計劃”—廣東志愿服務組織成長扶持行動暨志愿服務項目大賽，面向社區、農村、高校、行業等領域評選一批優秀志愿服務項目并提供經費支持，建立“資金扶持、信用背書、能力建設、資源鏈接、宣傳推廣”于一體的志愿服務組織培育模式，累計投入3310萬元專項資金，遴選和扶持1700多個優秀志愿服務組織和項目。發揮民政職能作用，推動新時代文明實踐志愿服務組織化，實現志愿服務組織市、縣、鎮、村四級全覆蓋。

志愿服務陣地形成網絡。省民政廳印發《關于深入推進民政領域志愿服務工作的通知》，部署推進民政領域志愿服務工作，推動成立民政領域志愿服務組織500多個，組建民政領域志愿服務隊伍1萬多支，每年服務民政對象1000多萬人次。在各類社區綜合服務設施中建設志愿服務站點22415個，打造一批示范性志愿服務站點。印發《社會工作者、志愿者參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引》一、二、三版，引導廣大志愿者依法有序參與疫情防控志愿服務。會同省退役軍人事務廳等部門在全國率先印發退役軍人志愿服務工作指引文件，有效壯大退役軍人志愿者隊伍，在民政部門注冊登記或備案的退役軍人志愿組織（團體）622個。密切配合支持省禁毒辦在全省加強禁毒志愿者隊伍建設，積極開展禁毒社會幫扶服務，全省注冊禁毒志愿者253萬人。

志愿服務風氣形成常態。在疫情防控中，廣大志愿者積極協助開展核酸檢測、疫苗接種、物資配送、入戶排查、門崗查驗、情緒疏導、關愛特殊群體等工作。據不完全統計，2020年以來，全省1.5萬多個志愿服務組織（團體）、182萬防疫志愿者服務群眾超過4500萬人次。在兜底民生保障中，全省鄉鎮（街道）廣泛組建基層志愿服務組織（團隊），以“五社聯動”的方式凝聚工作合力，鼓勵支持志愿服務組織（隊伍）、志愿者在兜底民生保障領域開展針對性強、形式多樣的志愿服務活動，累計志愿服務時長近1億小時。在鄉村振興中，以廣東扶貧濟困日為平臺，發動社區志愿者，培育孵化社區志愿服務團隊，推動各種資源要素進入鄉村，與鄉村自身優勢資源深度融合，共吸引1000多家社會組織、近萬家企業、100多萬名志愿者、2000多萬名愛心人士參與鄉村振興，建設美好新農村。