淺談公路養(yǎng)護管理信息化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

朱傳峰

(龍巖市公路局武平分局，福建 龍巖 364300)

0 前 言

隨著公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴大、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、機械化作業(yè)不斷拓展、應(yīng)急搶險要求不斷提升，如何將電子信息技術(shù)應(yīng)用到公路日常養(yǎng)護、專案工程、路政管理、機械管理及處置公路突發(fā)事件中，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和應(yīng)急處置能力，為人民群眾提供一個舒適、安全的出行環(huán)境，成為了公路養(yǎng)護部門的一項重要課題。

1 公路養(yǎng)護管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 管理人員

1)人力資源總量不足。近年來，武平縣公路養(yǎng)護管理部門不斷引進高科技的管養(yǎng)技術(shù)和各類先進的信息化管理系統(tǒng)，但是由于機制、體制原因，一直無法充實專業(yè)技術(shù)人才隊伍，大多數(shù)的信息化管理工作人員只能身兼數(shù)職，同時承擔(dān)多項工作任務(wù)，嚴(yán)重制約了信息化建設(shè)工作的有序開展。

2)文化水平參差不齊。現(xiàn)在的一線班站信息管理人員都是由各班站職工兼任。由于一線公路養(yǎng)護工招收的門檻比較低，普遍的文化水平都在高中以下，所掌握的電子應(yīng)用技術(shù)知識甚少，大多只能進行基礎(chǔ)的計算機操作及office辦公軟件常規(guī)使用，當(dāng)養(yǎng)護條目融入更多的信息化元素的時候，接受的程度和效率都比較低，進而限制了信息化建設(shè)的提升。

1.2 管理資金

目前，我國公路養(yǎng)護管理經(jīng)費都是由國家財政統(tǒng)一撥付，再由省、市一級按規(guī)劃統(tǒng)一撥付，這在一定程度上確保了項目建設(shè)資金的來源，但也在一定程度上制約了信息化建設(shè)的發(fā)展。因為沒有足夠的專用資金用于管線網(wǎng)的建設(shè)及軟件程序的設(shè)計、改造、升級等創(chuàng)新發(fā)展，信息化建設(shè)工作有時只能停擺，導(dǎo)致建設(shè)工作跟不上時代發(fā)展的需求。

1.3 設(shè)備應(yīng)用

1.3.1 在辦公領(lǐng)域的應(yīng)用

為加快內(nèi)部信息交流溝通速度，提高辦公效率，節(jié)省經(jīng)費開支，武平縣啟用了辦公自動化系統(tǒng)(OA)和視頻會議系統(tǒng)。辦公自動化系統(tǒng)(OA)的引進，改變了傳統(tǒng)的手工有紙化辦公方式，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)型辦公到數(shù)字化辦公、無紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)化辦公的轉(zhuǎn)變。視頻會議系統(tǒng)的引進實現(xiàn)了高效高清的遠程通訊，大大提升與上級主管部門的溝通效率、縮減差旅費用、提高管理成效。然而目前，由于經(jīng)驗、經(jīng)費的投入、以及研發(fā)技術(shù)力量的不足，造成了系統(tǒng)功能模塊不完善、使用覆蓋面有限的局面。主要體現(xiàn)在：一是OA系統(tǒng)文件查找、搜索困難，在OA系統(tǒng)收發(fā)文管理界面，只顯示了文件名而沒有顯示文號，讓人看得眼花繚亂，沒辦法迅速找到自己想要的文件；二是搜索功能不強，在輸入幾個非連續(xù)關(guān)鍵詞的時候往往得不到搜索結(jié)果；三是辦公自動化系統(tǒng)(OA)和視頻會議系統(tǒng)使用覆蓋面窄。目前該系統(tǒng)均只延伸到縣一級機關(guān)，無法進一步延伸到下屬各班站。縣一級機關(guān)與下屬各班站之間文件的上傳下達仍然要通過郵箱或郵寄的方式傳遞，嚴(yán)重制約了數(shù)據(jù)傳達的時效性，參加會議仍然要舟車勞頓從各站點匯集到局機關(guān)，既浪費了時間精力，又浪費了財力。

1.3.2 在日常養(yǎng)護管理領(lǐng)域的應(yīng)用

1)信息采集。為了給公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和養(yǎng)護提供科學(xué)準(zhǔn)確的交通流量數(shù)據(jù)，目前，在所管轄區(qū)域的3條國省干線設(shè)立了交通量觀測站，引進了哈工大LTD3000系列交通量調(diào)查設(shè)備，其能夠自動、連續(xù)、準(zhǔn)確地進行九種車型分類及車速測定，提供24 h連續(xù)交通流量，并自動將所采集的信息上傳到管理平臺進行分析，完全取代了傳統(tǒng)人工抽點調(diào)查計數(shù)方式，使得數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確更科學(xué)。然而，日常的養(yǎng)護作業(yè)信息及突發(fā)路況信息的采集卻仍然依靠班站工作人員手工進行統(tǒng)計、篩選，再通過郵箱、微信群等方式上傳到縣級主管部門，再由縣級公路部門對下屬各班站上報的信息進行再次統(tǒng)計、篩選后再上報給市級公路部門，以此類推逐步上報。這樣就會耗費大量的人力，造成人力資源的浪費，同時也會導(dǎo)致信息統(tǒng)計、上傳、發(fā)布不及時不準(zhǔn)確，出現(xiàn)漏報或重復(fù)上報的現(xiàn)象。

2)信息發(fā)布。目前，我國在持續(xù)加大公路養(yǎng)護管理資金投入，不斷改革和創(chuàng)新公路管養(yǎng)模式，同時也對公路的服務(wù)能力、服務(wù)水平提出了更高的要求。及時對壞損路段進行修補、重鋪是公路養(yǎng)護管理中的重點工作，然而在進行路面修補或重鋪的過程中，勢必會給人們的正常出行造成一定的影響；其次特別是在汛期及霜凍天氣情況下，溜方、滑坡、泥石流、路樹倒伏、路面結(jié)冰等易導(dǎo)致交通中斷或發(fā)生交通事故，造成堵車。那么如何降低路面修補、重鋪、結(jié)冰、溜方、滑坡等造成的影響，這就要求及時做好公路信息發(fā)布，提前告知車輛、行人前方路段路況信息，及時做好行程調(diào)整。電子可變情報板就是這樣一款發(fā)布路況信息、引導(dǎo)車輛流通、對交通流狀況進行合理分布的電子設(shè)備。但是目前我縣境內(nèi)169 km的國省干線上只設(shè)了三個電子可變情報板，分別分布在G205線巖前伏虎路段、S309線東留背寨和S205線城廂東云路段，數(shù)量少，跨越的距離長，所起到的作用并不明顯。

2 對公路養(yǎng)護管理信息化建設(shè)的建議

2.1 努力培養(yǎng)和造就一批信息化人才

目前，信息化建設(shè)管理人才不足，技能型人才缺乏是制

約武平縣公路養(yǎng)護管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素。為加強信息化建設(shè)管理隊伍，首先必須完善信息化人才選拔、評價、考核和獎懲制度，形成用制度管人管事的人才儲備機制；其次，從人才培養(yǎng)、引進和使用三個方面著手，在引進專業(yè)技術(shù)人才的同時，加大對一線信息化管理人員的培訓(xùn)工作，打造一支規(guī)模大、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的信息化建設(shè)管理隊伍。

2.2 科學(xué)制定信息化建設(shè)規(guī)劃

要想讓電子應(yīng)用技術(shù)在公路養(yǎng)護管理中得到更好應(yīng)用，就必須結(jié)合實際工作需要，在具體的工作中積極地制定本系統(tǒng)的信息化建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)的有效實施方案。如建立一個可持續(xù)發(fā)展的以及相對系統(tǒng)化的公路養(yǎng)護信息化管理框架，從而為公路養(yǎng)護的信息化管理建設(shè)提供一個科學(xué)合理體系。進而對公路養(yǎng)護的信息化管理建設(shè)制定出實施的途徑，以此保證公路養(yǎng)護的信息化管理工作的順利、高效、低成本。

2.3 建立健全公路養(yǎng)護信息化管理配套系統(tǒng)

現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護的信息化管理的公共支撐環(huán)境方面與其他行業(yè)相比依舊存在很大的問題和差距，這些大多是公路養(yǎng)護企業(yè)自身一直解決不了的難題。所以，在以后的工作中，相關(guān)的政府部門必須加快研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、布置解決，使公路養(yǎng)護的信息化建設(shè)在一個比較寬松的環(huán)境平臺的基礎(chǔ)上，建立健全公路養(yǎng)護的信息化管理支撐配套系統(tǒng)，這不僅需要聯(lián)合多方面的力量支持和自身不懈的努力，而且需要各級路政部門循序漸進推進，以此更好、更快地推動公路養(yǎng)護的信息化管理。

2.4 加大資金投入

目前，大部分公路養(yǎng)護管理企業(yè)與武平縣一樣，公路養(yǎng)護管理信息化建設(shè)仍然處在一個起步和摸索階段。由于初期的軟硬件配套基礎(chǔ)設(shè)施費用以及后續(xù)的配套資金投入不大，加上大部分公路養(yǎng)護管理企業(yè)本身資金匱乏，融資渠道少，不同程度制約了公路養(yǎng)護的信息化管理的進程和健康發(fā)展，所以國家政府部門要拓寬對公路養(yǎng)護的信息化管理的投資渠道，給予公路養(yǎng)護管理企業(yè)必要的政策及財力支持，以利于公路養(yǎng)護信息化管理的有序推進。

3 結(jié) 語

隨著公路養(yǎng)護信息化管理的不斷推進和發(fā)展，就要求在以后的工作中以信息資源開發(fā)利用為中心，不斷推進交通信息資源共享，加強信息化人才隊伍的培養(yǎng)，加快科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，以此最大限度地為社會公眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終保證公路養(yǎng)護事業(yè)信息化管理的跨越式發(fā)展。

[ID:013139]