中國社會保障雜志隆重推出：2021 年度中國社會保障十大新聞TOP 10 NEWS

NO1.中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進行集體學習

2021 年2 月26 日，中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進行第二十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。要加大再分配力度，強化互助共濟功能，把更多人納入社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，進一步織密社會保障安全網，促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展。中國社會保險學會會長胡曉義就此進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了討論。

NO2.以共同富裕為遠景目標,實施積極應對人口老齡化國家戰略

2021 年3 月11 日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》。《規劃和綱要》提出“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”“實施積極應對人口老齡化國家戰略”“綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進人力資源充分利用”。

NO3.建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制

2021 年4 月13 日，國務院辦公廳印發《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的指導意見》。《意見》的主要措施有增強門診共濟保障功能、改進個人賬戶計入辦法、規范個人賬戶使用范圍、加強監督管理、完善與門診共濟保障相適應的付費機制。

NO4.保障軍人地位和合法權益

2021 年6 月10 日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》，國家主席習近平簽署第86 號主席令予以公布，自2021 年8 月1 日起施行。《軍人地位和權益保障法》對軍人地位、榮譽維護、待遇保障、撫恤優待等作了系統規范。

NO5.優化生育政策促進人口長期均衡發展

2021 年6 月26 日，中共中央、國務院發布《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。《決定》提出完善生育休假與生育保險制度。嚴格落實產假、哺乳假等制度。支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔機制。繼續做好生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等的保障，做好城鄉居民醫保參保人生育醫療費用保障，減輕生育醫療費用負擔。

NO6.《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》和《“十四五”全民醫療保障規劃》發布

2021 年6 月29 日，人力資源社會保障部印發《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》。其中要求堅持權責清晰、保障適度、應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。2021 年9 月23 日，國務院辦公廳印發《“十四五”全民醫療保障規劃》。該《規劃》提出健全多層次醫療保障制度體系，提升基本醫療保險參保質量，優化完善基本醫保待遇保障和籌資機制，鼓勵商業健康保險和醫療互助發展，穩步建立長期護理保險制度；優化醫療保障協同治理體系，完善醫療保障支付機制和醫藥價格形成機制，加快健全基金監管體制機制，協同建設高效的醫藥服務供給體系；構筑堅實的醫療保障服務支撐體系，健全醫療保障公共服務體系，強化法治支撐，推動安全發展，加快醫保信息化建設，健全標準化體系。

NO7.人社部社保中心開展“黨旗下的社保人”宣傳活動

2021 年6 月30 日，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心聯合中國社會保障雜志社啟動“黨旗下的社保人”宣傳活動，通過向全國各地社會保險經辦機構征集、遴選，展示了百余名社保人保障民生、服務群眾的感人事跡。

NO8.維護新就業形態勞動者勞動保障權益

2021 年7 月16 日，人力資源社會保障部、國家發展改革委、交通運輸部、應急部、市場監管總局、國家醫保局、最高人民法院、全國總工會共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》。《意見》提出要健全公平就業、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險制度，強化職業傷害保障，完善勞動者訴求表達機制。針對各類新就業形態勞動者享受勞動保障公共服務方面的痛點難點問題，提出了優化就業服務和社會保險經辦、加強職業培訓、完善工作生活服務保障等措施。

NO9.基本養老保險全國統籌實施

2021 年12 月16 日，企業職工基本養老保險全國統籌實施工作電視電話會議在北京召開，會議對企業職工基本養老保險全國統籌實施工作進行動員和部署。會議強調，要突出重點任務，扎實做好企業職工基本養老保險全國統籌工作。要統一養老保險政策，做到“全國一盤棋”，更好地保障勞動者與退休人員的養老保險權益。要加強全國統籌調劑資金管理，確保基金安全、調撥順暢，增強養老保險制度的可持續性和公平性。要建立中央和地方養老保險支出責任分擔機制，中央財政支持保持穩定性和連續性，逐步強化地方政府支出責任，確保基本養老金按時足額發放。要加強能力建設，提高政策制定、經辦服務水平，加快建成全國統一的信息系統。要加強組織領導，建立健全工作協調機制，強化監督考核，確保企業職工基本養老保險全國統籌制度順利實施。

NO10.推動個人養老金發展

2021 年12 月17 日，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過了五項意見，其中一項是《關于推動個人養老金發展的意見》。會議強調，發展多層次、多支柱養老保險體系，是積極應對人口老齡化、實現養老保險制度可持續發展的重要舉措。要完善制度設計，合理劃分國家、單位和個人的養老責任，為個人積累養老金提供制度保障。要嚴格監督管理，完善配套政策，抓緊明確實施辦法、財稅政策、金融產品規則等，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可循、制度運行可監測可檢驗。