2021 年度中國社會保障學術活動、報告擷要

2021 年3 月28 日，中國養老金融50 人論壇2021 北京峰會召開。此次峰會主題為“立足國情，積極探索——加快推進養老金第三支柱建設”。我國目前已經具備了發展激勵型養老金的條件，應當建設具有中國特色的第三支柱個人養老金。與會專家圍繞制度設計、激勵機制、產品準入、投資監管等方面，共同探討第三支柱個人養老金制度高質量發展之路。

2021 年4 月17—18 日，中國社會保障學會在北京主辦“中國共產黨百年歷程與社會保障制度建設”理論務虛會。此次理論務虛會既是紀念中國共產黨百年華誕的重要活動，也是回顧我國現代社會保障制度發展進程并啟示未來發展的重要學術會議。與會專家圍繞中國共產黨的社會保障理想與實踐、領導增進民生福祉思想的進程、基于共同富裕的社會保障制度深化改革等展開了一系列深入討論。

2021 年3 月至6 月，中國社會保險學會以“百年征程百年榮光”為主題開展慶祝中國共產黨成立100 周年征文活動。該活動是學會2021 年度的重要政治和學術活動，是對黨百年華誕的集體獻禮，是學會思想風貌的一次集中展示。應征稿件體裁多樣，題材廣泛，視角多元。征文期內，共收到稿件452 篇。學會成立審閱專家組對稿件進行初審、復審，遴選出優秀稿件163 篇，編纂成《百年征程 百年榮光——中國社會保險學會慶祝建黨100 周年征文選集》。

2021 年7 月24—25 日，由中國社會保障學會主辦的第七屆全國社會保障學術大會在北京舉行，本次會議主題為“共同富裕與社會保障體系建設”。此次大會是在習近平總書記莊嚴宣告我國全面建成小康社會、第一個百年奮斗目標順利實現，全面開啟建設社會主義現代化強國新征程、共同富裕成為新發展階段核心議題的背景下舉行的年度學術大會，旨在探究社會保障與共同富裕的關系，以及如何通過完善社會保障體系來扎實推動共同富裕的方略。

2021 年7 月25 日，由中國社會保障學會主辦、中國社會保障學會醫療保障專業委員會承辦的第四屆全國醫療保障高峰論壇在北京舉行，論壇的主題為“醫療保障與共同富裕”。醫保制度是推進共同富裕的重要的基礎性制度安排，不切實解除疾病醫療后顧之憂，貧病之間的鏈條便無法切斷。在舉行主論壇后，還平行舉行了“多層次醫療保障體系建設”“中醫藥發展與疫情防控成就”“醫保集采政策與實施”“醫保基金監管”“‘三醫聯動’改革與公立醫院高質量發展”5 個專題座談會，與會者圍繞上述專題展開了熱烈討論。

2021 年9 月11 日，第七屆中國養老服務業發展高層論壇在內蒙古自治區呼和浩特市舉行。本屆論壇以“養老服務規模化與連鎖化發展”為主題，分析探討養老服務體系現狀和發展趨勢，總結我國在養老服務規模化與連鎖化建設方面的成績和經驗，研究提出推動養老服務業規模化與連鎖化發展的對策和建議。該論壇是由中國社會保障學會、中國紅十字會總會事業發展中心共同發起的全國性養老服務交流平臺。

2021 年秋季學期，北京大學經濟學院開設“新中國社會保障史”課程，中國社會保險學會會長胡曉義受邀擔任主講。9 月13 日至11 月8 日，“新中國社會保障史”共8 講，北大40 余名本、碩、博學生選修了課程，多位師生和訪問學者旁聽了課程。

2021 年10 月23 日，第二屆社會保障管理論壇在北京舉行，論壇主題為“職業年金管理與發展”。此次論壇由中國社會科學院大學主辦，中國社會科學院大學政府管理學院承辦。職業年金是我國多層次、多支柱養老保險體系的重要構成，其制度運行、基金管理對推進多層次、多支柱養老保險體系完善與發展具有重要意義。與會專家深度探討我國職業年金管理與發展道路，為推進職業年金發展積極建言。

2021 年11 月27—28 日，由中國社會保障學會世界社會保障研究分會、復旦大學歐洲問題研究中心與德國艾伯特基金會上海代表處聯合主辦的“新冠疫情暴發后的社會保障制度”學術研討會以現場與線上參會相結合的方式舉行。與會者認為，疫情沖擊下，社保制度的穩定和強化不僅要靠社保制度本身，還需要采取組織有效的包括“返崗就業”在內的勞動力市場措施及其他公共衛生領域措施。

（鄭功成主編 社會科學文獻出版社 2021 年5 月出版）

藍皮書分為總報告、專題報告、地方報告、附錄4 個部分。總報告全面回顧了“十三五”期間中國殘疾人基本公共服務發展歷程，總結了殘疾人事業發展所取得的成就，分析了殘疾人事業發展過程中存在的不足。專題報告全面回顧了中國農村殘疾人脫貧攻堅進程，總結了中國解決因殘致貧方面的經驗和做法，并分析了殘疾人貧困治理的未來發展方向。地方報告則選取了河南、陜西、云南、貴州4 個省份，分別梳理了各地農村殘疾人脫貧攻堅的進程，總結了貧困地區農村殘疾人脫貧攻堅的做法和經驗。

（董克用 姚余棟主編 社會科學文獻出版社 2021 年11 月出版）

全書由總報告、分報告、產品篇、專題篇和借鑒篇、附錄6 個部分內容構成。總報告從整體視角分析了2020～2021 年我國養老金融行業的發展現狀與問題，研判了未來發展趨勢并提出助力養老金融發展的對策建議。在總報告的基礎上，分報告更加翔實、深入地分析了養老金金融、養老服務金融以及養老產業金融的發展現狀，有針對性地提出了養老金融各領域的完善路徑。

（于瑩 閻建軍主編 社會科學文獻出版社 2021 年12 月出版）

藍皮書顯示，從服務民生福祉看，醫療保險涌現新業態。2020 年以來，多層次醫療保障共同發展，形成政府、市場、社會協同保障的格局，各級政府及有關部門支持商業保險機構開發與基本醫療保險相銜接的商業健康保險產品，更好覆蓋基本醫保不予支付的費用，這帶來城市定制型商業醫療險爆發性增長。2021 年是《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》出臺5 周年，藍皮書專門梳理了試點城市最新進展，對長期護理保險試點政策和經驗進行提煉總結。

（鄭秉文主編 經濟管理出版社 2021 年12 月出版）

本報告以“養老基金與ESG 投資”為主題，從理論研究、實踐探索和國際經驗三個維度，解析養老基金投資與資本市場ESG 策略之間的聯系，包括1 篇導讀、8 篇特稿、1 篇主報告和 41 篇分報告，分為“理論篇”“實踐篇”“國際篇”，共計 100 萬余字。《報告》提出，養老基金已成為全球可持續投資的重要參與者，綠色金融為養老基金投資多樣化提供豐富的工具，國際資產管理機構和大型養老基金在ESG 投資方面提供了豐富的經驗，國內養老基金資產管理機構在積極參與并做了深入探索。

（郝春彭 譚中和主編 社會科學文獻出版社 2021 年12 月出版）

全書共分五個部分：第一部分為總報告，對我國醫療保障基金監管體系架構、改革發展脈絡、主要措施、成效經驗等進行了總結分析。第二部分為專題報告，共13 篇，分別從醫療保障基金監管的法治建設、制度創新、監管技術和方式創新等方面進行了深入研討。第三部分為地方探索。第四部分為醫院醫保管理。第五部分為附錄。本報告的出版，能夠讓讀者對維護醫療保障基金安全有更客觀、更全面、更深入的認識，對促進醫保基金監管事業發展具有很強的理論和實踐指導意義。