環保選線在鐵路設計中的應用
——以敦煌至雅丹鐵路項目為例

王宇

（中鐵第五勘察設計院集團有限公司環境與航務工程設計研究院，北京 102600）

0 引言

國家的發展離不開基礎設施建設，反之，基礎設施的完善程度，也標志著一個國家綜合國力的大小和經濟發展水平的高低[1]。鐵路是我國重要的基礎設施，這類建設項目具有工程組成復雜、建設周期長、規模大等特點[2]。西部地區地域廣闊，地質條件復雜，也是我國生態環境相對脆弱的地區，因此應高度重視西部地區鐵路建設與生態環境保護的平衡[3]。

1 工程概況

1.1 項目概況

新建敦煌至雅丹鐵路（簡稱敦雅鐵路）位于甘肅省酒泉市轄敦煌市，線路起自敦煌市七里鎮新建敦煌西站，向西經西千佛洞、陽關、玉門關設站，終至雅丹國家地質公園設雅丹站，新建線路全長165.254km，設計速度160km/h，共設車站6 個。工程建設是敦煌市旅游交通基礎設施的重要組成部分，主要為雅丹國家地質公園、玉門關景區、陽關景區、西湖自然保護區和西千佛洞等多個景點的游客出行提供服務，是敦煌市西線旅游精品線路的重要基礎設施，也是促進生態文明建設，實現可持續發展的需要[4]。

1.2 自然環境概況

線路起自鳴沙山北麓洪積傾斜平原，中部穿越安敦盆地的西延部分，向西北穿行于北山南麓的山前傾斜平原，且臨近基巖山區。地勢整體上南北高中間低、東部高西部低。沿線地貌單元主要有鳴沙山北麓洪積傾斜平原區、疏勒河沖積平原區和北山南麓山前洪積傾斜平原區。

1.3 生態環境概況

工程地處甘肅省西北部、河西走廊西端，沿線區域土壤主要為灰漠土和灰棕漠土，植被類型以草原、戈壁荒漠為主。

沿線區域有野生植物125 多種，列入國家重點保護的有2 種；陸棲脊椎動物146 種，列入國家重點保護的有43 種。其中，國家保護植物有裸果木、胡楊、梭梭3 種；國家一級保護野生動物有雙峰駝、金雕、黑鸛、小鴇、大鴇、波斑鴇6 種；國家二級保護野生動物有赤頸鸊鷉、巖鷺、草原雕、灰背隼、猞猁、鵝喉羚等33 種。

1.4 沿線重要環境敏感區分布

敦雅鐵路沿線兩側臨近分布的環境敏感區共23處，分別為：世界文化遺產1 處、自然保護區2 處、地質公園2 處、飲用水水源保護區5 處、沙漠公園1 處、文物保護單位12 處。工程線路選線嚴格按照環保選線理念，繞避了雅丹國家地質公園、敦煌陽關國家級自然保護區、月牙泉省級地質公園、甘肅敦煌陽關國家沙漠公園等16 處環境敏感區，但受線路總體走向、車站選址等因素的限制，最終涉及世界文化遺產1 處、自然保護區2 處、文物保護單位4 處（見表1）。

2 線路方案的確定和重要環境敏感區保護措施

敦雅鐵路沿線兩側臨近分布的環境敏感區共23處，由于該項目主要為游客服務，旨在提升敦煌至雅丹及沿途各旅游景點的運輸服務能力。在方案研究過程中，以最大限度地降低對上述環境敏感區的影響為原則，對不允許穿越的環境敏感區域予以繞避。

2.1 敦煌西至陽關段

2.1.1 方案概述

敦煌西至陽關段分布有西千佛洞、敦煌古城、星奧影視城等旅游景點，有祁家灣墓群省級文物保護單位、南湖風墻子（南湖塞墻）國家級文物保護單位、黨河水庫飲用水水源保護區、南湖墓群省級文物保護單位、山水溝大墩國家級文物保護單位等環境敏感區，敦格鐵路、敦當高速公路和國道G215 自東北向西南走行。

為最大限度地減少對祁家灣墓群省級文物保護單位的切割影響，同時綜合考慮對敦煌市西部循環經濟帶產業布局區、新能源產業基地拆遷、電力遷改等因素，該段線路按沿敦格鐵路通道方案貫通（見圖1）。

2.1.2 重要環境敏感區保護措施

施工期，禁止在墓群和遺址保護范圍內設置取（棄）土場、施工營地、施工便道等臨時工程，并嚴格控制施工用地范圍。該段線路以填方為主，路基工程施工對周圍環境產生的開挖破壞影響較小。施工前進行文物勘探發掘工作，施工過程中若挖掘到文物應立即停工，保護現場，待文物部門組織發掘后再進行施工，施工期間主動接受各級文物主管部門的監督檢查及管理，做好文物保護、環境保護宣傳教育工作。

由于墓群屬于無建筑本體，對振動不敏感，因此擬建工程運營過程中產生的振動對該類文物的影響很小。運營期，車站生活垃圾和廢水集中處置，不隨意丟棄和排放，避免對墓群和遺址造成污染或破壞[5]。另外，運營期加強對地下文物的監測，加強管理[6]。

2.2 陽關至玉門關段

2.2.1 方案概述

結合陽關國家級自然保護區、山水溝墓群省級文物保護單位的功能分區，以及沿線、鹽漬土、風積沙等不良地質的分布情況，陽關至玉門關段線路按沿取直方案貫通（見圖2）。

2.2.2 重要環境敏感區保護措施

禁止在保護區內設置取（棄）土場、制存梁場、施工營地等臨時工程，并嚴格控制施工用地范圍；加強對橋梁施工廢水及泥漿的處置，嚴禁污水（泥漿）未經處理直接排入水體；加強對施工機械和運輸車輛的保養，減少施工噪聲影響；車站污水經處理達標后定期清運，嚴禁污水直接排入保護區；設置野生動物通道、有效利用工程已設置橋涵，并采取施工期加強管理、生態補償等各項措施，將工程建設對保護區的不利影響降至最低。

2.3 玉門關至雅丹段

2.3.1 方案概述

玉門關至雅丹段分布有玉門關遺址遺產區（包括小方盤城、漢長城馬圈灣長城、蘆草井支線長城、玉門關南一墩、玉門關南二墩、玉門關南三墩、烽燧）和西湖國家級自然保護區；近雅丹為新疆、甘肅省界、及特殊用地分布。區域內唯一的交通廊道為省道S303，其自東南進玉門關景區后，向西北走行至雅丹，終止于新疆、甘肅省界。

既有S303 部分走向位于西湖國家級自然保護區的緩沖區內，結合西湖和雅丹保護區的管理規定，并考慮在最大程度上減緩工程建設對西湖和雅丹保護區的影響，該段線路按沿西湖自然保護區緩沖區邊界取直方案貫通（見圖3）。

2.3.2 重要環境敏感區保護措施

禁止在保護區范圍內設置取（棄）土場、施工營地等臨時工程，并嚴格控制施工用地范圍；加強對施工機械和運輸車輛的保養，減少施工噪聲、振動影響；加強對橋梁施工廢水及泥漿的處置，嚴禁污水（泥漿）未經處理直接排入水體；車站污水經處理達標后定期清運，嚴禁污水直接排入保護區。

3 環保選線成果

3.1 為線路方案的穩定提供保障

通過開展環保選線，確定了敦煌至雅丹鐵路的宏觀走向，即沿敦格鐵路、敦當高速公路和國道G215，自東北向西南走行至陽關站，沿省道S303 穿越陽關國家級自然保護區向北經玉門關，依次跨過馬圈灣長城、省道S303 和疏勒河，于省道S303 東側折向西，于雅丹國家地質公園邊界東側設雅丹站。線路繞避了南湖風墻子保護范圍、陽關國家級自然保護區的核心區和緩沖區、西湖國家級自然保護區的核心區和緩沖區，符合相關法規要求。通過開展環境比選、專題研究，將工程建設對環境的影響降至最低[7]。

3.2 提出合理的環保選線原則

線路嚴禁穿越自然保護區的核心區和緩沖區、風景名勝區核心景區、飲用水水源一級保護區、重點文物保護單位保護范圍、玉門關遺址遺產區，盡量繞避自然保護區的實驗區、飲用水水源二級保護區及準保護區、風景名勝區其他景區、重點文物保護單位的建設控制地帶、森林公園、濕地公園、地質公園和村鎮集中居民區，嚴禁在上述保護區范圍設置車站及相關設施。

3.3 開展多方案比選工作

為保護環境敏感區，需開展詳細的多方案比選工作，論證工程選線的必要性和進入其范圍的唯一性，綜合比選后推薦對環境影響最小的方案[8]。

3.4 征求主管部門意見

由于工程穿越的環境敏感區較多，行政主管部門的批復意見會對項目線位走向等產生一定影響[9]。因此，對于先期開展的方案，應按照提前介入的原則，征求行政主管部門的意見，并進行專家評估，取得主管部門的行政許可。

4 結語

開展鐵路工程環保選線時，應采取從源頭上降低對環境影響的有效方法。敦雅鐵路在整個選線過程中始終把環保選線作為主要考慮因素，采取有利的工程方式和有效的生態保護及恢復措施、水土流失治理措施以及污染控制措施，保證推薦方案的合理性，有效避免鐵路工程建設對沿線環境敏感區產生重大影響。