律師建言獻策大有作為

本刊評論員

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮律師職能作用，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障，司法部律師工作局、中華全國律師協(xié)會在全國律師行業(yè)開展了為期1個月的“我為疫情防控和促進經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策”活動。

律師是全面依法治國的重要力量，具有精通法律的專業(yè)優(yōu)勢和熟悉社情民意的實踐優(yōu)勢，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要職能作用。此次活動旨在引導(dǎo)廣大律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，圍繞服務(wù)黨委政府依法決策、完善公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、防范化解矛盾糾紛、優(yōu)化中小微企業(yè)營商環(huán)境、服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等9個方面出點子、謀對策、提建議，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻。

自3月1日活動開展以來，引起境內(nèi)乃至港澳律師界持續(xù)高度關(guān)注。截至3月31日，共收到律師意見建議736件，涉及完善政府突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，修改傳染病防治法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等法律法規(guī)，運用律師調(diào)解平臺集中化解當(dāng)前突出矛盾糾紛，為中小企業(yè)紓困，從國際化視角看加強疫情防控等多個方面。司法部律師工作局和全國律協(xié)組建了以律師行業(yè)全國人大代表、政協(xié)委員和全國律協(xié)相關(guān)專業(yè)委員會主任參與的評選工作組，對律師提出的意見建議進行分類評選。對于針對性強、具有建設(shè)性的意見建議，擬由律師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員提出建議或提案，或者以適當(dāng)方式向立法機關(guān)或有關(guān)部門反饋，全國律協(xié)還將對相關(guān)律師予以表揚。

自新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國各地律師人大代表、政協(xié)委員積極采取行動，立足職能，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過提案、建議等形式向各級人大、政協(xié)和相關(guān)單位建言，為當(dāng)前及今后疫情防控工作獻策，為疫情防控提供有力法治保障。例如，在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情蔓延，疑似患者、發(fā)熱患者的居家隔離為病毒社區(qū)傳播帶來嚴重隱患的形勢下，2月2日廣州律師朱征夫等6名全國政協(xié)委員共同撰寫了《關(guān)于廣泛建立統(tǒng)一管理的隔離場所實行集中隔離的提案》，向全國政協(xié)提議各地政府應(yīng)廣泛征用賓館、酒店、旅舍等設(shè)施作為專門隔離場所，為輕癥患者、疑似患者、發(fā)熱患者、密切接觸者和主動申請隔離的人提供隔離服務(wù)，同時為因醫(yī)院條件所限不能及時住院的重癥患者提供臨時隔離服務(wù)。又如，新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，許多滯留在新加波、馬來西亞、日本等國家的武漢同胞通過我國派出的包機順利回國。而在國家派包機接回同胞之前，已有上海律師建言獻策。全國律協(xié)副會長、國浩律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人呂紅兵撰寫的《關(guān)于迅速妥善處理海外武漢游客回國的相關(guān)建議》通過全國政協(xié)“移動議政”直通車連夜直報全國政協(xié)辦公廳，為有關(guān)部門的科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。

作為法治建設(shè)的重要生力軍，律師界的建言獻策大有可為大有作為，期望越來越多的律師敢于承擔(dān)社會責(zé)任，為國家法治建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展積極建言獻策；期望律師建言獻策能夠進一步制度化和常態(tài)化，建言獻策的優(yōu)秀成果能夠更好更順暢地向決策應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化推廣。

本期專門推出律師為疫情防控和促進經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策主題筆會，編發(fā)了一組律師關(guān)于疫情防控和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的可行性建議，供各界讀者學(xué)習(xí)借鑒。