事業單位構建財務共享中心的若干思考

文/楊濤（天臺縣職業中等專業學校）

事業單位要進一步加強單位內各部門之間的信息交流，解決單位內部信息不對稱的問題，就必須要加快財務共享中心的構建。通過財務共享中心的構建，打破信息壁壘，實現信息實時共享，減少財務人員的工作量，降低財務人員的工作難度，提高財務人員的工作效率。從目前財務共享中心在事業單位中應用的現狀來看，我國事業單位構建財務共享中心能夠有效地促進事業單位財務管理規范，加強事業單位內部控制建設，幫助事業單位降低人力資源成本，推動事業單位會計管理轉型。因此，還未構建財務共享中心的事業單位應積極借鑒成功經驗，并結合自身的實際發展狀況構建財務共享中心，以加強事業單位的管理水平。

一、事業單位財務共享概述

事業單位構建財務共享中心可以有效打破單位內各部門之間溝通的信息障礙，實現財務信息、業務信息的互相融合，并通過科學有效的手段對事業單位的業務活動進行處理，達到降低事業單位運營成本，增加事業單位經濟效益的最終目的。主要表現在，一是實現信息共享，充分利用先進的信息處理技術能將事業單位內部較為零散，具有較高重復性的業務活動進行集中化處理，提升事業單位整體的工作效率。二是有效規范基礎會計核算方式，財務共享中心的重要基礎就是將財務、業務流程進行標準化、統一化的管理，降低會計人員在核算信息過程中的出錯概率，保證會計核算信息的準確性、完整性[1]。三是能夠有效節約事業單位的成本支出，在財務共享中心建立以后，事業單位不需要配備太多的財務人員，減少人工成本的支出。與此同時，財務共享中心還能夠促進事業單位運營項目以及業務活動中的操作流程更加規范、標準，同時加強財務人員之間的有效溝通，降低事業單位內部溝通協調的成本。

二、事業單位構建財務共享中心的作用

（一）推動事業單位財務管理規范化

事業單位在構建財務共享中心的過程中，首先需要財務部門與其他部門保持良好的溝通，但由于事業單位內各個部門是相對獨立的個體，各個部門在財務信息溝通方面存在著較大的障礙，因此財務信息不能實現有效的實時共享，在信息管理方面通常稱這種現象為“信息孤島”。事業單位在遞交財務數據的過程中，需要根據層級的不同一層一層進行上報[2]。在這種情況下，財務數據有可能出現不能準時報送的狀況，甚至還有可能出現財務數據遺漏，這就會影響事業單位財務數據的真實性，使得財務數據的有效性無法得到保障，進而降低事業單位財務資金的利用率以及財務信息的準確性。如果事業單位不作出改變，長此以往必然會造成資金浪費、資源流失等嚴重問題。事業單位通過構建財務共享中心，可以使財務部門的會計核算、審核流程以及設計程序更加嚴格，并進一步推動事業單位財務管理走向規范化、流程化的新模式，促使財務部門的會計秩序得到有效規范，從而提高事業單位財務信息的管理水平。

（二）加強事業單位內部控制建設

近年來，隨著我國經濟的快速發展，國家對于事業單位內部控制建設也越來越重視，內部控制這一管理理念被廣泛應用于事業單位的財務管理之中。

我國財政部在最近幾年也頒發了多個針對加強事業單位內部控制建設的相關書面文件，為我國事業單位內部控制的建設提供了大量的幫助。但目前絕大部分事業單位由于存在財務人員不足或財務人員工作素養不夠的問題，致使事業單位沒有將單位內部資產的管理和財務部門之間的管理進行有效的分割，甚至于部分事業單位還出現一人多崗的現象，從而導致工作人員工作量增大，降低工作積極性和工作質量。然而，事業單位通過構建財務共享服務中心，不但能夠減輕財務人員的工作量，還能進一步推動事業單位內部控制制度的建設，增強事業單位的抗風險能力，提高事業單位的服務質量以及財務管理水平，從而加強事業單位的公信程度。

（三）幫助事業單位降低成本

隨著市場競爭越來越激烈，如何在確保事業單位各個項目活動的順利實施以及實施效果的前提下降低成本支出，是目前事業單位所關注的重點之一。然而，通過事業單位構建財務共享服務中心，能夠有效打破事業單位各部門之間信息的溝通障礙，使得單位內部的財務核算朝著集中化的方向發展。

財務共享中心的工作人員可以將會計信息進行批量、集中處理，這樣能夠有效減少事業單位在人力資源方面的支出成本，還能夠使財務工作效率得到很大的提升。

（四）推動事業單位會計管理轉型

近年來，隨著我國政府職能的逐漸改變，我國事業單位在服務功能方面也在變得越來越具備優勢，但是在財務功能這一方面目前尚未具備獨特的優勢，甚至于可以說事業單位的財務功能是比較落后的[3]。事業單位在財務功能方面存在最大的問題就是單位內部的財務信息以及審計信息不能夠實現信息資源共享，進而導致事業單位財務和審計部門出現同一個工作重復完成的情況，這種情況的發生使得事業單位服務功能的發展受到嚴重的制約。然而，通過事業單位構建財務共享服務中心，可以使事業單位的財務信息公開化、透明化，使用財務共享中心平臺的人員可以實現信息共享，再通過對財務信息分析以及應用功能的利用，能夠進一步將事業單位在財政預算方面的具體內容展現出來，從而推動事業單位會計管理轉型。

三、事業單位構建財務共享中心的基本模式

事業單位構建財務共享中心的基本模式主要包含處理信息技術、規范服務管理、加強質量監管、完善績效考核管理以及組織管理等各種手段的綜合管理模式。除此之外，事業單位的財務共享模式可以分基本核算模式、業務財務對接模式、行業共享模式以及全面共享模式這四個階段。第一階段，基本核算模式，基本核算模式所指的是事業單位財務的核算服務模式是構建財務共享中心的主導因素，主要是為了達到使會計核算不再分散，朝著集中化核算方向發展的最終目的，此類核算模式非常適合構建財務共享中心的起步階段。第二階段，業務財務對接模式，在業務財務對接模式中起主要作用的是全面業務模式，主要是為了使事業單位的內部以及外部的財務信息實現實時交互共享，此類對接模式非常適合已經完成會計核算集中化處理的事業單位。第三階段，行業共享模式。在行業共享模式中最為關鍵的即是行業模式，主要是為了達到行業資源管理集約化的最終目的，此類共享模式非常適合發展已經十分成熟的財務共享中心。第四階段，全面共享模式，在全面共享模式中能夠起到主導作用的是決策支持模式，主要是為了達到實現全面業務財務信息共享的最終目的，此類共享模式非常適合已經完成行業資源管理集約化的事業單位。

四、推動事業單位構建財務共享中心的建議對策

（一）優化事業單位財務管理制度

財務管理作為影響事業單位發展的關鍵，其主要框架就是全面預算，事業單位的財務管理包含了項目資金預算管理、材料和設施采購管理、固定資產管理、合作雙方往來資金結算管理等，事業單位如果想要構建財務共享中心，就需要進一步將單位內部的財務管理標準化、統一化[4]。只有健全財務管理制度，才能夠將事業單位內部各個部門之間的利益關系進行有效的協調，使各個部門之間存在的共性關系找到平衡點，在最大程度上避免事業單位出現系統性財務風險。事業單位在對財務管理制度進行優化時，需要結合自身實際的經營狀況和未來發展方向，將事業單位煩瑣、復雜的業務流程進行簡化處理，降低財務人員手動錄入財務資料信息的工作量，這樣不僅能夠減輕財務人員的工作壓力，提高其工作效率，還可以有效地減少人為信息輸入出錯的概率，增加財務信息的準確性。

（二）轉變事業單位財務管理思想

想要轉變事業單位傳統的財務管理理念，建立全新的財務管理思想，就需要打破原有的固化思維，跟隨著時代的發展而進行改革創新。轉變事業單位財務管理思想，需要通過以下幾個方面進行：首先，隨著我國經濟的不斷發展，如今我國已經進入到互聯網的時代，事業單位也需要跳出舒適區，打破固有的思維，對于財務辦公的流程進行改革，改變傳統的手工記賬、紙質報告審批的模式，在單位內部實施電子化辦公的模式。例如：事業單位在進行財務報告審批時，財務人員可以通過釘釘的OA審批向管理者提交日常報銷、轉賬申請、應收壞賬、應收回款等申請，管理者在收到審批申請后進行線上處理，這樣可以在很大程度上提高審批效率，同時也可以避免領導出差財務報告無人審批，耽誤整體項目計劃的尷尬情況。其次，我國諸多的事業單位雖然內部結構健全，但內部結構卻不夠專業化，流程更是雜亂無章，因此，事業單位需要將自身組織結構進一步完善，使其更加標準化、專業化。最后，事業單位需要秉承公平、公正、公開的財務管理理念，加強對財務共享中心的建設，規避不良行為發生，確保事業單位財產安全。

（三）構建事業單位信息共享系統

在事業單位構建信息共享系統過程中，需要與自身的實際運營狀態相結合，對事業單位現有資源進行合理有效整合[5]。對于事業單位的人力資源部門、財務部門、業務部門、市場部門以及后勤部門等財務數據信息進行實時共享。構建事業單位信息共享系統。第一，事業單位需要構建財務數據共享系統，將各個部門之間對財務信息的輸入以及輸出端口進行統一，將單位所有財務數據的輸入方式均從手動輸入改為電子掃描，這樣能夠在很大程度上提高工作人員的工作效率。第二，事業單位要在構建的信息共享系統中設置自動提示裝置，嚴格執行審批在前、控制在中、監督在后的運營機制，確保工作人員能夠在信息共享系統中獲取真實有效信息。第三，事業單位還需要將項目活動預算編輯平臺、項目結算報銷平臺、單位資產采購平臺等的數據進行合理的整合，有效提升各個平臺之間的溝通合作，使各平臺的數據能夠實現實時共享。

（四）注重財務信息網絡安全風險

為了進一步提高事業單位的經濟收益，防止其由于受到財務風險而損失收益，就需要事業單位加強對財務信息網絡安全風險的關注。事業單位需要通過利用財務信息網絡對財務信息數據的處理能力以及算法建模能力，對事業單位所有的生產活動、業務活動、開發項目以及經營項目等進行全方位、全過程的監督管理。與此同時，建議事業單位成立一個專業化的網絡安全運營團隊，該團隊主要負責對財務數據進行備份以及對丟失的財務數據進行恢復等工作，有效地保證財務共享中心在實際運行過程中的安全性，使財務共享中心的作用能夠在最大程度上發揮出來。

除此之外，事業單位還可以將殺毒軟件安裝到各種財務設備的終端，利用殺毒軟件的殺毒功能定期對計算機設備進行檢查殺毒，以期進一步加強財務共享中心的完整性、安全性。這樣能夠在最大程度上減少財務信息網絡安全風險，使事業單位更加持續穩定的發展。

（五）注重事業單位資源整合優化

事業單位想要加快對財務共享中心的構建，就要注重自身的資源整合和優化，這就需要事業單位進一步加強單位內部財務部門和業務部門之間的溝通合作，使業財融合的模式真正落實到事業單位的實際運營當中[6]。徹底打破事業單位財務部門和業務部門之間的溝通壁壘，建立部門之間的固定資產管理、流動資產管理、行政管理、績效考核管理、項目活動管理之間的信息實時共享，使事業單位內部各類信息資源實現對接，實現信息共享，以達到滿足事業單位各部門之間不同需求的最終目的。

五、結束語

綜上所述，隨著我國社會和信息技術的不斷發展，事業單位為了能更好地適應社會發展，為社會的發展與進步創造更多的價值，務必要在事業單位內部構建財務共享中心。

事業單位構建財務共享中心的發展路徑主要分為四個階段，分別是基本核算模式、業務財務對接模式、行業共享模式和全面共享模式，在事業單位財務共享中心構建完成后，能夠使事業單位的會計基礎核算行為更加規范、財務管理的水平更加高，事業單位的運營成本大幅度降低，還能使事業單位的核心價值進一步提高。但目前事業單位在構建財務共享中心過程中還存在著一些問題，這還需要事業單位通過優化事業單位財務管理制度，轉變事業單位財務管理思想，構建事業單位信息共享系統，加強對財務信息網絡安全風險的控制，加強事業單位資源整合優化等措施，積極構建符合事業單位發展的財務共享中心，為事業單位可持續發展夯實基礎。

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財務共享服務中心（Financial Shared Service Center，簡稱FSSC）是近年來出現并流行起來的會計和報告業務管理方式。它是將不同國家、地點的實體的會計業務拿到一個SSC（共享服務中心）來記賬和報告，這樣做的好處是保證了會計記錄和報告的規范、結構統一，而且由于不需要在集團的每個公司和辦事處都設會計。節省了系統和人工成本，但這種操作受限于某些國家的法律規定。

財務共享中心一般為人員素質較高的制造業企業所屬各分支機構、辦事處服務。這些分支機構、辦事處往往只承擔銷售任務，而無復雜的財務核算需求。