機關黨建“系統聯動” 下好四級財政“一盤棋”

本刊記者/朱麗娜

思想鑄魂，實干賦能，改革破難……近年來，省財政廳扎實推進省市縣鄉四級財政機關黨建“系統聯動”，打破層級分割，優化資源配置，下好省市縣鄉財政“一盤棋”。

全省財政系統通過“活動聯抓”“實事聯辦”“難題聯解”“隊伍聯建”，形成了浙江財政機關黨組織縱向聯結、機關黨員干部合力服務的點面結合、上下聯動、立體推進的新格局，有效促進黨建與業務深度融合，為扎實推動高質量發展建設共同富裕示范區提供了有力支撐。

活動聯抓，凝聚共識

日前，省財政廳社保處黨支部牽頭組織“共同富裕”專題研學小組，就共富型財政理論、政策以及財政“小切口、大牽引”改革事項進行深入探討交流。

全省財政系統各級黨組織高度重視提升黨員干部政治思想建設，通過黨的創新理論武裝和思想教育引領，“同頻共振”開展黨內集中教育和全系統各類黨建主題教育實踐活動，從省廳到鄉鎮財政，上下聯動、一貫到底，聯動抓理論武裝，聯動抓集中教育，形成全系統互學互促的良好氛圍。

成立專題研學小組靈活高效，能夠充分發揮跨支部優勢，從不同角度集思廣益，共同研討解決多跨難題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，財政系統跨支部成立11個專題研學小組，涉及廳機關所有處室和單位，大家圍繞11個不同主題開展專題研學，既緊扣主題教育要求，又緊貼財稅經濟形勢，取得較好成效。

與此同時，財政系統堅持問題導向，以不斷自我革命的精神常態化查找整改問題，并從源頭上、體制上、機制上加以解決，持續提升全省財政管理水平和干部隊伍建設水平。2010年起，浙江財政全面推行“一事一議”財政獎補政策，嘉興市財政局通過宣傳發動、政策輔導、補助激勵、規范管理、加強監督等一系列舉措，推進該工作順利開展；秀洲區財政局積極落實，著力推進村級公益事業及美麗鄉村建設。

實事聯辦，為民服務

開出上億張醫療電子票據、醫療報銷提速96倍、人均就診時間減少近6成……

浙江省已成為電子票據改革推進速度最快、開票數量最多、開票金額最大、區塊鏈技術應用最早的省份，除此之外，還實現全國第一個醫保異地零星報銷“掌上辦”。

這樣一份亮眼成績單的背后，是省財政系統推動數字化改革，構建“浙里繳費”“浙里辦票”“浙里墊付”等6 個便民財政應用場景，切實解決群眾的“急難愁盼”。

省財政廳推深做實“以人民為中心的發展思想”專題學習教育，樹牢人民至上理念，進一步做細做實為民服務工作,用心、用情、用力服務百姓，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和認同感。

青田縣財政局建立健全多元投入、供需兼顧的醫療衛生經費保障機制，破解山區醫療衛生事業“先天不足”的難題；海寧市財政局加大經費保障力度，支持全市推進常態化、全域化、品牌化建設鄉村“復興少年宮”；紹興市越城區財政局培育“旅游+”新興業態，資金協助安橋頭村探索打造了“魯迅外婆家”文化IP的鄉村發展新路子。

發揮系統聯動機制作用，財政各業務條線集聚省市縣鄉財政干部智慧和力量，為民生辦實事、解煩憂，做到公共財政取之于民、用之于民。抗擊新冠肺炎疫情期間，浙江財政在全國率先開通政府采購“綠色通道”，第一時間啟動資金撥付應急機制，以最快速度保障防控、醫療物資緊急采購和資金需要，并及時提出6 大類31 條財政政策，精準支持企業復工復產。

當前，全省財政系統正在深入實施加快建設變革型財政組織三年行動計劃，各地結合實際，先行先試，在體制機制創新等方面率先取得突破，創造可復制、可推廣的經驗，為高質量發展建設共同富裕示范區貢獻力量。

難題聯解，求真務實

農業發展哪最難？農業融資“難貴煩”。

事不避難者進。

如今，這個農業產業結構性短板問題找到了最優解——一股金融活水正澆灌浙江的農業農村。

最近，龍游縣模環鄉王北斗村張雙其因生產需要收購魚苗，而巨大的流動資金讓他犯了難。龍游縣中小企業融資擔保公司在當地宣傳省農擔政策性擔保產品，張雙其在手機上提交了申請，沒想到很快收到了貸款。

省財政廳下屬單位浙江省農業融資擔保有限公司通過省市縣協同、政銀擔合作的新模式，主動將金融服務送到基層農村，構建金融支農生態圈。目前，年均組織下基層150余次，已累計為全省2萬余戶農業主體提供了融資擔保服務。

全省財政系統圍繞鄉村振興資金保障“大場景”，聚焦提升支農服務能力“小切口”，以省市縣鄉四級財政機關黨建“系統聯動”為載體，以數字化改革為牽引，以清單化閉環管理為抓手，通過跑農村降門檻、跑銀行降成本、跑數據降風險，著力破解農業融資難等問題，形成了政府統籌、部門配合，社會積極參與、市場有效介入的多元化可持續工作格局。

集中財力辦好大事、要事，為中心工作推進爭當開路先鋒。在業務工作中，緊盯重點難點，大膽假設、仔細求證，對于財政改革發展中的重大項目實行專班運作、組織專項推進，圍繞“一事一議”“三跑三降”“三化轉型”等專項工作，發揮各業務條線基層黨組織作用，深入開展“三為”“三服務”“上門服務至少一次”等活動，以財政政策的“實”和“效”，努力實現發展的“穩”和“進”。

隊伍聯建，打造鐵軍

全省財政系統以黨員干部隊伍建設為主要抓手，強本領、優環境、聚人心，著力打造一支在效能、紀律、作風、廉政等方面有更高標準、更嚴要求的財政鐵軍。

溫州市財政局圍繞“一體三全四課”重點目標，持續深化財政干部隊伍體系建設，構建全周期、全方位、全鏈條干部培養機制；嘉興市財政局實施“雙建工程”“提升工程”“鍛造工程”，努力打造紅船旁的財政干部隊伍。

2008年以來，全省財政系統陸續建立預算編制、預算執行、財政監督等9個專業人才庫，選拔400余名成員入庫，專業人才庫建設的做法為財政部開展全國財政系統人才隊伍建設提供了浙江經驗。

在選好用好干部隊伍的同時，省財政廳每年制定全省財政系統清廉財政建設重點任務清單，抓好精準管理和督導落實，構建省市縣鄉財政“一體化”，為推進中心工作、高質量發展保駕護航。