牢固樹立黨建統領理念

李軍

習近平總書記指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。省委書記袁家軍提出，要突出打造黨建統領的整體智治體系。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須牢固確立黨建統領理念，用黨建的思維和方法去抓工作引領，體現到發展理念、治理理念、領導能力、領導方法的方方面面。

在解放思想中強化思想統領。習近平總書記深刻指出，我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，并鮮明提出增強黨的思想引領力的時代命題。黨建統領，首先是思想上的統領。思想是行動的先導，也是各級領導干部作出決策判斷、制定措施辦法的“源頭活水”。但是，思想的統一有個過程，而且要以解放思想為前提。思想解放的程度來源于掌握理論的深度，深耕于對形勢的正確分析和科學判斷，需要吃透上情、把握下情、做好結合，才能有的放矢、切中要害、久久為功。只有真正把廣大干部的思想解放出來，聰明才智激發出來，集思廣益，在此基礎之上形成思想的統一，才能使思路更開闊、工作更精準，目標才能早日實現。杭州市區劃優化調整后，上城區委第一時間在全區開展解放思想大討論，就是引導廣大黨員干部聯系單位發展和工作實際，說思考、談舉措、亮目標，在解放思想中進一步統一思想，迅速凝聚起“奔跑新上城、奮進新征程”的磅礴力量，從而為全面建設獨具韻味的國際化現代化共同富裕典范城區打好扎實的思想基礎。

在打通神經末梢中強化組織統領。黨的力量來自組織。強化黨建統領，關鍵是把各級黨組織搞堅強。近年來，我們總結反思疫情防控中基層黨組織建設的得與失，持續深化“聚力賦能”工程，探索推進小區黨建做精“微治理”，推動組織進小區、服務進小區、治理進小區，把工作做到群眾“家門口”。這啟示我們，群眾在哪里，黨組織就要建到哪里；重點任務推進到哪里，黨組織就要跟進到哪里。要按照打造變革型組織要求，推動組織形態與發展形態、社會形態、治理形態更加耦合融合。要拓展“兩個覆蓋”的廣度，優化組織設置，把黨組織建在居民小區、產業協會、商鋪樓宇、社會組織、重大項目上，推動有形覆蓋向有效覆蓋提升；要進一步加強組織建設的“硬度”，圍繞解決弱化、虛化、邊緣化等問題，加強黨支部規范化建設，加強分類指導，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，切實把黨組織建成凝聚各方的核心。

在踐行好干部標準中強化隊伍統領。政治路線確定之后，干部就是決定因素。強化黨建統領，關鍵要把好干部選出來、用起來。去年以來，我們通過開展好干部標準大討論，聚力打造踐行好干部標準閉環體系，制定踐行好干部標準的清單體系、執行體系、激勵體系，形成具有理論高度、體現上城特點、分層分類明晰的踐行好干部、好班子標準要求，有力推動全區黨員干部在學思踐悟中強化使命擔當和干事創業精氣神。這啟示我們，強化隊伍統領，要加強黨員干部政治思維和政治訓練，常態化體系化開展政治素質考察，建好干部政治素質電子檔案；要樹立鮮明實干實績導向，把高質量發展、現代化治理、數字化改革等重點工作作為干部“賽馬場”，開展“打擂比武”“揭榜掛帥”；要用好考核“指揮棒”作用，深化“月報季察年考”機制，在干部平時考核、專項考核、年度考核中強化好干部標準應用，在各類評優評先中優先考慮，探索建立精密智控的大監督體系，在獎優罰劣中形成鮮明選人用人導向。

在常態長效落實中強化制度統領。小智治事，大智治制。制度更具有根本性全局性穩定性和長期性。強化制度統領，要緊扣中心、聚焦問題，以結果為導向推動黨的組織建設規范運行和黨建統領經濟社會的制度機制形成閉環，確保黨建統領有序、有度、有成。要實現制度統領需要抓住“前端、中端、末端”各個重要環節，通過問題導向、調研開路，深入基層真聽意見、聽真意見，尊重基層首創精神，使出臺的制度機制始終適應基層實際、符合基層需求，切實把黨建工作做到群眾心坎上，以群眾的笑臉檢驗黨建工作的效果。同時，還要把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同落實、同督導，確保黨建工作的每一個領域、每一條戰線、每一項職能在中心大局中找準定位，真正貫通起來抓推進，并及時把實踐探索中明確的原則要求、行之有效的做法經驗，固化為制度、轉化為規則，形成從經驗做法到制度規范、從制度規范到品牌標桿、從品牌標桿到執行標準的迭代升級，打造更多具有上城辨識度的黨建品牌和示范標桿，切實以黨建統領保障中心大局，以發展質量檢驗黨建成效。