基于多維視角就鄉(xiāng)村振興背景下我國畜牧業(yè)發(fā)展方向的研究

王占奎

（甘肅省臨夏縣農業(yè)農村局，甘肅 臨夏 731800）

1 “十三五”期間我國畜牧業(yè)發(fā)展變化巨大

1.1 經營主體綜合實力上臺階

據央視新聞報道，“十三五”期間，我國先后開展了新型職業(yè)農民培育工程、農村實用人才帶頭人素質提升計劃等，農民受教育渠道大幅拓展，全國農民教育培訓整體邁上新臺階。特別是在832個國家貧困縣，累計投入18.3億元，深入實施農業(yè)產業(yè)精準扶貧培訓，培訓脫貧帶頭人和貧困農民83.3萬人次；《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和利好政策催生很多新興經營主體，飼料、獸藥生產企業(yè)及經營門店增長15%以上，寵物社會化服務體系基本完善。基層經營者在享受農機補貼、項目扶持等政策后，機械裝備率和圈舍科學化程度大幅提升，據統(tǒng)計，2019年底全國農用機械總動力達到100 371.7萬千瓦。

1.2 產業(yè)布局更科學、更富活力

近年來，隨著環(huán)保新政的有力實施和人們生態(tài)理念的提升，我國畜牧產業(yè)布局更加合理科學，總體上實現了宜居和宜養(yǎng)版塊的劃分。同時，全國各地除了各自傳統(tǒng)養(yǎng)殖畜禽類別外，形成了“優(yōu)勢品類為主、多畜種共存、新興養(yǎng)殖跟進”的產業(yè)結構，各地將傳統(tǒng)習慣與區(qū)位相結合，產業(yè)集團化格局基本形成，一是更具優(yōu)勢，二則更易管控。

1.3 畜牧業(yè)生產更緊湊、更流暢

主要體現在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售各大版塊銜接更加緊密，基于各環(huán)節(jié)經營主體和從業(yè)人員增多，產業(yè)達到空前規(guī)模；同時，人民群眾膳食結構中對肉蛋奶需求的增大拉動整個產業(yè)鏈聯(lián)動，此外，現代飼喂技術的廣泛應用大大縮短了畜禽出欄周期，提升了繁殖率，出欄峰值的常態(tài)化帶動飼草飼料及畜禽產品加工并駕齊驅。

1.4 疫病防控能力進一步提升

近幾年來，以非洲豬瘟為主的重大動物疫病肆虐，對我國疫病防控體系提出了更高的要求，在周邊環(huán)境日益復雜化和防疫壓力持續(xù)增大的前提下，畜牧業(yè)通過對標暴露出的薄弱環(huán)節(jié)徹底自檢自建，逐步建立了地方性動物疫病防控體系，接入全國防護整體網。密織的國家防護體系主要基于以下五方面原因，一是廣大基層從業(yè)者“防大于養(yǎng)”的意識逐漸確立；二是預警機制下的聯(lián)防聯(lián)控體系基本建立；三是防患于未然的檢疫檢驗體制運行穩(wěn)定；四是疫苗和獸藥研發(fā)生產能力大幅提升；五是獸醫(yī)社會化服務體系進一步完善。

2 存在的主要問題

2.1 縣鄉(xiāng)基層獸醫(yī)行業(yè)壓力大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站作為最基層的業(yè)務承接單位，全國大部分地方鄉(xiāng)站存在人員少、物資缺、機動差的問題，有的鄉(xiāng)站只有一、兩個人，卻承擔著不相匹配的工作量，人畜比懸殊；此外，村級動物防疫員報酬過低，人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定；養(yǎng)殖場分布廣而散，實際工作中難度增大，同時現行病死動物補貼標準較低，實際操作中，農戶對無害化處理有明顯的抵觸情緒。

2.2 受土地人力因素掣肘較大

我國畜牧業(yè)龍頭企業(yè)及產業(yè)化園區(qū)已基本形成地域格局，而縣鄉(xiāng)養(yǎng)殖場多依村而建，形成了小規(guī)模大群體的養(yǎng)殖態(tài)勢，大體有以下兩種類型，一是養(yǎng)殖規(guī)模小的，多在宅基地處飼養(yǎng)，優(yōu)點是便于管理，水電方便，節(jié)省人力，但與鄉(xiāng)村環(huán)境整治背道而馳，而且擴大再生產方面亦受土地限制；二是稍大規(guī)模養(yǎng)殖場離村落較遠，水電路需重新布置，還得專人看管，對人們外出打工而造成的“人荒”而言，勞動力缺乏成為硬傷。

2.3 飼草飼料的供給混亂交叉

“自種自養(yǎng)”是當前我國農村養(yǎng)殖業(yè)的主流存在方式，雖然此模式在小區(qū)域內很大程度上促進了草畜平衡，但就大范圍而言，有一定弊端，一是飼草成本占據養(yǎng)殖成本的比重在70%以上，“種多少草養(yǎng)多少畜”的以草定畜固定模式限制了散養(yǎng)戶擴大生產，同時造成畜種品種有同質化，分布有碎片化的趨勢；二是飼草供應存有漏洞，大型養(yǎng)殖企業(yè)以價格優(yōu)勢在收草季節(jié)的大口徑囤入，導致中小規(guī)模養(yǎng)殖場草料儲備不充足，致使過早出欄，產量上受限，價格上也只能應時應市，大大減少了收益；再者物流成本也是促使上述情況發(fā)生的原因之一；三是飼料市場品牌拉鋸戰(zhàn)，人工費用、廣告費用的上漲，導致飼料成本水漲船高，養(yǎng)殖業(yè)利潤空間縮水。

3 鄉(xiāng)村振興背景下我國畜牧業(yè)的發(fā)展方向

3.1 創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個產業(yè)的靈魂，畜牧業(yè)創(chuàng)新主要體現在生產方式上，一是養(yǎng)殖戶可通過與相近的城市居民達成條約寄養(yǎng)關系，畜禽所有權歸屬市民，農戶只負責日常的飼喂管理，待制定畜禽到出欄期時可按市價一次性出售，就城市居民而言，這樣既符合自己對原生態(tài)肉品的需求，閑暇時也可帶家人體驗生活，同時養(yǎng)殖戶或村社可配套“農家樂”“休閑采摘園”“休閑垂釣”等輔助經營實體，以入股方式聯(lián)合周邊業(yè)主締結合作關系，帶動果蔬等經濟作物和餐飲業(yè)發(fā)展，增加總體收入。二是隨著人們生活水平的提高，養(yǎng)生食補悄然成風，中醫(yī)藥在我國發(fā)展歷史悠久、根基深厚，餐飲業(yè)也開始嘗試融合藥膳理念，很多地方在飼喂環(huán)節(jié)中加入中藥材渣，提高畜禽肉品品質和產量，還可在一定程度上預防疫病。三是畜禽品種的創(chuàng)新上，既要抓好現有品種的二三代雜交，又要抓好國外優(yōu)質品種的凍配移植，全面提升種群的純種率和良種覆蓋率。四是飼草飼料的創(chuàng)新上，要充分考慮動物權益和動物福利，同時在飼養(yǎng)過程中要以人道主義精神貫穿其中，倡導健康養(yǎng)殖，禁止超越道德層面的養(yǎng)殖。

3.2 協(xié)調

畜牧業(yè)協(xié)調發(fā)展有三層含義，即糧飼協(xié)調、草畜協(xié)調、畜禽協(xié)調。首先是糧食和飼料平衡，畜牧業(yè)以植物能轉化為動物能為根本，全國“糧改飼”項目的實施進一步推動了包括秸稈及主糧在內的轉化進程，但畜牧業(yè)的發(fā)展必須留有底線，這就要求算總賬，即在保持糧食總產量自給自足的基礎上最大限度提供的飼草總量，在此基礎上擬定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其次是竭力做到畜禽品種的協(xié)調，既要對標國際人均各種肉蛋奶占有量，有目的地彌補短板，又要結合我國各地飲食習慣，發(fā)展各自優(yōu)勢畜禽種類；此外，還要協(xié)調好優(yōu)劣品種占比，逐步淘汰老舊品種，培育新晉優(yōu)選品種，提升全國畜禽良種率。

3.3 綠色

畜牧業(yè)生產可謂與生態(tài)環(huán)境息息相關，從飼草種植開始，大量植被的覆蓋不僅能固水土，還能在小范圍內形成天然“氧吧”；在生產環(huán)節(jié)上，要充分利用現代生物發(fā)酵技術，通過對畜禽糞便的無害化處理重新返田，提高農田養(yǎng)分，反哺農業(yè)。產業(yè)布局上，應以環(huán)保為先導，對違規(guī)違建設施一票否決，既要考慮土地、水源承載力，又要保證飼草的充沛供給，既要做好當前環(huán)保設施的配套，又要有可持續(xù)發(fā)展的前瞻性眼光，切實做到人與自然、人與動物和諧相處。

3.4 開發(fā)

開發(fā)之路即創(chuàng)新之道，除了前面說的要生產方式、運作模式、品種品質方面破舊立新，還要著力在高新尖技術、設備自動化、高端市場化方面有作為，形成環(huán)環(huán)相扣的高效產業(yè)鏈。開發(fā)也是基于人之上的社會行為，因此創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)和組織的建立至關重要，因地制宜可復制的開發(fā)對區(qū)域乃至全國畜牧業(yè)發(fā)展有極大的推促作用，職業(yè)經理人的培養(yǎng)和流動作業(yè)方式能在短時間內解決經濟實體面臨的短板問題，通過內培和外引相結合的方式解決人才支撐問題。

3.5 共享

共享包括資源共享、信息共享、成果共享等方面，如上三方面與地域關系密切，通過協(xié)會或者是龍頭企業(yè)的聯(lián)合，比如飼料、人力等生產資料方面可通過人為調劑解決部分養(yǎng)殖場“草荒”“人荒”的問題，在基層形成縣、鄉(xiāng)、村三級橫向連接，從上到下再貫穿一體，通過互通的信息調劑畜禽進出，一定區(qū)域內形成生產合力，提升市場占有率和話語權。成果共享就是在締約關系下的再分配，養(yǎng)殖戶以實現效益最大化為目標，可以單打獨斗，也可以抱團發(fā)展；終端市場作為對接消費者的一大環(huán)節(jié)，主要是以地域、風味等為框架的商品集結，以龐大的群眾基礎形成地理性標志商品，再通過現代融媒加以推介，逐步實現走出去、走更遠。□