科技創新的歷史擔當

在繼續推進農業供給側結構性改革的同時，積極參與現代育種技術競爭，搶占未來糧食生產和安全的科技制高點，切實把糧食命脈掌握在自己手中。

我國轉基因技術已歷經30年的發展，培養了一支國際水平的科研隊伍，建立起了一個從基因克隆、產業開發到安全評價各個環節的創新體系，獲得了1036項專利，有著較好的科技儲備。

國內外高度關注轉基因技術發展

近10多年來，在農業主管部門頒發的眾多安全證書中，除批準抗蟲棉、番木瓜商業化生產外，其他轉基因作物商業化種植發展遲緩。大部分安全證書已面臨過期風險，如不能使用，勢必造成轉基因領域知識資產和科技人員的大量流失，市場投資將越發困難，這和國外轉基因作物的蓬勃發展形成鮮明的對照。目前，世界上有70個國家和地區應用了轉基因技術，26個國家和地區種植了轉基因作物。2018年，全世界共種植了1.92億公頃轉基因作物，種植面積比1996年增長了約113倍。

世界各國的生物科學家和農業科學家高度關注轉基因技術的發展。2016年6月29日，108位在世的、占三分之一以上的諾獎獲得者共同簽署聯名公開信，敦促大力支持農業轉基因技術，公開信中寫到：全球科學機構和監管機構反復并一致發現，通過生物技術改良的農作物和食物哪怕不比通過其他方法生產的農作物和食物更加安全，至少也是與之同等安全的。

至今從未有過一起關于人類或動物因消費這些產品而引起不良健康效應的案例被確認。多次重復研究表明，這些農作物和食物對環境的破壞性更小，而對全球生物多樣性有益。

2011年中國科學院、中國工程院提交了由51名科學家和農業專家聯名的報告《我國轉基因農作物產業化可持續發展戰略研究》，聯名人中的27位院士都是我國最具權威的生命科學家和農業科學家。該報告提出了促進轉基因技術產業化、大力發展和保護民族種業、努力做好轉基因技術科學普及等一系列建設性意見。

正視問題，推廣現代育種技術

報告發布已經過了10年，留給我們的創新機會窗口期越來越窄。2013年12月23日，習近平總書記在中央農村工作會議上更是特別強調要占領轉基因技術制高點。全社會都應當轉變觀念，強化轉基因作物對保證國家糧食安全重要性的認識，要以歷史擔當的勇氣做好引導工作，正確處理社會公眾對轉基因提出的問題，下決心在國內大力推廣現代育種技術，模糊和回避永遠解決不了問題。為此我們建議：

第一，將現代育種技術“研究大膽、推廣慎重、管理嚴格”的原則落到實處。目前，這個原則處于似有若無、可有可無的狀態，一方面，獲得了一批具有安全認證的轉基因研究成果，但至今基本沒有得到應用；另一方面，當前的“嚴格管理”，主要是針對轉基因實驗者的嚴格管理，但對于反對轉基因的人群，特別是少數惡意造謠者，長期以來不調查不處理，放任自流。網絡上充斥著經過精心編造的反對轉基因文章，有一篇還偽造采訪袁隆平院士的文章，極盡歪曲捏造，這已經不是一般的情緒發泄，而是別有用心的蓄意破壞。這種做法已經造成嚴重惡果，使得投資者無利可圖，退出資本市場，一大批研究人員流失，此項事業遭到嚴重破壞。

第二，按照市場機制推動轉基因作物的產業化。政府監管部門的責任首先是制定安全規范和實施程序，一旦產品通過安全測試，具體實施應盡快交給市場。市場管理要切實加強，要查處造假者造謠者。為了消除消費者對轉基因食品的顧慮，可以實行轉基因食品標識制度，我們相信，只要轉基因食品安全、便宜、營養高，在公平的市場競爭下，其最終一定能夠得到市場和消費者的認可。

第三，大力加強我國民族種業的發展。我國民族種業已處于危險境地，位居全球前10位的跨國種業集團已全部進入我國種業市場，利用技術優勢和領先的生物技術產品快速滲透和控制我國種業市場。作為轉基因作物而言，由于其種子每年必須要更新，所以其種子產業的重要性就更加凸顯。目前，我國高端蔬菜種業50%、花卉種業90%以上的市場已由國外企業控制。如果繼續忽視對以水稻為首的大田作物種業市場核心競爭力的提升，我國民族種業或將全面失守，作為糧食安全的種子源頭將岌岌可危。

第四，切實加強現代育種技術與創新的科普工作。轉基因食品全世界幾十億人吃了近20年，至今從未出現任何安全問題。我國轉基因事業由于科普缺失和部分媒體誤導，使得公眾有誤解、有恐懼甚至妖魔化。在中國的調查發現，公眾自認為了解轉基因的僅為26%；只有17.8%的公眾認為轉基因食品是安全的；在轉基因爭論上，只有23.2%的公眾覺得科學家的話可信。這些錯誤的認知阻礙了轉基因事業的正當發展。但這些都是可以通過耐心引導和廣泛科普予以消除的。當前公眾對轉基因食品的支持率總體呈下降趨勢，政府部門要加強輿論引導和監管，充分發揮主流媒體作用，加大對轉基因科學知識和科技成果的正面宣傳。對散布謠言制造恐慌者、惡意制造障礙者，要依法懲處。

作為一個14億人口的大國，我們要時刻緊繃糧食安全這根弦，在繼續推進農業供給側結構性改革的同時，積極參與現代育種技術競爭，搶占未來糧食生產和安全的科技制高點，切實把糧食命脈掌握在自己手中。