濟南市節(jié)水型高校建設做法與成效

田 青

（濟南市水務服務中心，山東 濟南 250000）

節(jié)水型高校是指高校采用先進適用的技術(shù)措施、管理模式，達到《節(jié)水型高校評價標準》要求，并通過現(xiàn)場評估認定。2020 年，山東省在《關于扎實做好高校節(jié)約用水工作的通知》中，進一步明確提出“到2021 年底，節(jié)水型高校數(shù)量應占全省高校總數(shù)的20%”。2022 年3 月，水利部、教育部、國管局聯(lián)合印發(fā)《黃河流域高校節(jié)水專項行動方案》，提出了“到2025 年底，黃河流域高校用水全部達到定額要求，全面建成節(jié)水型高校”的目標。駐濟高校節(jié)水創(chuàng)建進展順利，截至目前，山東建筑大學、山東財經(jīng)大學燕山校區(qū)等9 所駐濟高校先后通過達標評估，被評為“山東省節(jié)水型高校”。

1 高校節(jié)水現(xiàn)狀

1.1 高校節(jié)水總體概況

駐濟高校的數(shù)量和辦學規(guī)模在山東省內(nèi)占據(jù)首位，高校用水量也呈逐年攀升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，山東地域內(nèi)共有高校163 所，其中駐濟高校有43所，在校大學生和教職工近60 萬人。2020 年，駐濟高校總用水量2 188.5 萬m3，其中有4 所高校年用水量超過百萬m3，高校已經(jīng)成為濟南市的用水大戶。

從高校的用水結(jié)構(gòu)來看，學生為用水主力軍，用水主要集中于學生宿舍、教學樓、圖書館和餐廳等區(qū)域。其中，學生宿舍生活區(qū)用水量占比為36%～44%，是高校節(jié)水管理的重點。從高校用水時間段來看，存在季節(jié)性、周期性特征，主要表現(xiàn)在：夏季用水量較秋冬季節(jié)多；寒暑假期間用水量較日常用水明顯降低；校園公共建筑（宿舍樓、教學樓、宿舍）日常用水存在明顯的用水高峰和低谷，每天出現(xiàn)時間基本固定，與教學安排、學生的作息習慣相關；節(jié)假日期間宿舍樓、教學辦公樓、食堂用水量明顯降低。

1.2 高校用水存在的問題

部分校區(qū)由于建校時間久遠，地下供水管網(wǎng)情況復雜，且存在著嚴重的腐蝕問題，管網(wǎng)的漏損率較高，維修成本高、難度大；高校日常維修資金不足，難以開展大規(guī)模的節(jié)水設施改造；日常節(jié)水管理主要依賴人工巡檢，智能節(jié)水監(jiān)測平臺不完善，智能精細化水平有待提高；節(jié)水管理制度不健全，獎懲機制落實不到位；節(jié)水理念沒有得到全方位的體現(xiàn)，如直飲機的雜排水沒有進行二次利用，存在浪費現(xiàn)象。在實際創(chuàng)建過程中，高層管理者對節(jié)水工作的重視程度還不夠深，這些問題已經(jīng)成為創(chuàng)建節(jié)水型高校的制約因素。

2 節(jié)水型高校建設的實踐和成效

2.1 推動政策落地

在節(jié)水型高校建設過程中，濟南市水務部門立足于山東省水利廳對高校的節(jié)水要求，聯(lián)合市教育局、機關事務服務中心，把工作的重點和標準統(tǒng)一起來，做到部門間分工協(xié)作，保證創(chuàng)建工作的全面推進。高校作為重要的節(jié)水載體，目前大多數(shù)高校已經(jīng)根據(jù)相關標準，先后建設成為節(jié)水型公共機構(gòu)、節(jié)水型單位。在此基礎上，繼續(xù)推動高校抓好節(jié)水技改與管理創(chuàng)新，提升節(jié)水工作水平。

2.2 規(guī)范用水計劃管理

2020 年11 月，《濟南市節(jié)約用水條例》頒布施行，濟南市水務部門執(zhí)行條例規(guī)定，規(guī)范年度計劃用水管理，對高校強化用水總量控制，在線監(jiān)控高校用水情況，不斷增強對高校節(jié)水的約束力度。同時，嚴格執(zhí)行《節(jié)水型高校評價標準》，并將高校的人均取水定額采用北方地區(qū)通用制50 m3/y，以此倒逼用水單位提高節(jié)水能力。通過對已命名的9 所高校建成前后的用水量、實際用水定額進行數(shù)據(jù)分析，在高校不斷擴招的背景下，建成后的節(jié)水型高校年用水總量反而呈逐年下降趨勢，人均年用水定額由原來的50～60 m3下降到20～40 m3，體現(xiàn)了顯著的節(jié)水管理成效。

2.3 采取合同節(jié)水管理

合同節(jié)水管理是指節(jié)水服務企業(yè)與高校簽訂節(jié)水合同，為高校籌集社會資金，集成運用節(jié)水技術(shù)，實施技術(shù)改造、精細管理的節(jié)水服務模式[2]，可以提高節(jié)水效果，同時共享節(jié)水效益，具有可觀的發(fā)展前景。山東建筑大學于2020 年實施了合同節(jié)水管理，節(jié)水服務企業(yè)在校園的基礎設施中，更換超聲波遠傳水表，完善自來水計量與分區(qū)域管理系統(tǒng)，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)即時進行用水數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。通過供水管網(wǎng)漏水監(jiān)測平臺的建設，滿足了可視化管理需求，有效降低水資源浪費。建立節(jié)水監(jiān)控平臺，運用傳感技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段加強用水監(jiān)管。通過合同節(jié)水，綜合節(jié)水率達到25%，預估每年節(jié)水量可達20 萬m3，節(jié)約水費87 萬元，節(jié)水工作成績顯著。

2.4 促進產(chǎn)學研融合

高校在人才、技術(shù)、學科等方面具有較強的優(yōu)勢，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以其專業(yè)特點為基礎，搭建產(chǎn)學研融合平臺，加快科研成果高效轉(zhuǎn)化步伐，具有顯著的社會效益。萊蕪職業(yè)技術(shù)學院依托學科特色，組建了微型滴灌技術(shù)研究中心，由25 名碩博人才組成創(chuàng)新團隊，建有1 hm2室外和1 500 m2室內(nèi)節(jié)水灌溉示范基地。目前，共申請、授權(quán)相關國家專利30 余項，成功舉辦“節(jié)水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展論壇”，為全省節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化現(xiàn)場會、第十次全國微灌大會提供了觀摩現(xiàn)場。同時，該學院與萊蕪節(jié)水裝備制造企業(yè)開展合作，引入國外先進技術(shù)進行研究改進，實現(xiàn)節(jié)水設備“本土化”，畝均節(jié)水達到50%、節(jié)約資金20%以上，“產(chǎn)學研用”成效顯著。

2.5 突出節(jié)水宣傳教育

1）豐富節(jié)水宣教形式。高校作為普及節(jié)水護水常識、傳遞節(jié)水理念的宣傳陣地，提高學生節(jié)水理念是開展宣教活動的主要目的。在節(jié)水宣教中采取豐富多樣的形式，除在公共場所的用水設施旁張貼節(jié)水宣傳標語、開展節(jié)水知識競賽、節(jié)水講座等常規(guī)宣傳方式外，還可借助校園優(yōu)勢，打造多渠道的宣教模式。山東城市建設職業(yè)學院在“今日校園”APP 中設置“學生發(fā)展質(zhì)量測評”功能，將學生參加節(jié)水宣教活動情況納入考核附加分，極大地提高了大學生參與節(jié)水行動的主動性。濟南職業(yè)學院組織學生志愿者利用繪畫特長，在井蓋上繪制精美的節(jié)水主題創(chuàng)意彩繪，更直觀地展現(xiàn)了節(jié)約用水的重要性。

2）開設特色水文化課程。開設特色水文化課程，在高校中普及節(jié)約水資源的通識教育，在教育教學中融入節(jié)水教育，培養(yǎng)學生養(yǎng)成人水和諧的發(fā)展觀。山東財經(jīng)大學將水文化課程納入教學工作安排，鼓勵學生在“智慧樹”慕課中選修《中國水文化》《水污染你能“控”嗎》等課程，經(jīng)考核合格后計入學分。山東城市建設職業(yè)學院成立浮萍生態(tài)環(huán)保協(xié)會，創(chuàng)辦《生態(tài)環(huán)保職業(yè)教育簡訊》，在實驗室課堂演示“水處理再利用”，潛移默化地培養(yǎng)學生自覺節(jié)水的行為習慣。

2.6 加快節(jié)水改造

1）提升節(jié)水精細化水平。當前各高校的主要節(jié)水任務是將側(cè)重點放在節(jié)水技術(shù)精細化管理上，精準發(fā)力。山東政法學院在浴室供水系統(tǒng)安裝水溫自動調(diào)節(jié)器，采取刷卡計時收費的管理手段，發(fā)揮價格約束作用，避免水資源浪費；對校園換熱站進行汽改水改造，根據(jù)氣溫實時變化及作息規(guī)律，合理安排閥門控制時間表，有效解決了暖氣不熱大量放水的浪費問題；投資92 萬元對公共衛(wèi)生間進行廢水回收沖廁改造，每年可節(jié)水9.5 萬m3。山東青年政治學院對廁所高耗水設施進行了全面的改造，更換了450 個節(jié)水龍頭，改造了1 000 多臺廁所沖洗設備。萊蕪職業(yè)技術(shù)學院在公廁內(nèi)安裝紅外線沖水系統(tǒng)，把所有溝槽式小便池安裝節(jié)水控制器，采用人體感應控制的方式?jīng)_水，沖水時間由24 h 縮短為2 h 左右，可節(jié)水90%以上。濟南護理職業(yè)學院引入節(jié)水節(jié)能系統(tǒng)，搭建供水管網(wǎng)實時監(jiān)控滲漏報警平臺，現(xiàn)場探漏儀帶有特制的高靈敏度傳感器，能夠檢測250 m 以內(nèi)的微弱水流信號，最大限度地降低了水資源的漏損。

2）采用節(jié)水綠化技術(shù)。在校園綠化中應用先進的節(jié)水技術(shù)，可以節(jié)省大量水資源和綠化成本。山東財經(jīng)大學燕山校區(qū)在選取綠化植被時，栽植耗水少的耐旱植物，均勻安裝地埋式傘狀噴頭、旋轉(zhuǎn)式噴頭，可以根據(jù)空氣溫度、土壤濕度、植被特征澆灌噴淋，實現(xiàn)了5.5 萬m2校園綠化帶的智能節(jié)水。萊蕪職業(yè)技術(shù)學院根據(jù)其依山而建的地形地貌，校園內(nèi)鋪設新型透水磚作為停車場及人行道路面，除建筑物及道路以外的空余地方全部進行綠化，校園綠地率達到45%，綠化全部采用雨水和中水。

3）強化非常規(guī)水利用。構(gòu)建雨水充分利用、再生水補充使用、雜排水與濃水全面收集的“四水聯(lián)用”用水格局。山東師范大學長清湖校區(qū)利用地形優(yōu)勢，建有1 處面積為18 100 m2的大型雨水景觀湖，完成了校園雨、污管網(wǎng)的分流改造，將雨水匯集到景觀水體，然后使用湖水進行綠化，形成了“山師八大景”之一的校園美景。山東財經(jīng)大學燕山校區(qū)建成中水處理站，可以滿足校園綠化、道路噴灑及景觀補水需求，該校每年使用中水超過30 萬m3，實現(xiàn)校園污水零排放。萊蕪職業(yè)技術(shù)學院將學生公寓直飲水機產(chǎn)生的濃廢水，設置上下兩層收集箱，由第一層收集箱排至下一層收集箱，用于廁所沖洗。

3 建 議

1）踐行“節(jié)水優(yōu)先”初心。通過政府引導、市場調(diào)節(jié)、高校節(jié)水意識增強，積極打造良好的軟硬件條件[3]，為高校節(jié)水工作的全面推進打下堅實的基礎。

2）加強典型案例宣傳。組織高校節(jié)水經(jīng)驗交流會，創(chuàng)造相互切磋學習的條件，對已建成節(jié)水高校的實踐經(jīng)驗進行梳理，加大新媒體宣傳力度，促進高校發(fā)揮節(jié)水標桿作用。

3）篩選潛在目標。從省級節(jié)水型單位、公共機構(gòu)中篩選出一批先進高校，重點推進水平衡測試和合同節(jié)水管理，深入挖掘高校在節(jié)水方面的特色創(chuàng)新點，調(diào)動學校參與創(chuàng)建的積極性。