城市綜合性公園景觀改造設計的新思考
——以淮南龍湖公園改造為例

文／陳城 安徽省城鄉規劃設計研究院有限公司 安徽合肥 230022

1、研究背景

城市綜合性公園一般在城市中占據較大規模，生態環境良好，具有完善的功能分區、交通路網和基礎設施，能為市民提供休閑游憩的場所。隨著時間遷移和城市發展，城市綜合性公園，尤其建設年限較久遠的公園，逐漸出現功能減退、場地不足、設施不全等問題，較難滿足市民活動需求；而城市老城區受用地限制，也難再有較大的場地供公園新建使用，已建成的公園更加可貴。因此，城市綜合性公園的改造提升，也隨著“人文關懷”的提倡和“城市更新”理論的實踐，得到了越來越廣泛的關注。

2、城市綜合性公園存在的問題

2.1 功能分區弱化

城市綜合性公園在設計之初一般有著較明確的分區，并設有零售業態。隨著公園使用年限的增加，存在設施老化甚至廢棄等情況，功能分區不明確，活動形式受干擾。

2.2 活動場地及設施不足

隨著人們生活水平和健身意識的提高，越來越多的市民選擇在公園健身、開展親子活動，活動場地愈顯擁擠；尤其專門為老人、兒童活動設計的健身場地和游樂器械極其缺乏。

2.3 植物景觀品質下降

隨著時間流逝，公園樹木生長愈加茂盛，喬木林密閉影響下層灌木、地被生長形勢，加之市民活動踩踏，經常出現黃土裸露現象。而受時間影響，上層喬、灌木也需要修枝、間植。過密的上層喬木、稀疏的中層灌木和裸露的地被，使得公園植物景觀品質下降。

2.4 基礎設施老舊

綜合性公園最普遍的問題即是路面、場地、管網、設施等污損、陳舊、老化、損壞、缺失，急需修繕、修整和補全。

3、城市綜合性公園改造措施

3.1 保護原有格局

保護公園原有格局，尤其尊重公園原有的山體、水系；保留公園原有架構，避免“大動干戈”，維持公園原有風貌基底，延續市民的記憶載體。

3.2 提升綠化品質

綠化景觀，按種植場地可分為道路綠化、濱水綠化、山體綠化等，按種植密度可分為密林、疏林草地、草坪……改造時，應根據公園特色選擇合適的分類，針對性改造。

年限較久遠的綜合性公園，通常會有大樹、片植林，甚至有古樹名木。在改造時，不僅要原址保護古樹、名木及其周邊生長環境，也要對大胸徑、大冠幅的大樹和片林予以保護，一般不可大面積砍伐。

植物是生長的，因此綠化景觀是隨時間變化的動態景觀。在改造時，應考慮時間線上綠化景觀的變化，對植物的補植密度、生長速度、觀景時段予以充分考慮。

3.3 更新活動場地

活動場地是承擔公園內人群活動的主要場所。隨著人民生活觀念的改變，市民活動類型愈加豐富，對場地的需求也越來越多元。同時，市民活動對場地舒適度的要求也越來越高。

在街區改造中，我們常常“見縫插針”補綠，而在公園改造中，我們努力地“見縫插針”增場地。更新活動場地包括增加、整合和提升。增加，即選擇疏林下的荒地或開闊草地的局部，硬化成場地。在增加場地前，需要對公園人流量進行測算，避免盲目擴大場地面積；整合，即合并被步道、植物分隔的或過于形式化的零散場地，化零為整，形成更加集中的活動場地，并在場地邊緣增加休憩設施，提高活動舒適度；提升，即對現有的場地進行面層更換或維護、設施增加和補全，提高使用舒適度。

活動場地類型很多，包括中心廣場、集散廣場、老年兒童活動場地等?？紤]公園人群使用效率，不同類型的活動場地應予以針對性改造，如中心廣場可考慮其儀式感，兒童活動場地應舒適、安全，老年活動場地考慮無障礙和防護設施等。

3.4 梳理慢行系統

綜合性公園的交通系統通常較完善，改造的側重點是強化其連通性。改造后的綜合性公園一級園路應成環，并可與二級、三級園路形成游賞片區或功能分區內成環，方便市民游賞和穿行。根據人們健身需求的提高，劃分專門的慢行步道，方便市民散步、健步走、慢跑、騎行等活動的開展。

3.5 完善基礎設施

綜合性公園的基礎設施包括服務設施、水電管網設施、城市家具等，這些設施使用率高，也更易損壞。同時，智慧導覽、智慧游樂等設施也與導覽牌、背景音箱、游戲設施等相結合，大量的應用于公園改造項目中。

3.6 傳承文化脈絡

文化內涵，彰顯公園特色。年限久遠的綜合性公園通常有許多景源承載城市文化和市民記憶。

設計時，首先應以圖表形式調研已有的文化節點或內容的形式、位置；再根據其分布與新的分區、場地結合，最大化展示，盡可能互動；其次新增加的文化節點要在內容、風格上予以統一，不同風格、時代的文化節點可通過植物、場地、分區等方式予以劃分和協調；除此之外，公園內座椅、燈具、導覽牌等城市家具，也是很好的文化載體，并可以通過全園應用來串聯公園文化內涵。

4、案例的應用

4.1 龍湖公園概況

淮南市龍湖公園，位于安徽省淮南市田家庵區，北臨淮河，總用地面積約66.80 公頃，其中水面面積約26.84 公頃。龍湖公園籌建于1957年，1980年10月正式面向公眾開放。

公園內部整體地勢平緩，功能分區較明確，交通系統較完善，公廁、廊架、座椅等公共設施均有配備，綠化、水體等自然景觀基底品質良好，是淮南市老城區唯一的綜合性公園，是淮南市城市綠地系統中重要的生態綠地。

4.2 龍湖公園現狀分析

（1）公園周邊交通及用地分析

龍湖公園位于淮南市老城區，四周緊鄰城市主、次干道，交通方便，可達性較強，具有良好的交通優勢；公園周邊緊密分布著居住區，并分布有多所中、小學、幼兒園和職業學校，公園東門臨近淮南市第一人民醫院，是周邊城市居民重要的戶外活動場所。

（2）公園功能布局分析

龍湖公園現分為游樂活動區、水上活動區、安靜休憩區、動植物園區和美食休閑區五個功能分區。

游樂活動區的主體是經營性兒童游樂設施，在設計之初由公園管理方租賃私人經營。隨著設施租賃期限到期，設施老化、拆除，以及公園公益性、開放性要求，場地兒童活動功能極度退化；相似的，美食休閑區也因租賃到期和公園管理更新原因，功能已不具備。水上活動區、安靜休憩區雖然具備一定場地和功能，但是邊界也逐漸模糊，人群活動交叉，管理、活動相互干擾。動植物園區是淮南市城區內唯一的動物園，具有良好的環境和市場。

（3）公園交通系統分析

龍湖公園設有兩個主要出入口和五個次要人行出入口，主出入口具備通車功能，但平時封閉管理，限制外部車行，且南入口設有門樓景墻，是公園極富歷史傳承意義的禮儀迎賓大門。兩個主入口前集散廣場，兼做停車場使用，人車混行。

公園內部路網密集，受用地影響，一級園路呈C 字形連通公園南大門和東入口，未形成閉合環路；次級園路寬幅不等、銜接交錯、局部破損，連通性不足。

（4）公園水資源分析

龍湖公園以大湖面為中心，水資源豐富，駁岸多為硬質駁岸和置石駁岸，親水設施較少，親水性不足。

（5）公園植物景觀分析

龍湖公園開放至今已有40 余年，內部植物品種較多、生長茂盛，綠化覆蓋率高，生態環境優良。不足之處主要有三點：一是公園內喬木林過密，林下地被光照不足、生長不佳，加之市民踩踏、公園管理不足，黃土裸露現象嚴重；二是公園內整體景觀層次單一，密林和草坪是主要的種植方式，季相景觀不明；三是綠化景觀缺少亮點，尤其主入口、中軸線、重要節點等景觀不突出。

（6）公園建筑分析

龍湖公園內現有公園管理處一處位于東入口附近，游客服務中心一處位于南入口附近，老年活動中心一座，另有公廁4 處、亭4 處、廊架2 座、閣1 座、軒榭一組，動植物園區內有動物館舍、管理用房等若干，均在使用。存在問題主要為風格多樣、老舊殘損情況較多。

（7）公園基礎設施分析

龍湖公園配備有公廁和環衛設施、座椅、標識標牌等城市家具，但數量和覆蓋范圍有限。尤其東入口附近缺少公廁、停車位數量不足、活動場地及道路兩側座椅不足、標示標牌殘損指示不明，市民活動舒適度不高。

4.3 龍湖公園設計框架

結合前期調研和理論研究，本此規劃設計制訂了總體規劃——專篇規劃——分區規劃的設計框架。

總體規劃，主要對龍湖公園整體的分區、交通、場地、基礎設施等進行了規劃層面的改造、提升，并補充了智能化設計，以在宏觀層面把控公園改造。

專篇規劃，針對公園特別突出并覆蓋全園的問題，制訂了文化、建筑、夜景亮化和植物四大專篇，各專篇采用總分形式，制定相應引導性原則和針對性措施，解決以上內容在公園中普遍存在的問題。

分區規劃是依據重新劃分的功能分區進行分區、分節點詳細介紹，以具體、詳細的方案把改造進一步細化并落到實處。

4.4 龍湖公園總體規劃

（1）功能分區布局

設計在公園動、靜分區的基礎上，重新梳理功能分區，將公園劃分出入口形象區、市民廣場區、濱水休閑區、文化體驗區、歡樂健身區、安靜游賞區、密林游憩區7 個分區，并原區保留動植物游覽區。

（2）交通系統規劃

設計于公園東南方向拓寬二級園路至4 米，與原一級園路形成閉環，方便管理用車行駛和市民市民步行、慢跑等健身活動開展。同時整合各功能分區內路網，通過升級三級園路、增加二、三級園路等方法，形成片區內步道成環，為片區內活動提供便捷的游線。

（3）場地布局規劃

根據現有場地分布和使用情況，結合市民活動需求，對公園場地改造采取三種策略：重建、新增和更新。

重建場地主要針對公園拆除經營性娛樂設施后的兒童游樂場地，總面積約2 公頃。場地改建為兒童活動場地，以無動力活動設施為主，適當增加聲、光、電結合的互動體驗設施。新增場地，依據市民活動增設活動場地，主要于林下開闊草地作硬化或架空處理，依靠天然的喬木林形成自然、蔭蔽的活動場地。更新場地，對現狀活動場地采取面層更新、設施更新和增加庇蔭、休憩設施的策略，提高場地使用率。

（4）公共設施布局

設計保留公園原有四處公廁，并在公園東入口附近增加一處公廁，滿足《公園設計規范》對公園公廁服務半徑的要求；沿步道間距25 米增加座椅，廣場周邊增加景觀座椅，方便市民游覽路程中隨時休息；增加環衛設施，選擇分類垃圾桶；主要路段和節點出入口，補充無障礙設施。

（5）智能化設計

為方便公園日常管理，提升服務質量和效率，規劃新增完善的智能化服務設施。智能化系統總控制室設置于公園管理中心，在步道路口、重要節點等處設置智能導覽設施，停車場增加智能門禁，直觀提示車位數量，方便引導和管理。

公園內重要節點增加互動認知設施，如在歡樂健身區增設互動體驗空間和科普展廊，增加公園科技含量，進一步提升公園吸引力。

（6）基礎設施設計

在公園原有水電管網基礎上，進行線路優化。借助新增市政中水設施，補充公園景觀用水，進一步活化公園水景觀。

4.5 龍湖公園專篇規劃

（1）文化專篇

龍湖公園現有廡殿迎賓、淮南春秋、國學經典、憑欄在望、珠亭賞月等文化景觀十余處，但許多節點已不具備觀賞價值；在公園的多次改造中，涌現出法制廣場等新的文化節點，公園內文化景觀內涵豐富卻雜亂。

規劃根據龍湖公園名稱，并依據公園原有核心景觀節點，即體現淮南核心歷史文化的淮南春秋、國學經典節點，梳理公園的核心文化內涵是“龍”文化和“淮風漢韻”。根據現有節點分布，“龍”文化主要在公園南門入口延伸的中軸線沿線展開，保留原有的龍雕塑、龍噴泉，補充龍紋地磚、龍紋浮雕，強化“龍”元素?！盎达L漢韻”提煉了漢風建筑元素、色彩等，保留淮南春秋、國學經典節點，增加竹簡景墻、竹簡座椅設計，并將元素應用于燈具、標示標牌、垃圾桶等城市家具，全園使用，以此來協調統一全園風格。

（2）建筑專篇

公園現存建筑風格有明清風格亭廊、漢風臨湖建筑，形式差別較明顯，但拆除重建顯然不現實。規劃采取“留、改、建”三步策略：保留現有結構良好的管理建筑、公廁和亭廊軒榭等休憩設施，進行外立面粉刷，做到色彩、材質協調；改造閑置建筑，重新賦能，例如將臨湖建筑改造為淮河文化展館，對外開放，并借助其地勢高度，打造全園制高點，并提供遠眺淮河的良好觀景視線；新建公廁與現有公廁風格協調，新建亭廊，除兒童活動區可采用活潑、多彩的設計外，其他均以明清風格為主，即公園原有亭廊風貌。

（3）夜景亮化專篇

龍湖公園現有照明設施基本滿足照明要求，設計首先要求對線路和燈具檢修、維護，統一庭院燈、草坪燈等基礎燈具樣式。其次，對公園重要節點進行分類，按照建筑單體亮化、廣場景觀亮化、橋體亮化、植物景觀亮化進行特色亮化設計。

（4）植物專篇

植物改造通常是公園改造的重點，是公園景觀優劣的最直觀體現。規劃以“保、理、特、補、專、制”六字方針，指導全園綠化提升，即：保留大樹和片林，梳理、修剪、管理、移除部分植物，強化入口和節點特色，補充遮蔭大樹、季相植物和耐陰地被，打造專類欣賞片區，制定管理辦法，加強日常維護。

4.6 龍湖公園分區規劃

（1）入口形象區

該片區主要整合梳理公園南入口、東入口及周邊停車場交通，做到人車分流，剝離集散廣場的停車功能，強化入口儀式感。南大門門樓及兩側龍紋景墻整體保護并予以修繕，廣場增加龍紋地雕鋪磚，強化“龍”文化內涵。東入口廣場整理后，原入口景石得以全貌展示，入口更加開敞明顯。

（2）水上活動區

規劃利用現狀步道、場地和亭榭等構筑物，連通交通環線，增加濱水活動場地，滿足市民親水活動需求。同時移除部分水生植物，局部透景，把開闊的水面景觀更好地展現出來。

（3）歡樂健身區

規劃依托拆除設施后的硬地，設置老年兒童活動區。片區內以無動力設施為主，增加智能互動設施以豐富活動內容；老年活動區增加扶手等安全防護和輔助設施；場地內部增加座椅式樹池，周邊增加大量座椅和遮風避雨設施，方便休息和家人看護。

（4）密林游憩區

規劃片區內間植大樹、修剪余植、補植季相植物和地被，提升綠化品質；適當增加林下步道和空地，增加停留、休憩區域；設置音樂角等特色輕活動區。

（5）動植物游覽區

該片區整體情況良好，規劃主要對場館、設施除新改造，并增加休憩設施和風雨廊，提高使用舒適度。