從源頭著手打擊“政治騙子”

范西涯

近日，中央廣播電視總臺(tái)播出電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》第一集《第二不答案》，披露了傅政華案的一些細(xì)節(jié)。根據(jù)節(jié)目報(bào)道，傅政華長(zhǎng)期受到多名政治騙子的哄騙，其中一些人甚至編造了極其荒謬的謊言，仍能成功拿捏操控傅政華長(zhǎng)達(dá)20年之久，令人木勝唏噓。實(shí)際上，在早前中央紀(jì)委通報(bào)的傅政華問(wèn)題中，就有“長(zhǎng)期結(jié)交多名'政治湍子'”這一條。近年來(lái)落馬高級(jí)干部的相關(guān)通報(bào)也曾多次涉及“政治騙子”的情況，包括山西省原副省長(zhǎng)、省公安廳原廳長(zhǎng)劉新云案，遼寧省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席劉國(guó)強(qiáng)案等。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)開(kāi)展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)猛藥?kù)铕帷⒅氐渲蝸y，形成高壓反腐的常態(tài)治理機(jī)制。尤其是黨的十九大以來(lái)，聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)持利劍高懸、震懾常在，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。近年來(lái)，包括上述案件在內(nèi)的一大批中管干部的落馬，讓全社會(huì)看到黨中央在反腐敗領(lǐng)域持之以恒不松懈的堅(jiān)定意志，在加強(qiáng)政治建設(shè)方面咬定青山不放松的強(qiáng)大決心。中國(guó)在反腐敗實(shí)踐中'，形成既見(jiàn)“樹(shù)木”又見(jiàn)“森林”的治理觀和良性機(jī)制。

在剛剛舉行的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊那些所謂“有背景”的“政治騙子”。在某種意義上，崇信“政治騙子”根本上既是一種權(quán)力迷信，又是一種旁門左道的封建迷信。在前述案件中，涉事官員的目的是試圖通過(guò)“中間人”攀附所謂“政治權(quán)貴”，從而繞過(guò)正常的干部人事組織程序，這些“中間人”則利用這種心理實(shí)現(xiàn)“仙人跳”。一個(gè)要位子，一個(gè)要利益，典型的政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互勾連。“政治騙子”現(xiàn)象背后反映的一個(gè)根本問(wèn)題是干部提職問(wèn)題，要害是個(gè)別高級(jí)干部對(duì)提職提級(jí)的追求變得極端，為了投機(jī)不惜違背政治紀(jì)律、觸犯政治規(guī)矩，一些投機(jī)行為甚至超出正常理智范圍。

許多“政治騙子”通常是以虛構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部親友身份或特殊社會(huì)身份出現(xiàn)在公職人員面前，他們之所以能夠游走在心思不正的那些領(lǐng)導(dǎo)干部之間，成為吃香的“政治榻客”，憑借的就是所謂“稀有政治資源”。而被蠱惑的這些干部，看中的也正是這些所謂“稀有政治資源”在干部推薦中可能發(fā)揮的重要作用。

案例顯示，一些官員為謀求個(gè)人職務(wù)晉升大搞政治投機(jī)、攀附貼靠，主要目的就是要借力獲得干部推薦權(quán)。一些受到審查的干部最后被判定為“從未真正樹(shù)立理想信念，從未對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”，但其個(gè)人仕途卻一路綠燈，這里的一個(gè)問(wèn)題正是在于，在現(xiàn)行干部管理制度中，干部推薦這一環(huán)節(jié)承擔(dān)的責(zé)任相對(duì)較少。這可能是現(xiàn)有干部管理體系中的一個(gè)漏洞，尤其是在干部選拔過(guò)程中的推薦醞釀環(huán)節(jié)，為形形色色“政治騙子”的出現(xiàn)以及上下其手提供了可能的空間。

吏治是中國(guó)政治系統(tǒng)存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障之一，也是中國(guó)政治體制凝聚力的來(lái)源，可以說(shuō)，任命提拔干部是國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的一大推動(dòng)力。進(jìn)一步說(shuō)，吏治不僅關(guān)系國(guó)家機(jī)器的政治運(yùn)轉(zhuǎn)，而且關(guān)乎社會(huì)風(fēng)氣。吏治的意義不言而喻，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的意義同樣不言自明。為了彌補(bǔ)干部管理的代償問(wèn)題，一個(gè)重要手段是意識(shí)形態(tài)建設(shè)，我們充分發(fā)揮了以干教培訓(xùn)為依托的思想政治建設(shè)功能，增強(qiáng)干部政，治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。黨的十八大以來(lái)，中央大力加強(qiáng)干部意識(shí)形態(tài)宣教工作，不僅堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，而且堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、”圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。“政治騙子”現(xiàn)象的出現(xiàn)，從一個(gè)側(cè)面反映出，意識(shí)形態(tài)宣傳教育在干部管理尤其是高級(jí)干部層面的功能仍然存在一些需要繼續(xù)改進(jìn)的空間。

2020年和2021年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年立案總數(shù)量均超過(guò)60萬(wàn)件，處分人數(shù)均超過(guò)60萬(wàn)人。值得注意的是，在所有受處分人員中，政法系統(tǒng)受處分人員每年均超過(guò)6萬(wàn)人，這說(shuō)明政法領(lǐng)域是政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。過(guò)去幾年，中央針對(duì)政法隊(duì)伍實(shí)施“刀刃向內(nèi)，刮骨療毒”的教育整頓運(yùn)動(dòng)，目的就是通過(guò)純潔政法隊(duì)伍，確保政法機(jī)關(guān)更好擔(dān)負(fù)新時(shí)代職責(zé)使命，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。“政治騙子"現(xiàn)象更是敲響了一個(gè)警鐘，即一些封建迷信和旁門左道的思想，在干部隊(duì)伍中還有一定的市場(chǎng)。因此，針對(duì)干部尤其是高級(jí)干部的宣教工作，還需要提高意識(shí)形態(tài)的針對(duì)性，更有效地實(shí)現(xiàn)思想宣傳的穿透力和滲透力，把正確的政治觀念和信念入腦入心。（作者是政治學(xué)者）