網格化管理在石榴河治理工程中的應用

張鳳英

（河北省水利工程局集團有限公司，石家莊 050000）

1 工程概況

1.1 工程主要建設內容

石榴河是唐山市古冶區的一條河道， 流經山區丘陵進入平原，兩岸有農田，下游進入城市。 石榴河河道治理總長20.43km，其中，干流坍陷坑以下段長度3.95km；石榴河北支及巍山支流、長山支流、趙各莊礦支流長度16.48km。 主要建設內容為河道清淤、河道擴挖、岸坡防護及跨河建筑物工程等；涉及淤泥清疏浚、土方、金屬結構、機電安裝等專業施工。

1.2 施工管理目標

質量管理目標： ①按照驗收標準要求， 各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達100%；②單位工程一次驗收合格率達100%；③工程結構施工質量， 應滿足設計使用壽命期內正常運營要求；④杜絕工程質量等級事故。

安全管理目標：①杜絕因公死亡、重傷事故、輕傷率控制在0.2%以下； ②進場人員崗前培訓合格率100%，安全管理人員持證上崗率100%，特種作業人員持證上崗率100%； ③安全隱患治理排查率100%；④對危險源實施動態的辨識、評價和控制；⑤建立健全應急救援體系；⑥配備職業健康保護設施，控制職業病患病率為0。

針對以上高標準施工質量安全管理目標， 石榴河治理選擇嘗試了網格化施工質量安全管理模式。

2 水利工程施工管理發展進程

2.1 水利工程特征

水利工程具有規模大、 戰線長、 野外施工等特點。 本項河道治理工程縱向總長度20.43km，橫向包含河道疏浚及兩岸堤防防護治理， 施工作業面積達5.6km2，所有作業面全部處于露天野外，工期時跨寒暑，雨凍氣象直接影響施工，對質量管控提出技術挑戰。 另外，地下隱蔽性內容偏多，護堤工程上層覆蓋下層，隱蔽性明顯。 為此，管理人員應具備全新的技術技能，借助現代科學計算機網絡信息技術，分級管理，總體統籌；依托管理制度，實施新的管理模式，確保工程有序進行。 為此，首選了網格化管理模式。

2.2 影響施工質量及安全的因素

儀器設備和機械的使用， 對施工質量安全管理提出了更高要求。 儀器精確度、設備先進程度、機械化程度，直接影響工程進度和精度［1］。

自然因素是質量與安全影響因素中最敏感的［1］。氣溫、降水、地震會造成地質問題，單一因素就會對工程產生較大影響，幾種因素相互遭遇組合，影響更加復雜。須充分認識自然環境影響，研判并擬定相應對策和應急預案， 有效把控自然因素引起的不利影響，確保人身安全，避免造成工程質量問題。

2.3 水利施工管理發展

近幾十年，隨著科學技術的快速發展、管理機制的完善及管理人員文化水平與技術能力的提高，水利工程施工管理逐步由傳統管理模式向現代管理模式發展［2］。

傳統管理多以粗放型管理為主， 將整體工程劃分為有限的單元，按單元進行質量控制；對于不同類型的設施建設，劃分出專項工程，開展專項質量監督和質量驗收［3］。 總體來講，受工作量與數據分析能力限制，劃分精度依然不夠細致，一是從范圍上難免出現管理盲區； 二是各單元間及單元與專項工程間不能建立良好的信息聯系， 從而制約了對整體工程質量效果的細致研判。 傳統管理模式一直延續至21世紀初，目前也還有一些項目繼續采用，主要原因是信息技術發展進程的抑制或管理人員對信息技術的掌握程度還沒有達到靈活應用的水平。

從傳統管理模式向現代管理模式轉變， 關鍵在于利用計算機信息網絡技術建立多元化的信息管理系統。 現代數字技術和網絡技術用于水利工程施工管理，可嘗試管理人員對施工狀態展開全方位監管，并根據施工管理實際需求，建立交流平臺，促使各方之間協調與交流更具有效性與及時性［4］。

利用現代數字技術和計算機網絡技術開展施工管理，需要開展以下基礎準備工作。

（1）基礎信息篩選。針對工程施工擬定的施工周期和管理目標及管理需求， 將所需基礎信息進行預先篩選， 提煉對施工質量安全影響敏感的主要因素數據， 作為質量安全管理主要把控過程時間節點的監測指標。

（2）創建數據庫。 以網格為單元，建立信息數據庫，包括網絡之間的關系及聯系，把施工材料、進度、機械設備及質量要求的數據信息， 按類型及作用進入數據庫，并進行分類管理，以利于數據信息共享與高效利用，提高管理效果。

（3）建立管理界面窗口。 以計算機鍵盤、屏幕形成簡捷信息交換界面窗口， 隨時輸入施工過程中的基本管理信息， 對施工進行大數據分析， 深層次研判，進而為施工重大決策提供支持。

3 水利工程施工管理特點

3.1 班組分階段施工

水利工程規模大、戰線長、類型多，施工過程中涉及的施工團隊較多，各團隊技術水平有差異，團隊間的施工交接工作也相對復雜和繁瑣， 必須編制班組管理制度。

協調關系是管理工作的重要內容。 傳統管理模式的單純人工管理， 工作量十分繁重； 現代管理模式，合理應用現代數字技術，可提高水利工程施工管理的及時性與有效性。

3.2 編制健全的管理制度

現行施工管理，強調制度管理。施工前要編制既具有普遍意義又具有各自特點的管理制度， 提升施工管理效率， 確保不同區域和各個階段的施工質量與安全。規范性利用現代數字技術，做好信息數據共享、傳輸和會商，共同研判質量問題，提升制度信息利用率，以此確保施工質量安全標準。

管理人員的專業水平對管理成效與質量有重要影響，因此，必須對管理人員進行培訓，特別要對所聘管理人員進行更深層次的培訓， 以此提高其質量安全管理和應用現代數字技術的水平。

3.3 實施例會制度，強化各層次的質量安全管理

建立例會制度。 固定時間召開質量安全管理例會。參會人包括管理組長、副組長及各單元管理負責人、單元管理員等。內容是總結上階段質量安全管理執行情況，交流班組、單元工作情況，面臨問題；研究部署下階段管理工作，制定下階段管理工作計劃；協調施工團隊、班組間關系，確保管理工作問題，解決在萌芽狀態，避免造成經濟損失或人身安全問題。

定期檢查管理制度建立落實情況， 對管理工作進行分階段考核。 對單元質量安全管理制度定期檢查，檢查記錄形成檔案，每個步驟都有待查痕跡。

通過例會，形成質量安全管理人員的聯合協作、齊抓共管， 實現以細部安全管控到整個工程項目的安全管控，形成問題發現及時、處置快速、落實有效、監督到位、責任到人的網格化質量安全管理模式。

4 石榴河治理工程對網格化管理模式的應用

網格化管理模式是近年發展起來的管理模式。針對石榴河防洪特征及治理重要性， 特別是質量安全管理要求， 石榴河治理嘗試應用了新興的網格化管理模式，確保質量安全標準。

4.1 網格化質量安全管理的內涵

網格化管理是把管理對象按標準劃分成若干單元網格，利用現代信息技術將各單元網格聯成一體，實現各單元網格間高效快速進行信息交流和資源共享，最終實現全網格化資源整合、高效管理的新型管理體系。

4.2 石榴河治理工程網格化質量安全管理的框架

石榴河治理網格化質量安全管理， 按 “一網多級、一級多格、一格多點”要求建立了網格質量安全管理體系。從“建設方—項目管理—設計與監理—施工部—專業作業隊—作業班組—操作工人” 多個層次全網格整體推進，層層壓實質量安全管理責任，層層聯防聯控，筑牢“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無盲區、無遺漏”的安全管理防控網格。

4.3 石榴河治理工程質量安全管理網格組成

網格化管理包括實網格與虛網格兩種， 又稱之為硬網格與軟網格。 實網格就是把工作面進行立體剖分，每個網格都有具體的立體坐標和高程；虛網格主要是指施工和管理人員、或規章制度、或施工查驗程序等各自體系構成的網格。

比如， 施工和管理人員網格化質量安全生產管理體系，由多層次多班組共同組成。建立以建設單位為主體的全網格質量管理指導組； 以項目管理負責人、總監理、設代組長、施工項目經理參加的管理督導組； 以各參建項目部專職質量安全管理員為單元網格化管理監督組； 以各工種班組長組成的小單元網格質量安全生產執行組； 以每名操作工人組成的實際操作網格點。

4.4 網格化質量安全管理實踐

本著“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無盲區、無遺漏”的管理理念，以傳統管理經驗為基礎，結合石榴河治理建設管理特點，實行了全網格化質量安全管理，建立了全網格會議制度、全網格檢查制度、全網格教育培訓制度。

所謂網格化，就是將項目區經緯平面到邊，上下縱向到底，剖分為多個網格，對所有相鄰網格建立物理關系；與此相類似，對施工人員橫向為各個施工隊伍、縱向為施工人員共同組成橫縱網格關系；制度也是從規章、培訓、例會、監理等方面形成網格化進行管理。

石榴河治理建設項目，按照工程項目區特點，將整個工程區5.6km2、高差近10m的塊體剖分為80個大小不同的網格，每個網格的質量安全指標、施工機械及完成時間的指標，全部進入了數據庫，管理人員針對以上網格每天進行進度及質量查驗；3個施工隊9個工作班組及設計、監理人員的基礎培訓、技能特征等基礎信息全部提前錄入數據庫； 每個班組及個人的工作情況， 通過微信群形成了虛網格化， 每天上報，通過計算機入庫更新。出現不協調的質量或安全隱患問題，數據庫通過計算機自動報警，管理人員隨時掌控了施工動態；經過對每月情況統計，提煉出關鍵問題和重點施工環節， 以例會方式加以布置或重點強調。 石榴河治理項目的網格化管理， 利用了微信、計算機等信息設備，建立了數據庫，制定了制度層面虛網格，收到了較好的管理效果；但還未利用現場自動錄像等視頻技術和GPS技術。石榴河項目除了硬網格剖分，實踐的虛網格管理主要內容如下。

4.4.1 石榴河項目全網格會議制度

項目建立了例會制度，每月召開一次，會議時間相對固定。 參會對象為管理指導組、督導組組長、副組長，各單元網格監督組專職管理人員、小單元網格生產執行組組長等以上相關人員。會議內容：傳達貫徹上級文件；通報分析管理形勢，研究部署全網格安全管理工作，制定管理工作計劃；各單元網格上報上月工作總結；結合工程實際，提出工作重點，安排布置下步工作任務。

4.4.2 石榴河項目全網格檢查制度

實踐中對網格化質量安全管理安排了各階段檢查，包括定期檢查、不定期檢查和經常性檢查。

定期檢查： ①每周五單元網格進行質量安全自查自糾； ②每周六由項管單位對單元網格自查自糾情況進行檢查匯總；③月底由全網格管理組組織，檢查制度建立及落實情況； 檢查考核全網格質量安全管理工作，形成檢查記錄存檔。

不定期檢查： ①全網格質量安全指導組及項管單位參加單元每周自查自糾檢查； ②對重點施工部位進行過程檢查。 ③檢查全網格質量安全管理制度落實情況；對不定期檢查形成記錄存檔。

經常性檢查： 由專職網格質量安全管理員檢查管理制度日常落實情況， 檢查管理教育與培訓等相關內容。 經常性檢查形成記錄存檔。

4.4.3 石榴河項目全網格教育培訓制度

針對網格化質量安全管理建立了基礎性、全員性、專業性教育培訓制度，按全網覆蓋要求開展了培訓。

基礎性教育培訓：①落實相關法律法規要求，對新進從業人員完成崗前三級教育培訓； ②對參與本工程建設人員進行工程特點、工程建設標準、工程建設目標、工程建設重要性教育培訓；③針對工程建設施工單元格完成每日班前、每周安全教育培訓。

全員性教育培訓： 針對全網格質量安全管理人員進行全網格質量安全管理制度、相關法律、法規、方針、政策、標準教育培訓。

專業性教育培訓：工程建設中在新工藝、新材料新設備應用前， 對相關參建人員完成專業性教育培訓； 工程建設中針對特種作業人員按照對應法規文件完成本工程專業性教育培訓； 工程建設開始前完成對相關單元格關于技術、質量、安全教育培訓。

4.4.4 石榴河項目全網格信息管理制度

隨著現代化信息技術的發展， 針對網格化質量安全管理建立了以下信息管理制度： ①依托水利監管信息平臺， 嚴格落實監管平臺信息上傳上報資料要求，實時更新工程建設信息；②結合工程信息化的建設，利用永久信息化站點和加設臨時信息化站點，實現了工程視頻信息化實時監管； ③充分利用了企業微信等信息交流軟件， 實現工程網格化信息實時交流平臺。

網格化質量安全管理在石榴河治理工程中的應用， 由細部小單元格到單元格直至全網格的聯合協作，充分發揮全網格人員優勢，將質量安全管理單元化，形成全網格人員聯合協作、齊抓共管，實現了以細部質量安全管控到全網格的質量安全管控， 形成了問題發現及時、處置快速、落實有效、監督到位、責任到人的網格化管理。

5 結語

網格化施工質量安全管理，是近年發展起來的管理模式，主要借助計算機信息網絡技術，對大規模項目進行網格單元劃分， 建立各單元的信息網絡聯系平臺，實現信息資源共享和質量安全問題研判會商，準確快速處理施工中的各類問題。管理設備和技術、管理人員的水平、制度建設，是支撐網格化管理模式的前提。石榴河治理工程的嘗試，佐證了該種管理模式可在水利工程項目中實施并收到預期效果。