國際電站EPC項目施工管理策略分析

苑加和

哈爾濱電氣國際工程有限責任公司 黑龍江 哈爾濱 150028

引言

由于我國基礎設施建設的快速發展，當下我國電力基礎設施建設與設備制造產業發生了較為嚴重的產能過剩問題。電站領域面臨著日趨激烈的市場競爭環境，盡管重組國有電力企業等方式能有效緩解市場緊張情況，但想要從根本上解決問題，便需要更大的市場來承載我國基建的過剩產能。為此國內電站企業應不斷做出適應性改變，提升自身EPC項目的施工管理水平。

1 EPC項目管理的基本情況

EPC項目管理不同于過往的DBB模式，EPC模式是在主體設計方案完全確定的前提下展開項目。由承包商以設計環節及工程實施情況為依托進行分析，并對已完成的工程項目開展監管工作。EPC模式進行項目運行時，承包商可對項目設計、設備采購、施工環節等實行總承包制，這一行為的目的在于減少各環節間的矛盾，以此實現項目花費縮減、工程工期縮短的目的。這一模式從20世紀80年代起開始盛行，具有極強的目標管理性，同樣提高了風險管控的有效性，故而為世界范圍內的各工程集團所采用，被廣泛應用于各類復雜、大型的工程上。具體管理過程中，EPC項目管理應充分體現承包商集成管理的優勢，從而在設計、采購等環節進行完善銜接，來以此實現項目各優點的合理有效整合。進而以低成本的運營狀態，達成安全、高速的管理目標，實現電站企業利潤上升的目的。EPC項目主要囊括設計、采購、施工、調試運行、移交等環節，具有較大的工程造價和較長工期，使得項目進行過程中不確定性風險較多。EPC項目的大部分風險均由承包商進行承擔，故而項目開發與實施過程中應當更加強化風險管控與管理。合格的EPC項目經理應當具有豐富的國際工程管理經驗、超強的合同管理能力、強大的技術水平、優秀的外語溝通能力，從而帶領團隊更好對所在國的技術規范進行熟悉，更好進行資源調配和施工安排。項目總工則負責對施工質量與施工進度進行把控，包括技術難題的解決、施工方案審核報批、設計圖紙審核報批等具體內容。EPC項目各階段工作內容較為繁雜，主要包括項目啟動、設計階段、項目審批、采購管理、施工管理、項目驗收移交等環節。在施工管理環節中，主要分為施工準備、施工過程以及施工過程驗收三方面，在施工準備方面，應該由綜合管理部經理進行總承包合同的備案，由項目副經理負責協助建設單位解決高壓線遷移問題，對于施工用電、用水開戶進行準備，為施工過程提供物質基礎。同時，應該由項目副經理全權負責以下工作，主要包括簽訂材料試驗檢測合同、簽訂樁基礎檢測合同、邊坡處理和基坑圍護監測合同，管理分包單位進行場地平整，編制總體施工進度計劃、施工方案以及應急預案等等。在施工過程中，應該進行有效的進度管理、質量管理和費用管理，協調組織施工變更，定期與建設單位溝通，匯報施工安全、進度、質量、費用等問題，對于施工過程中出現的其他的不可預見性問題進行協調解決，全力保障施工過程順利開展。同時應該進行HSE管理，制定項目HSE管理目標，建立HSE管理體系，監督檢查分包單位的HSE管理體系，定期或不定期地進行HSE專項檢查，將責任制度落實到每一個施工環節中，促進EPC工程的安全順利完工。在施工過程驗收環節，應該對于基礎工程和主體結構進行驗收，確保施工質量，在驗收過程中確保公平性和公開性，嚴格按照有關審批驗收流程進行質量查驗，使得國際電站EPC施工項目真正發揮其應有的作用[1]。

2 EPC項目管理的基本特征

EPC項目具有如下三大基本特征：首先是業主不需投入過多精力，將工程項目的設計、采購、施工、管理等工作交于承包商執行即可，業主只需對項目的總體目標進度進行關注。其次，業主在合同簽訂過程中，只需同總承包商簽訂合同，并在簽訂完全部合同后，由工程總承包商將設計、采購等工程內容進行分包，由分包商去分別執行。由分包商與總承包商進行對接，共同完成項目的總體工程。這一過程中，業主應當把EPC模式的原有管理風險，向承包商身上轉移。而項目承包商則應以具體情況為依托，分析項目具體問題，做好承擔意外風險的準備，以此從項目中獲取盡量多的收益。第三，EPC項目的承包界限可向外衍生為派生模式，如設計承包商應從項目多方面展開設計工作，其工作的核心內容應當與儀器整套公司密切配合，以此達到最好的設計效果[2]。

3 國際電站EPC項目施工管理策略分析

3.1 設計審查

設計作為項目實施的龍頭工作，只有在設計圖紙完成報批后才可展開后續工作。現場施工的中斷往往是由于設計圖紙與業主招標文件要求不符，或項目技術不符合所在國技術規范。這些設計審查問題使得項目無法獲得咨詢及業主的及時批復，致使合同工期不斷延后。由于考慮不周或設計失誤導致的返工、窩工等經濟損失均由承包商獨立承擔，故而建立成熟的國際電站EPC項目設計團隊極為重要。設計前期的工作中心是對相關資料的熟悉，設計團隊必須依照當地規范和工程建設的強制標準展開圖紙設計工作。這期間對圖紙資料的設計報批應以各系統各專業逐步展開，以此更好完成設備材料的報批、訂購業務。從當下EPC項目的實施狀況來看，在設計環節，我國及諸多中東國家選取的均是歐美設計公司。不同于我國設計公司的設計理念，西方設計公司更為聚焦傳遞圖紙信息，往往具有更大的設計深度，對于現場情況有著更加周全、精細的考量，設計內容中蘊含更大的信息量。

國外對竣工圖具有極為嚴格的編制要求，是對施工現場的真實記錄，尤其隱蔽工程的變更應當在隱蔽前，得到工程建設方的許可，否則會影響竣工圖的審批進度。由于大部分歐美市場已經為國際一流承包商占據，已經形成了固化的安全管理模式，具有較為健全的安全管理機制和項目建設規范。各類標識相對有效清晰，安全設備較為完備，圍繞施工安全的相關措施大體落實到位，尤其在工作許可體系的要求上，歐美市場應用分步管理模式，在安裝方拿到完工證書后才能進行調試工作。安裝過程中需嚴格依照工作許可制度，對安裝漏洞進行完善。在調試管理下發許可憑證后，調試人員才能進入相關區域，展開安裝尾工或安裝漏洞的消除工作，在此期間，調試人員的調試工作停止，直至工作許可內容簽發完畢并簽字關閉許可。在進行海外EPC電站項目建設風險綜合評價的過程中，首先應該將風險因素層次表進行有效的列示，分為設計風險R1、采購風險R2、合同風險R3、調試風險R4、施工風險R5，然后邀請相應的專家和具有實際經驗的項目管理成員進行共同評價，借助計算算術平均值的方式進行評分，從而制作出重要性判斷表，得到了相應的判斷矩陣R，計算出M1為1，M2為18，M3為1/18，M4為1/960，M5為960。之后通過計算出Wi的平均值，進行歸一化處理，得到Wi，計算出特征向量W，得出RW，之后計算出最大特征根和一致性指標CI，最后查表計算出一致性率CR，和0.1進行數值大小比較，就可以對于判斷矩陣R進行有效的檢驗。

3.2 設備管理

質量管理與安全管理均為EPC項目施工管理的中心內容。質量管理以QA/QC對各管理程序及項目文件的制定與執行進行負責，這期間由于國際市場最為注重數據的可追溯性，故而一切能夠運用于現場的材料，均需在層層審查后方能予以應用。由于國際工程項目設備往往需要較長的生產周期、運輸時間、清關時間，故而設備采購過程中，應當以現場施工進度為標準，對設備進場時間進行合理安排。若設備進場太遲，會對施工進度產生影響。若設備進場太早，則還應顧及設備的存放、看管、保護等相關問題。同時，國際項目有時會發生設備錯訂或漏訂的情況，其原因大體在于物資采購人員的專業能力較低，這一點應當得到項目管理方的充分重視。同時應該加強HSE管理，提升設計的環保性和綠色安全性，比如可以通過設計“W”火焰鍋爐和靜電除塵器，有效地降低煙囪出口煙氣粉塵排放濃度，使其低于42.3mg/Nm3，使其遠低于合同性能指標規定的數值。同時，對于氮氧化物的排放濃度應該降至52.4mg/Nm3，使得項目施工運行過程中對環境的影響降到最低。

3.3 進度管理

國際EPC工程涉及十分廣泛的內容，承包商、監理、業主往往來自不同的地區和國家，具有大量不可控制的因素，對國際政治及國家安全形式變化較為敏感。故而如何對管理環節中的風險進行預防，并做好各類針對性防范措施，是EPC項目管理中的重點難點。進度控制作為承包商履約能力的具體體現，同樣是項目管理的中心內容。西方常常以嚴格的驗收簽證制度確保進度管控，并以現場的基本狀況為依托，對驗收地點進行確認，以此逐步展開驗收，從而更好確保各管理環節的高效、有序。一般而言，在項目策劃階段會制定詳盡的項目執行計劃，并交由項目執行方和建設方嚴格執行。其后對項目進度展開實時跟蹤，以項目的施工情況和計劃預期情況間的差異為依托，對計劃定期展開分析、總結、校正。并對差異項在分析出具體原因后制定針對性的補救措施。進度的內容管理上，國外公司實行嚴格的簽證驗收制度，根據現場實際情況進行驗收點的制定，過程中嚴格根據驗收點逐步展開驗收。在上道工序未完成前，下道工序不得進行施工，而應在各項工作統一完成安裝后，進行安全完工的一并驗收工作。

例如在確認安裝工作主體內容完成且剩余尾工不影響下道工序的實施后，便會簽發安裝完工證書，進入到系統安全檢查階段，在系統安全條件得到確認后再進入靜態調試與實驗階段。系統進入動態調試前，設備機械結構驗收同樣是必要項目之一，這一過程主要對設備的結構及機械性能進行檢查，并確定構件的連接狀態師父安全有效，在確認未發生錯誤后再進行機械完工證書的簽發，這一證書的簽發意味著項目施工階段大體完成，項目機組的各系統將就此進入系統運行與調試階段。施工過程中發現總承包合同之外的施工內容，應當及時將這一信息反饋給咨詢或業主，并采取正式信函的方式進行告知，以此作為合同變更的索賠依據[3]。

4 結束語

隨著我國基礎設施建設能力的進一步增強，我國電站企業必將在世界范圍內大有作為。為此相關企業應強化設計審查、設備管理、進度管理等國際電站EPC項目相關要素，以自身信譽和工程質量作為實現市場擴張的根本保障，從而迎來自身的更好發展。