章丘：譜寫濟東強區(qū)時代新篇

孟凡庚

章丘區(qū)堅持服務服從國家發(fā)展大局，系統(tǒng)謀劃、整體推進，在保護母親河、打造幸福河偉大事業(yè)中爭當排頭兵。

編制《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，細化為44項重要舉措、190項重點任務，形成閉環(huán)機制。制定專項監(jiān)督方案，聚焦8個重點領域，實行常態(tài)化精準監(jiān)督。堅持“小切口”整治，開展發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟促進農(nóng)民增收等專項監(jiān)督檢查，促進農(nóng)民增收1.8億元、集體增收3200萬元。

堅持生態(tài)優(yōu)先，實施全域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，1-11月份，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)233天，優(yōu)良率為69.8%，同比增加3.3個百分點。新增荒山造林2004畝、實施森林撫育15000畝，治理歷史遺留破損山體50處。

優(yōu)化水系水網(wǎng)，優(yōu)化現(xiàn)有水資源格局，統(tǒng)籌推進保供水、治污水、防洪水、用泉水、促節(jié)水。實施杏林水庫擴容、東巨野河綜合治理工程，完成38處水毀應急修復工程。完成濟南四庫連通、云湖水廠一期，農(nóng)村飲水鞏固提升工程加快推進。嚴格落實河湖長制，黃河（章丘段）創(chuàng)建省級美麗河湖。新建第五水質(zhì)凈化廠，70個村生活污水管網(wǎng)建成，29座污水處理站規(guī)范運行。推進區(qū)域水價改革，對全區(qū)150家重點用水單位實現(xiàn)遠程監(jiān)控，推進節(jié)水型社會建設。

推進文化“兩創(chuàng)”，注重放大地域特色文化，城子崖遺址、焦家遺址納入“考古中國”項目，紀錄片《城子崖》在央視播出。建設“山東手造”非遺展示體驗中心，龍山德功黑陶、章丘鐵鍋入選“山東手造·優(yōu)選100”，石匣過半年暨鄉(xiāng)村振興戲劇節(jié)列入全省優(yōu)秀案例。實施“提升城市軟實力 創(chuàng)建文明典范城”十大攻堅行動，推動“文明有章新十條”落地踐行，舉辦“文明實踐 愛在章丘”志愿服務項目大賽。以三澗溪村為原型的《三泉溪暖》，在央視綜合頻道黃金時間熱播，“中國龍山 泉韻章丘”城市品牌知名度、美譽度不斷提升。

章丘區(qū)堅持問題導向，精準定策、科學施策，打開指標、打通堵點，推動經(jīng)濟抗壓前行、逐步向好。前三季度，完成生產(chǎn)總值803.5億元，1-11月份完成一般公共預算收入45.8億元。

穩(wěn)工業(yè)。堅定工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，1-11月份，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值960.7億元。狠抓產(chǎn)業(yè)強鏈，出臺強化汽車、數(shù)字經(jīng)濟等6大產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展指導意見，設立1億元專項資金，制定“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜+N張清單”，打造多產(chǎn)并舉、多點支持、多元發(fā)展格局。刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園順利通過省級考核復審，醫(yī)藥及防護用品產(chǎn)業(yè)集群入選全省特色產(chǎn)業(yè)集群。狠抓幫扶惠企，出臺工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長十項政策措施，開展“精準助企”九大行動。發(fā)放“濟擔—紓困貸”7.2億元，“抗疫紓困應急貸”5.7億元。依托章丘智能制造云平臺，打造惠企政策超市，落實退稅緩稅25.8億元。

抓創(chuàng)新。發(fā)揮齊魯科創(chuàng)大走廊聚合作用，研發(fā)費用投入39.1億元，同比增長6.2%。山東大學龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）完成總體規(guī)劃設計方案及考古勘探、采空區(qū)治理，與山東大學共建技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心。國家“專精特新”小巨人企業(yè)增加6家、省市級“專精特新”和“瞪羚”企業(yè)增加108家。突出人才引領驅(qū)動支撐作用，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，做靚“百脈匯”品牌，新制定“青年五條”等6項人才政策，有效提升駐章高校人才資源利用水平，獲評全省青年發(fā)展友好型縣域試點。明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選省專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項計劃試點單位。

推項目。堅持項目為王不動搖，強化領導干部包聯(lián)，注重閉環(huán)管理，形成梯次推進格局。1-11月份，固定資產(chǎn)投資完成463.7億元。開展“項目再提速，招商再出發(fā)”活動，8個省級建設類項目全部開工，年度投資完成率130.2%；24個市級建設類項目全部開工，年度投資完成率114.6%。雪花啤酒生產(chǎn)基地、臨工智能裝備產(chǎn)業(yè)園、重汽輕卡生產(chǎn)線擴能等大項目開工建設，江河綠色智能制造中心等項目加快建設，伊萊特核電等項目建成投產(chǎn)。重大交通項目加快實施，濟高高速通車運營，濟萊高鐵年底具備通車條件；濟濰高速累計完成68.6%，小清河復航工程累計完成82.5%，軌道交通8號線、濟濱高鐵開工，濟南繞城高速二環(huán)北線順利推進，啟動G308、S241改建工程。出臺招大引強促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，開展青企峰會章丘推介會、“云推廣”等活動，拓展異地章丘商會建設，簽約項目53個，總投資354.5億元。

求突破。編制“雙碳”行動方案，提檔升級傳統(tǒng)動能，嚴控“兩高”項目，實施技改項目264個，完成技改投資54.2億元，增幅31.9%。推動鑄造行業(yè)整治提升，實施閩源鋼鐵產(chǎn)能退出，職工分流安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等工作有序開展。加快規(guī)劃建設綠色低碳園區(qū)，刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園、明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高端交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、圣井高科技綠色汽配產(chǎn)業(yè)集群被認定為市綠色發(fā)展工業(yè)園區(qū)。推進分布式光伏規(guī)模化開發(fā)，建成并網(wǎng)容量82.9兆瓦。投資15億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期工程主體完工，爐渣資源化利用項目建成。

促消費。加強與濟南自貿(mào)區(qū)的合作，與歐亞班列溝通協(xié)調(diào)，對26家頭部企業(yè)進行精準服務，促進跨境電商發(fā)展，完成貨物進出口額96.9億元，同比增長18.4%。強化消費政策支持，發(fā)放惠民電子消費券3.4萬張，完成銷售額231.1億元。加快明水古城二期等項目建設，開工長鹿白云湖旅游休博園、山東廣電輔中心。

章丘區(qū)聚焦“5+4”工作體系落地，加強整體謀劃，突破重點領域，注重系統(tǒng)集成，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

全面深化一次辦成改革。開辦企業(yè)“一窗通辦”“一次辦好”，實現(xiàn)半小時辦結(jié)。推行行業(yè)綜合許可一證化改革，實現(xiàn)準入即準營，1-11月份，新增市場主體15445家。深化投資建設便利度改革，“拿地即開工、建成即使用”獲全國推廣，探索“首審即批”“審管聯(lián)動”等機制，項目平均提早開工3個月。推進政務服務跨域辦理，137項事項實現(xiàn)“跨省通辦”、314項事項實現(xiàn)“全省通辦”。

協(xié)同推進數(shù)字化改革。協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字機關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設，獲國家數(shù)據(jù)直達試點名額，獲評濟南市首批千兆城市示范區(qū)。培育數(shù)字經(jīng)濟，成立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈專班，完成企業(yè)上云9500家，兩化融合貫標企業(yè)突破100家，明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目和山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)。建設數(shù)字機關(guān)，常委會帶頭運用“山東通”，推進機關(guān)辦文、辦會、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”。建設數(shù)字政府，加快區(qū)級綜治中心智能化步伐，開發(fā)完善基層治理數(shù)字化平臺，20個智慧城市社區(qū)全部列為省級試點。建設數(shù)字社會，建成5G基站868處，城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋率、重點場所5G網(wǎng)絡通達率實現(xiàn)全覆蓋。

攻堅突破國企改革。制定《區(qū)屬國有企業(yè)改革實施方案》，著力培育壯大3家區(qū)屬國企，13家企業(yè)完成改制工商登記，20家企業(yè)完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)登記，為市場化轉(zhuǎn)型夯基筑臺。開展國有財產(chǎn)保護專項行動，依法清繳8300余萬元。

加快補齊金融短板。與恒豐銀行等8家金融機構(gòu)展開合作，有效對接省私募股權(quán)投資基金業(yè)協(xié)會、中泰證券。積極打造白泉金融產(chǎn)業(yè)園，獲批市私募投資集聚區(qū)，與上海技術(shù)交易所簽約，共建科技金融示范基地。

This year signals a new start for the new CPC Zhangqiu District Committee， and it is also a year of advancement for Zhangqiu District to forge ahead much further. Over the past year， Zhangqiu District has resolutely implemented the major decisions of the central government， carried out the works deployed by the CPC Shandong Provincial Committee and the CPC Jinan Municipal Committee， pushed forward the major national strategy of the YB Conservation and Development and the construction of a pilot zone for green， low-carbon and highquality development in Shandong， innovated the “5 plus 4” work system， and coordinated epidemic prevention and control and economic and social development. New progresses have been made in various aspects. Zhangqiu has been ranked 48th among the top 100 new urban areas in terms of comprehensive competitiveness， 56th among the top 100 districts in terms of comprehensive strength， and 65th among the top 100 districts in terms of industrial strength. The district has received the titles of Shandong’s advanced county for old to new growth drivers transformation， top ten counties in terms of industrial strength， strong county of sci-tech innovation， advanced county （city， district） in terms of high-quality development of private economy.