蒲興紅
甘肅省臨夏縣住房和城鄉建設局 甘肅 臨夏 731800
我國社會在進入改革之后迅速發展起來,也帶動了建筑工程行業的發展,然而在當下的建筑行業,傳統的管理模式已經不適應了當代社會的發展,只有不斷地改變管理模式,創新思路,才能使建筑工程的安全管理以及質量上升一個臺階,本文著重闡述提高建筑工程施工的安全性,使建筑工程管理及安全控制更加科學化和規范化。
建筑行業的規模逐年擴大,無論是對于一座城市還是一個國家而言,當達到一定的規模之后,就會出現一些安全上的問題,這些問題對人們的生活以及工作造成了很大的困擾,尤其更為嚴重的是,建筑工程的安全問題會對人們的生命財產構成威脅[1]。建筑行業也不例外,在建筑行業當中首先要注意的是質量問題,其次是安全問題,如果管理問題不到位,那么建筑質量問題就會浮出水面,出現許多安全事故,管理水平的高低,影響著事故的發生概率,這是一種因果關系。在建筑管理的范圍內,在城市的建設中,建筑工程管理要在管理過程當中不斷完善管理,在建筑工程項目中發揮力量,使得建筑工程項目的質量和安全情況能夠得到很好的提升。
許多建筑企業重技術輕管理,導致在管理方面出現許多問題,管理體制的不完善,使問題更加突出,由于在承包過程當中有層層分包的現象,就會使得管理失去應有的作用,在分包中,許多承接單位并沒有相關的資質進行工程施工,使工程質量就大打折扣,分包帶來的問題有許多,其中在承包的范圍中有著模糊的認定,有些地方存在共同的范圍,但有些地方卻有雙方都不認同的范圍,使得在管理上出現空白。再者,從承包的個體利益著想,每個承包的企業都想在施工期間干最少的活而得到最多的利益,使得在眾多被分包的企業中,矛盾重重,加劇現場安全管理的問題突出,使許多工序該做的不去做,不是忘記就是扯皮,加大了管理難度[2]。通過調研發現轉包企業大多存在資質不合格的現象,這些施工單位在施工質量上就無法得到保證,同時也施工時的安全意識極低,極易造成安全事故的發生。轉包企業的施工現場管理人員大都只注重質量,忽視安全,重視施工的進度,沒有嚴格的要求,從而使施工現場的管理一片混亂,使得許多問題不斷出現并不能夠得到解決。這種自管自理的模式沒有嚴格的約束機制,現場管理人員就很難將工作中的細節進行認真落實。沒有一個有效的責任機制,從而造成有問題時無法追責,管理模式的不科學會造成這種管理混亂的現象。另外,管理人員的素質低也是一個方面,大多數建筑企業管理者當中,專業管理人才相對來說偏少,低素質管理者無法協調各承包企業之間的矛盾,最終加大管理的難度。我國的建筑工程管理相比較國外來說起步還是比較晚,這就導致有些建筑施工企業會發生管理人才短缺的現象,在建筑施工現場的管理人才,要能夠合理地調配人力以及物力資源的能力,才能保證工程在施工中的安全性。很多相關專業人才對建筑施工現場的工作環境及相關待遇問題都不滿意,導致受過正規教育的管理人員不愿來到施工現場。這些專業人才大多數是進入建筑管理的公司或者監理單位,當前許多現場安全監督人員都是從施工隊伍當中提拔上來的,這些人對于生產是非常精通的,但是卻不懂管理。施工人員的素質也存在一些問題,在建筑工程施工現場的施工人員大多是進城農民工,對這些農民工來說,完成基礎工作和沒有技術含量的工作沒有什么困難,但這部分農民工文化知識水平不高,個人素質不高,安全意識不強等都會導致施工現場安全管理困難。這些人對于安全監督管理并不能很好地配合,最重要的是沒有安全意識會引發安全事故。這些都導致在建筑施工現場進行安全管理有很大困難。要想使工程施工的安全管理工作效果有所成效,就必須解決人才管理的問題,要保證施工隊伍的素質問題以及安全意識等問題。
在一些建筑企業管理層,對安全意識本身就不強,所以對施工人員的安全教育就無從抓起,建筑施工人員大多由于文化水平的限制,一是不能夠很好地保護自己,二是對現場設備的操作也缺乏相應的專業性,常常因操作失誤而造成事故的發生。還有這些施工人員的專業素質差,沒有團隊意識,常常在各個工序之間穿插進行,導致管理的難度增加,這些都是安全管理存在的漏洞。
建筑工程管理體制要實行崗位責任制,將各職能部門相互串聯起來,避開獨自為政的現象,杜絕分層承包的現象,對不符合市場準入的企業,嚴控把關,有些企業由于缺乏施工所需要的必備條件,在拿到分包合同后,隨手又以更低的價格轉包出去,使工程在成本支出中大幅縮水,質量無法得到保證,有些企業甚至明目張膽地用假的資質證明來充當施工資質,這對工程質量來說不但得不到保證,同樣也對工程安全帶來一定的隱患。制定完善的管理體制,是為了防止這些企業通過層層分包的方法得到施工的資格。
層層分包的現象導致各個部門之間沒有一有效的合作機制,一個工程在施工的過程當中,會出現許多個銜接處。為了使這種銜接更加順暢,就要加強各部門之間的合作,在切實履行各部門的職責之外,就必須明確各自的工作范圍,避免發生推諉扯皮[3]。另外,各部門之間的人際關系不可能發生矛盾的現象,積極有效地溝通,相互進行一些必要的技術交流,對于交叉工序擔起共同的責任,使材料的供應不能因為由于交接而發生脫節的現象。在一個建筑工程當中,個人的力量有一定的作用,但不能完全依靠個人的力量來決定工程的質量。組織的力量非常重要,在組織下完成各項規劃有序進行,這樣就會避免由于個人的主觀因素而造成的安全事故。
對能夠引發建筑事故的隱患要及時排查和消除,現場管理要做到檢查仔細,對可能發生的危險的地方要深入檢查,對可能發生的安全問題全面分析,考慮到更多不確定因素,所有的設備要在檢查合格之后才能進行施工作業,對危險源進行分析和控制,只有這樣才能最大限度地提高現場管理的安全性。
為了保證基層管理崗位上能夠有更多的后備人才,就要做好相應的人才的培養,提高一線管理人員的安全意識以及規范施工的意識,這樣才能發揮安全措施在施工現場當中的作用,對一線施工人員進行安全培訓,從而使一線工人能夠在操作機械設備的時候避免發生違規操作的現象。學習專業的知識,提高工作能力,對管理人員要進行管理能力的培訓[4]。許多管理人員在進行現場安全監督管理的時候,常常采用過于粗暴的工作作風,這種工作方式并沒有給施工現場的安全帶來一定的改變,反而會加重一些施工人員的對立情緒。要學會管理人員必要的管理技巧,用更科學的管理方式來進行日常的管理工作,對于一線員工要有合理的尊重,保障一些員工的合法權益,同時對一線管理人員的待遇也要相應的提高,引進更多的技術人才,通過建筑工程企業與各個高校合作,從而形成校企合作的模式,對于人才的引進以及人才的輸入都有非常大的幫助。
在建筑工程施工的時候,要采用許多施工設備,在建筑企業的施工現場,許多先進的設備代替了勞動力,這樣不但提高了工作的效率,同時也降低了勞動力成本,也使得安全性大大地提高,傳統的半機械操作,很容易發生人為的操作失誤,從而造成事故的發生。但是先進的機械設備,同樣存在一些安全問題。首先,機械設備在施工過程當中容易發生機械故障,就會導致安全事故以及工程質量的發生。對建筑工程使用的機械設備要加強日常的保養以維護的工作,避免由于在施工過程中發生機械故障,盡量避免由于機械故障而發生的安全事故。因機械故障導致建筑施工中的安全事故近年來發生多次較為被社會關注的事故,這些事故很大程度上對施工人員的生命安全構成了危險,同時也對工程的建筑造成了損壞,也會對建筑企業的經濟造成不可估量的損失。因此,建筑企業要制定相關的管理條例,從而達到規范的管理。企業要對操作人員提出更加嚴格的要求,對操作人員要求規范操作機械,讓機械能夠在安全的工作狀態當中進行工作,從而使機器在正常狀態下投入施工,避免因機械故障而導致工程進度和工程安全受到一定影響。同時在施工過程中,要對設備進行相應的檢查,發現機械設備的故障及時解決。遇到問題時要有應急替代的計劃,從而使工程的進度不受影響。
在建筑施工的現場,從施工人員到各種施工的設備以及施工的材料來說,都非常的復雜,因此,在很大程度上會造成在施工現場有更多的危險源,這些危險源來自多方面,首先是施工人員的主觀因素,許多施工人員沒有安全意識,在施工現場隨時隨地抽煙,隨處亂丟的煙頭以及打火機的明火很容易點燃施工現場的可燃材料。其次是用電的不規范,許多施工人員在用電時私接亂接,完全憑借個人的愿望接電,導致在接電過程中造成電線的負荷過重而發生火災事故。因此,施工現場的管理人員要針對施工現場的實際情況制定相應的規章制度,嚴格要求現場施工人員的行為,通過約束或規范人員的操作,將危險源扼殺在萌芽狀態中。同時,管理人員還要針對施工現場的薄弱環節采取相應的管理措施,從而建立危險管理的制度。另外,建筑施工企業在安全監督方面還要實行動態的監管機制,對在現場發現的問題要及時給予制止,并給出相應的處理措施,避免后繼發生更大的安全事故。例如,被社會關注的腳手架倒塌事故,管理人員要在檢查中對腳手架的質量進行檢查,同時還要對腳手架的搭建是否合乎規范以及是否達到相關的標準進行檢查,在檢查中發現隱患時要采取相應的措施予以補救。在腳手架問題上,還要考慮施工人員的偷工減料行為,許多腳手架發生坍塌事故,很大程度上是施工人員偷賣腳手架的固件所致,使腳手架在搭建過程中沒有足夠的支撐力而發生安全事故。
城市的規?;?,導致城市的建筑越來越多,這就引起了許多城市建筑安全堪憂,同時也使得許多人對于城市建筑的質量保持關注。建筑的質量與建筑工程施工現場的安全監督,有非常重要的聯系,存在這種現象的原因有很多,如管理人員短缺,造成管理的混亂,使得安全以及質量的問題缺乏管理科學。當前的管理模式大多數是以自我管治理的運作模式來進行的,最終導致沒有嚴格的約束機制,使許多工作難以在發生問題時沒有得到及時的解決,監管落后也是造成當前建筑工程企業質量下降的一個重要的原因。要完善管理的機制,加強施工現場設備的管理,這樣才能夠有效保證工地施工現場的安全。安全得不到保障就會使整個工程受到嚴重的影響,同時也會對一線工人的生命安全造成嚴重的威脅