遼寧省中醫(yī)藥健康旅游融合發(fā)展對策研究

肖 文，姜慶丹

(遼寧中醫(yī)藥大學經(jīng)濟管理學院，遼寧 沈陽 110847)

隨著人民健康需求和旅游需求的日益增加，一種新興的旅游業(yè)態(tài)——中醫(yī)藥健康旅游應運而生。中醫(yī)藥健康旅游是以中醫(yī)藥資源為基礎(chǔ)、以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機融合為核心、以增進旅游者修養(yǎng)身心為目的的一種旅游方式。近年來，中醫(yī)藥健康旅游受到國家的高度重視、社會的熱切關(guān)注和人民大眾的廣泛需求。遼寧省作為中醫(yī)藥資源大省和旅游資源大省，應緊緊抓住時代機遇，積極推動中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。本文基于文獻分析法、實地調(diào)研法等研究方法，充分利用《遼寧省統(tǒng)計年鑒》《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《遼寧省衛(wèi)生與健康發(fā)展規(guī)劃》等數(shù)據(jù)資源，對遼寧省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)進行總結(jié)歸納，厘清了遼寧省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素，為推動本省中醫(yī)藥健康旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 遼寧省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展優(yōu)勢分析

1.1 中醫(yī)藥資源豐富

中醫(yī)藥是我國具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源和優(yōu)秀的文化資源[1]。遼寧省作為中醫(yī)藥大省，擁有豐富的中醫(yī)藥資源，為發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.1.1 中草藥資源豐富

得天獨厚的地理位置、優(yōu)越的自然條件賦予遼寧省種類豐富的中草藥資源。遼寧省擁有中藥資源1680種，其中植物藥1237種、動物藥380種、礦物藥63種，以遼細辛、遼五味、刺五加、石柱參、關(guān)龍膽等為代表的、廣泛種植且產(chǎn)量豐厚的大宗中藥材有40余種[2]。此外，遼寧省第四次野生中藥資源普查共調(diào)查出1269種藥用植物，31種新紀錄植物[3]。這些植物含有很高的藥用價值，在合理開發(fā)與利用下會極大地豐富遼寧省中草藥資源，為遼寧省帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.1.2 中醫(yī)藥科研力量雄厚

遼寧省擁有遼寧中醫(yī)藥大學、中國醫(yī)科大學、沈陽藥科大學等13所醫(yī)學類院校，大都開設(shè)中醫(yī)藥學相關(guān)專業(yè)。作為遼寧省唯一的一所中醫(yī)藥本科院校，遼寧中醫(yī)藥大學科研力量雄厚，擁有國家重點學科1個、國家中醫(yī)藥管理局重點學科26個、遼寧省中醫(yī)藥重點學科21個。沈陽藥科大學擁有藥學等5個國家一流本科專業(yè)建設(shè)點。遼寧省還坐擁國家級中藥新藥臨床研究中心和國家中成藥工程技術(shù)研究中心，為發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游筑牢科研基礎(chǔ)，提供智慧支撐。

1.1.3 中醫(yī)藥醫(yī)療資源雄厚

2020年中醫(yī)醫(yī)院百強榜顯示，遼寧省現(xiàn)有遼寧中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、沈陽市中醫(yī)院、大連市中醫(yī)醫(yī)院、本溪市中醫(yī)院等共計8家中醫(yī)院入圍全國百強中醫(yī)院。“十三五”時期，遼寧省基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)中醫(yī)館比例達到55%。截至2019年年底，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成中醫(yī)館1048個[4]。全省19個中醫(yī)藥單位被評為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，全方位地提高了本省基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性，顯著提升全省中醫(yī)藥服務(wù)能力，成為推進“健康遼寧”建設(shè)的重要力量。

1.1.4 中醫(yī)藥健康旅游品牌日益豐富

國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局現(xiàn)已確定大連普蘭店區(qū)博元聚中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和丹東天橋溝森林公園為國家級中醫(yī)藥健康旅游示范基地。“十三五”時期，遼寧省已建設(shè)完成1個國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、54個省級中醫(yī)藥健康旅游示范單位[5]。以本溪市為例，本溪市目前正在建設(shè)集中醫(yī)藥食藥材、中醫(yī)藥養(yǎng)老、中醫(yī)藥醫(yī)療、中醫(yī)藥文化等產(chǎn)業(yè)于一體的中醫(yī)藥健康旅游項目，打造出了桓仁鶴年堂中醫(yī)藥養(yǎng)生綜合體等頗具本溪特色的中醫(yī)藥健康旅游品牌，實現(xiàn)了中醫(yī)藥資源和旅游資源的完美融合。

1.2 區(qū)位交通優(yōu)勢明顯

區(qū)位和交通是旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，影響著游客對旅游目的地的選擇和行程安排，影響著游客的旅游體驗。遼寧省的區(qū)位和交通優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.2.1 區(qū)位優(yōu)勢

遼寧省地處環(huán)渤海經(jīng)濟帶，位于東北亞地區(qū)中心地帶，沿海沿邊的地理位置促使遼寧省擁有高度發(fā)達的海陸空交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，極大地提升了中醫(yī)藥健康旅游地的可進入性，是促進中醫(yī)藥健康旅游的重要一環(huán)。

1.2.2 交通優(yōu)勢凸顯

截至2019年末，路運方面，遼寧省鐵路營運里程達到6637公里，其中高速鐵路2092公里，基本實現(xiàn)市市通高鐵；公路通車里程達到13萬公里，其中高速公路4331公里，實現(xiàn)所有縣均通高速[6]；空運方面，遼寧省擁有民用運輸機場8個、通用航空機場13個，年旅客吞吐量達到4202萬人次[7]。預計到2025年，遼寧省將實現(xiàn)每個市至少擁有1個通用機場；水運方面，作為沿海省份，遼寧水路客運交通保持著良好的發(fā)展勢頭。2019年遼寧省水路客運量達530萬人[7]，在一定程度上彌補了陸路交通的短板。“十四五”期間，遼寧省出臺了《遼寧省交通強國建設(shè)行動方案》，對于促進遼寧交通高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義，對于構(gòu)建“交通+旅游”的發(fā)展格局具有深遠的現(xiàn)實意義。

1.3 旅游格局區(qū)域特色明顯

1.3.1 旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅實

遼寧省的旅游資源涵蓋了自然景觀、人文歷史、紅色資源、民俗風情、中醫(yī)藥康養(yǎng)等方面，這些豐富的資源構(gòu)成了遼寧省獨特的旅游格局。其中溫泉理療醫(yī)養(yǎng)結(jié)合旅游是遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的一道靚麗風景。遼寧省已探明的溫泉資源有110處，開發(fā)利用的有40余處[8]。自2017年以來，遼寧省陸續(xù)推出了鞍山湯崗子溫泉旅游度假區(qū)、沈陽格林天沐溫泉度假區(qū)、遼寧北黃海溫泉度假村、沈陽花溪地溫泉生態(tài)樂園等多家以中醫(yī)溫泉養(yǎng)生為特色服務(wù)，融合中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康服務(wù)、中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)的中醫(yī)藥健康旅游示范單位，形成了獨具遼寧特色的旅游發(fā)展格局。

1.3.2 旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

近年來遼寧省旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2015-2019年，遼寧省連續(xù)4年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)呈上升趨勢，從39,974.7萬人上升至64,169.7萬人，見表1。2020年受疫情影響，遼寧省接待旅游人數(shù)明顯下降，旅游市場一度呈現(xiàn)低迷態(tài)勢。疫情帶給旅游業(yè)的不良影響是系統(tǒng)性的，旅游產(chǎn)品供需失衡、旅游投入與產(chǎn)出失衡、旅游格局重整等不良影響令旅游業(yè)的發(fā)展苦不堪言，旅游經(jīng)濟的發(fā)展遇到危機。但危機往往孕育機遇，2021年遼寧省出臺《遼寧省“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃從培育旅游市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、改善供給方式、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等方面為當前遼寧省旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了指南。

表1 2015-2020年遼寧省接待國內(nèi)外旅游者數(shù)量 單位：萬人

1.4 政策支持力度加大

1.4.1 旅游業(yè)政策供給充實

遼寧省積極構(gòu)建“一圈兩帶一區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)布局，以政策驅(qū)動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，見表2。“十三五”時期遼寧省從文旅業(yè)市場活躍度激發(fā)的角度對文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合提出了指導意見，從旅游主體活力的激發(fā)、旅游資源融合的方式、旅游市場環(huán)境的監(jiān)管等方面對健康旅游行業(yè)的發(fā)展提供了具體細則，為規(guī)范健康旅游的良性發(fā)展提供了堅實保障。“十四五”的開局之年，遼寧省制定了“建設(shè)旅游強省”的發(fā)展目標，從全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度對“文化旅游+醫(yī)養(yǎng)健康”進行了科學規(guī)劃，從旅游資源發(fā)掘和整合、旅游投資渠道的開拓、旅游產(chǎn)品的供給、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善、旅游形象的宣傳等方面作出了詳細規(guī)定，提供了制度上的保障和支持。

表2 遼寧省旅游業(yè)相關(guān)政策頒布情況

1.4.2 中醫(yī)藥政策持續(xù)利好

遼寧省委、省政府高度重視中醫(yī)藥的發(fā)展，出臺多項利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的政策，以此促進中醫(yī)藥健康旅游的可持續(xù)發(fā)展，見表3。《遼寧省“十四五”衛(wèi)生與健康發(fā)展規(guī)劃》明確提出要充分結(jié)合中西醫(yī)醫(yī)療和康復養(yǎng)生技術(shù)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。此外，近年來遼寧省多次提出要積極發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”方面的重要作用并通過培育和發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，讓人民群眾多層次、差異化的中醫(yī)藥健康需求得到滿足，開創(chuàng)了遼寧省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的新局面，優(yōu)化了中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的政策環(huán)境。

表3 遼寧省中醫(yī)藥相關(guān)政策頒布情況

2 遼寧省中醫(yī)藥健康旅游融合發(fā)展的制約因素

遼寧省中醫(yī)藥健康旅游雖處于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但依舊面臨著頂層設(shè)計不充分、產(chǎn)業(yè)融合分散化、產(chǎn)品供需失衡、專業(yè)人才匱乏、宣傳推廣淺表化等因素的制約，需要各級政府部門和社會的高度重視。

2.1 頂層設(shè)計不充分，發(fā)展缺少合力

頂層設(shè)計是總體規(guī)劃的具體化。遼寧省中醫(yī)藥健康旅游的價值定位、發(fā)展理念、發(fā)展模式、融合方式等沒有明確規(guī)定，缺乏基于頂層設(shè)計的系統(tǒng)性、集群性、層次性和多元性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與指導[9]。

現(xiàn)有的政策規(guī)章需要細化完善。以湯崗子溫泉為代表的中醫(yī)藥療養(yǎng)康復旅游、以桓仁為代表的中醫(yī)藥觀光旅游、以天橋溝為代表的中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游、以普蘭店區(qū)博元聚中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為代表的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)旅游充分證明了遼寧省中醫(yī)藥健康旅游資源的豐富。但目前，遼寧省14個市之間中醫(yī)藥旅游的資源優(yōu)勢和服務(wù)水平存在較大差異，各地在制定中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展規(guī)劃上有好有壞，中醫(yī)藥健康旅游如何發(fā)展、如何建設(shè)沒有具體的細則遵循，缺少政策上的供給和法律上的保障。

2.2 產(chǎn)業(yè)融合分散化、多中心化

作為多產(chǎn)業(yè)融合的典型，中醫(yī)藥健康旅游的健康發(fā)展不能脫離相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良序發(fā)展。遼寧省中醫(yī)藥大會提出培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)的重大任務(wù)，但就發(fā)展現(xiàn)狀來看，中醫(yī)藥健康旅游存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、融合分散化的現(xiàn)象。

目前遼寧省的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)涉及到的相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在分散化、多中心化的發(fā)展趨勢，并未形成具有高附加值的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)邊界過于模糊[10]、行業(yè)標準化建設(shè)尚不健全等均是阻礙中醫(yī)藥健康旅游融合發(fā)展的制約因素。

2.3 產(chǎn)品供需失衡，配套服務(wù)滯后

新冠疫情對旅游業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式產(chǎn)生沖擊，游客的消費傾向于無接觸或低頻接觸游覽，這勢必要求旅游產(chǎn)品的升級轉(zhuǎn)型。后疫情時代，打造滿足市場需求的旅游產(chǎn)品是擺在遼寧省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展面前的難題。

產(chǎn)品供需失衡。重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)背景下中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品市場調(diào)研不充分，產(chǎn)品設(shè)計較為單一是普遍存在的問題[11]。舉例來說，中醫(yī)藥觀光休閑類健康旅游沒有較好地結(jié)合信息技術(shù)對景點VR進行全景展示、中醫(yī)藥康復治療類健康旅游線上中醫(yī)問診開展的較為緩慢等均導致特定條件下游客的旅游需求不能得到滿足。

配套服務(wù)滯后。旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)是旅游行業(yè)發(fā)展的3個關(guān)鍵要素。作為旅游業(yè)的有機組成部分，中醫(yī)藥健康旅游在配套服務(wù)環(huán)節(jié)方面發(fā)展滯后，尚未形成成熟的發(fā)展模板，處于較低端的發(fā)展狀態(tài)。游客在吃、住、行、游、娛、購等方面還存在保障不足的問題，致使中醫(yī)藥健康旅游沒有形成一個合力和完整的產(chǎn)品體系，削弱了旅游的吸引力。

2.4 專業(yè)人才培養(yǎng)不足，人才隊伍建設(shè)滯后

復合型人才培養(yǎng)滯后。由于中醫(yī)藥學科的特殊性，許多開設(shè)旅游專業(yè)的院校對人才的培養(yǎng)沒有涉及中醫(yī)藥相關(guān)知識。中醫(yī)藥院校培養(yǎng)的人才了解旅游行業(yè)知識的也是少數(shù)，中醫(yī)藥健康旅游人才供給的數(shù)量和質(zhì)量嚴重不足。

綜合性人才匱乏。旅游業(yè)是集策劃、開發(fā)、宣傳、營銷、經(jīng)營于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥健康旅游的相關(guān)從業(yè)人員不僅需要懂得中醫(yī)藥文化知識，而且還需要具備完備的旅游管理知識。遼寧省現(xiàn)有的中醫(yī)藥健康旅游單位普遍存在人才匱乏的現(xiàn)象，從事這個領(lǐng)域的人才相當少，人才評選、培養(yǎng)、交流也都尚無明確的機制，人才隊伍建設(shè)明顯滯后，削弱了中醫(yī)藥健康旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 宣傳推廣力度不夠，存在淺表化現(xiàn)象

近年來，全國各省市加大對中醫(yī)藥健康旅游的宣傳力度，《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》提出發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游要充分彰顯云南特點、北京市發(fā)布了《北京中醫(yī)藥健康旅游手冊》、陜西省開展了“中醫(yī)藥文化養(yǎng)生節(jié)”主題活動等。從其他省份的發(fā)展經(jīng)驗和遼寧省發(fā)展實際來看，遼寧省中醫(yī)藥健康旅游的宣傳推廣缺乏有效策略，存在淺表化現(xiàn)象。

中醫(yī)藥健康旅游中的中醫(yī)藥內(nèi)涵沒有得到充分的設(shè)計與展示。中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域針對旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計與市場需求有較大差距，當?shù)靥厣Y源優(yōu)勢尚未得到有效挖掘，缺少特色知名品牌。

宣傳推廣的手段和力度不夠。中醫(yī)藥健康旅游的營銷推廣方式單一落后、缺乏專業(yè)性和針對性。宣傳多為傳統(tǒng)的文字圖片介紹、短視頻介紹，沒有充分利用“特色人物”進行理性和務(wù)實地宣傳，示范帶動效應成效較差，中醫(yī)藥健康旅游的理念沒有得到有效且廣泛地傳播。

3 遼寧省中醫(yī)藥健康旅游融合發(fā)展的對策建議

新冠疫情常態(tài)化的背景下，遼寧省應積極有效地應對疫情對中醫(yī)藥健康旅游業(yè)的影響，在堅持完善頂層設(shè)計的原則下引導產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推出“疫情常態(tài)化”條件下的旅游產(chǎn)品。同時要加大對復合型人才的培養(yǎng)、加強宣傳推廣力度，“集全省之智”扎實推進中醫(yī)藥健康旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 完善頂層設(shè)計，強化制度保障

完善頂層設(shè)計是保證中醫(yī)藥健康旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。政府要明確中醫(yī)藥健康旅游的戰(zhàn)略地位、總體布局和發(fā)展目標，發(fā)揮自身在政策引導、規(guī)范制定、行業(yè)監(jiān)管等方面的主導作用，加強中醫(yī)藥健康旅游政策與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進中醫(yī)藥旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)在頂層設(shè)計上的有效銜接。同時，扎實推進中醫(yī)藥健康旅游標準化建設(shè)[12]。建立健全中醫(yī)藥健康旅游的行業(yè)標準，全面提升中醫(yī)藥健康旅游的競爭力。

地級市應結(jié)合本地區(qū)的資源制定中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的詳細規(guī)劃，保證中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展有規(guī)可循，為中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展提供精準有效的政策環(huán)境，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補的格局，從而在頂層設(shè)計層面推動實現(xiàn)中醫(yī)藥健康旅游的科學、有序、高質(zhì)量發(fā)展。以安徽亳州為例，亳州以“世界藥都、養(yǎng)生亳州”為城市定位，借助文旅推介會的平臺廣宣亳州旅游形象，現(xiàn)已形成10條精品中醫(yī)藥健康旅游線路，中醫(yī)藥興市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標在亳州得到了全方位落實。

3.2 引導產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

遼寧省應堅持政府指導、市場導向、社會投入的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向。在政府扶持、指導的原則下，對中醫(yī)藥健康旅游項目提供專項融資服務(wù)[13]。在堅持以市場需求為導向的前提下，通過政府的政策利好，吸引更多社會資本的投入，構(gòu)建中醫(yī)藥健康旅游多元共建的發(fā)展格局。

精準尋找中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條上各環(huán)節(jié)的連接點，促進多行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。以河南南陽為例，南陽近年來打造了集中醫(yī)藥人文景觀、中藥種植基地、仲景養(yǎng)生保健療法等資源為一體的“一核三園多支點”中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展格局，建成多家國家級、省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地，擴大產(chǎn)業(yè)整體影響力的同時亦推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 精準開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)品質(zhì)效能

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下，應推出滿足市場需求的旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游的服務(wù)環(huán)節(jié)，為游客提供個性化的產(chǎn)品和人性化服務(wù)。

精準開發(fā)旅游產(chǎn)品。山東東阿打造了“三園兩館”中醫(yī)藥體驗場景，不斷做大、做實、做深中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)；安徽亳州“譙藥游”平臺為游客提供線上線下一體化的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)，滿足游客多層次的旅游需求。后疫情時代遼寧省應深度分析中醫(yī)藥健康旅游的內(nèi)涵與外延[14]，開發(fā)符合當下實際的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，努力提供線上旅游、線上個性化服務(wù)、線下無接觸服務(wù)等，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。中醫(yī)藥醫(yī)療康復類健康旅游可以開展線上問診，引導患者理性對待病情，滿足疫情救治和群眾醫(yī)療急需。中醫(yī)藥文化教育類健康旅游可以將人文景觀與VR全景和三維實景等技術(shù)加以融合，滿足游客足不出戶就能體驗中醫(yī)藥文化的旅游需求。

完善服務(wù)配套設(shè)施。完備的基礎(chǔ)配套設(shè)施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的關(guān)鍵。遼寧省要在游客的“衣食住行”方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造安全且舒心的消費環(huán)境，滿足后疫情時代游客多層次的消費需求，提高游客的獲得感、滿足感、安全感。

3.4 培養(yǎng)復合型人才，提供智力支撐

遼寧省應加快培養(yǎng)復合型中醫(yī)藥健康旅游人才的步伐，制定符合本省實際的中醫(yī)藥健康旅游人才發(fā)展規(guī)劃。

政府部門應多維度建立健全中醫(yī)藥健康旅游人才建設(shè)機制。核定中醫(yī)藥健康旅游人才的標準、健全中醫(yī)藥健康旅游人才培育機制、制定中醫(yī)藥健康旅游人才使用的標準、推行“摸清需求、精準引進”中醫(yī)藥健康旅游人才引進策略[15]。切實發(fā)揮人才政策的導向性作用，在全省營造“惜才愛才”的氛圍，以人才推動中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

高校、科研機構(gòu)要充分發(fā)揮自身在培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游“專業(yè)技術(shù)人才+特殊技能人才”方面的作用。準確把握中醫(yī)藥健康旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，鼓勵高校深化人才培養(yǎng)模式，開設(shè)健康旅游相關(guān)專業(yè)，在課程設(shè)置上融合中醫(yī)藥文化知識、現(xiàn)代旅游管理知識，同時鼓勵校企合作，促進理論與實踐的完美融合。

所有醫(yī)養(yǎng)項目，最核心的是服務(wù)，貼心的服務(wù)是軟實力[16]。企業(yè)在培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游“管理服務(wù)人才”方面的扮演著不可替代的角色。鼓勵企業(yè)和學校開展校企合作，對中醫(yī)藥健康旅游的從業(yè)人員進行規(guī)范化培訓，培育一批適應時代發(fā)展需求的管理型人才和服務(wù)型人才，為游客提供賓至如歸的服務(wù)，增強游客的體驗感。

3.5 加強宣傳推廣力度，打造知名旅游品牌

遼寧省應實施中醫(yī)藥健康旅游品牌營銷工程[17]，積極探索多元化的中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣體系。整合中醫(yī)藥健康旅游資源，打造具有遼寧地方特色的中醫(yī)藥健康旅游口號、旅游標識、旅游手冊、旅游路線，加強智慧宣傳[18]。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的宣傳優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介強化輿論宣傳，提高社會對遼寧省中醫(yī)藥健康旅游資源的認知，營造良好的社會輿論氛圍。

充分發(fā)揮“特色人物”的感召力，通過正能量明星、網(wǎng)紅、基層干部錄制旅游宣傳片，大力營銷和推廣本地中醫(yī)藥健康旅游。同時利用“特色活動”的吸引力進行宣傳。目前，本溪市的楓葉節(jié)、丹東天橋溝的楓葉節(jié)是遼寧省具有代表性的中醫(yī)藥旅游特色活動。遼寧省還要繼續(xù)充分開發(fā)不同主題、區(qū)域特色鮮明的旅游活動，塑造“健康遼寧”的品牌形象，增強中醫(yī)藥健康旅游的吸引力。