優(yōu)化配電網(wǎng)精準(zhǔn)投資建設(shè)策略的研究

朱啟琨，熊惠敏

（1.國網(wǎng)江西省電力有限公司， 江西 南昌 330077；2.國能江西新能源產(chǎn)業(yè)有限公司， 江西 南昌 330029）

0 引言

配電網(wǎng)是公司面向廣大客戶的直接環(huán)節(jié)，是釋放社會用電潛能、提升企業(yè)收益的重要平臺。針對近年來江西配電網(wǎng)投資精準(zhǔn)度不足、投入產(chǎn)出效率不高等問題，文中堅持以問題為導(dǎo)向，通過調(diào)整建設(shè)時序、強化支撐保障、加強監(jiān)督評價等舉措，助力公司配電網(wǎng)建設(shè)投資項目盡快落地見效。

1 情況分析

近年來，國網(wǎng)江西電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)投訴的主要原因就是線路頻繁停電。為此，盡快改造這些問題線路成為當(dāng)務(wù)之急。若僅考慮線路停電次數(shù)，而忽略停電時長、線路健康狀態(tài)、接帶負荷性質(zhì)等因素來確定線路改造順序，就顯得相對片面。因此，需將線路停電和客戶服務(wù)等因素相結(jié)合，對線路停電服務(wù)風(fēng)險進行綜合科學(xué)評價后，再安排線路改造[1]。

此外，線路聯(lián)絡(luò)率和負荷轉(zhuǎn)供能力也是衡量供電能力重要指標(biāo)，目前全省10 kV線路N-1通過率僅為52.33%，且單輻射線路多達3000余條。全省10 kV電網(wǎng)主要運行指標(biāo)如表1所示。

表1 2020年江西省10 kV電網(wǎng)主要運行指標(biāo)

2 對策建議

1）投資分配及建設(shè)時序

一是以“自主實施”為主快速改造線路，解決停電服務(wù)突出問題。文中以線路停電（停電頻次、時長，運行狀態(tài)、環(huán)境等）概率值和客戶服務(wù)（報修、意見、投訴等工單）危害值構(gòu)建停電服務(wù)風(fēng)險模型，建模如圖1所示。并對全省線路進行風(fēng)險等級劃分，達五級風(fēng)險及以上（急需改造）線路共計532條，預(yù)計投資約10億元（由于此類線路改造成本與遠低于新建線路的成本，文中按平均每條線路12 km、每公里投資約15萬元計算）。

圖1 停電服務(wù)風(fēng)險模型

二是以標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)為主，解決負荷轉(zhuǎn)供能力不足問題。分3年將線路N-1通過率提升至70%、可轉(zhuǎn)移負荷占比達50%作為目標(biāo)，第1年改造單輻射線路且線徑?。ㄖ鞲删€徑在120 mm2以下）的線路414條，投資約20億元；第2年改造單輻射且供電半徑超15 km的線路346條，投資約17億元；第3年改造農(nóng)村地區(qū)單輻射線路365條，投資約18億元。至此，基本將停電次數(shù)多、線路聯(lián)絡(luò)率和負荷轉(zhuǎn)供能力較差的線路徹底解決[2]。

2）強化支撐保障

（1）拓寬自主實施模式

①由省管產(chǎn)業(yè)單位參與急難險重的自主實施項目。省管產(chǎn)業(yè)單位是公司下屬單位，人員組成也是系統(tǒng)內(nèi)用工，其協(xié)助供電所配網(wǎng)施工理應(yīng)視為自主實施，可分擔(dān)供電所壓力，降低安全風(fēng)險。為此，應(yīng)提升省管產(chǎn)業(yè)單位承載力，適當(dāng)由省管產(chǎn)業(yè)單位承接部分農(nóng)網(wǎng)中低壓工程，既可煅煉隊伍，又能做大做強，且能更好支撐主業(yè)。

②激發(fā)員工參與配網(wǎng)自主實施的積極性。在現(xiàn)有配網(wǎng)建設(shè)自主實施政策的基礎(chǔ)上，對部分復(fù)雜工程業(yè)務(wù)和重難點的關(guān)鍵工序（如電纜頭制作、環(huán)網(wǎng)柜安裝調(diào)試、配電自動化應(yīng)用調(diào)整等）適當(dāng)增加獎勵力度，提高員工參與自主實施的積極性，引導(dǎo)和鼓勵班組員工由簡單重復(fù)性勞動向技術(shù)型、技能型轉(zhuǎn)變。

（2）提升供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力

①打造配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化項目部（業(yè)主項目部、施工項目部），配齊供電所“三大員”：能干（技工人員）、能寫（資料檔案員，對營配數(shù)據(jù)異動進行及時更新）、能算（技經(jīng)人員，核定工程造價等）的人。

②要遵循“下要保底，上不封頂”的原則，確保基層供電所施工裝備配備到位。堅持推行工廠化預(yù)制和統(tǒng)一配送，提高工藝質(zhì)量和建設(shè)效率，推動施工裝備機械化（旋挖轉(zhuǎn)機、隨車吊等），降低人工施工作業(yè)安全風(fēng)險和作業(yè)成本。

（3）強化數(shù)據(jù)分析支撐能力

①結(jié)合“智能化供電服務(wù)指揮平臺”，建立“全域覆蓋、數(shù)據(jù)融合、營配共贏”數(shù)據(jù)資源樞紐，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。另外，持續(xù)開展?fàn)I配數(shù)據(jù)清理專項工作，建立數(shù)據(jù)監(jiān)管常態(tài)機制，為供電所承擔(dān)配網(wǎng)項目自主設(shè)計、自主施工等提供最真實、最完整、最準(zhǔn)確的基礎(chǔ)臺賬。

②利用數(shù)據(jù)資源樞紐，實現(xiàn)線損點精準(zhǔn)研判、電價執(zhí)行異常智能識別、供電質(zhì)量全方位跟蹤、配網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化布局；同時，這對配電運維同樣具有實際意義，調(diào)度部門亦能更加精準(zhǔn)管控配電網(wǎng)施工及停復(fù)電情況，杜絕“三無”作業(yè)。

3）開展效果評價

（1）加強配電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)督管理

開展項目后評價監(jiān)督，根據(jù)供電可靠性、低電壓治理、降投訴情況等，建立全資產(chǎn)、全鏈條的投資評價體系，客觀真實準(zhǔn)確地反映投入產(chǎn)出比，并將綜合評價結(jié)果應(yīng)用到各專業(yè)部門對下一年度投資改造安排考慮因素中去。

（2）實施項目交叉審價

培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的內(nèi)部審價人員，壯大技經(jīng)力量，建立相對固定的審價隊伍，實施項目交叉審價，解決專業(yè)部門通過外部咨詢機構(gòu)進行項目審價的自由度過大等問題，減少外委費用支出。強化審計中心的監(jiān)督作用，開展配網(wǎng)項目審價抽審，確保投資的有效監(jiān)督。

3 結(jié)語

綜上，在配電網(wǎng)建設(shè)投資的過程中，只有立足實際、明確靶向，將有限資金精準(zhǔn)投入到能產(chǎn)出效益、撬動效益的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上來，通過抓牢標(biāo)準(zhǔn)化項目部建設(shè)、營配調(diào)數(shù)據(jù)貫通等基礎(chǔ)性工作，在保證安全風(fēng)險管控的前提下，全方位提升“自己干”能力水平，推動配電網(wǎng)實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。