全過程工程咨詢的發展及各階段咨詢要點分析

胡小玲 黃琦興

（1.廣西電力職業技術學院，廣西 南寧 530007； 2.廣西昇合工程設計咨詢有限公司，廣西 南寧 530007）

0 引言

全過程咨詢服務包含工程采購、項目投資、前期策劃、評估咨詢、造價咨詢等，覆蓋了整個工程的生命周期，它的發展直接體現出我國建筑行業的變革及高速發展[1]。依據發改投資規〔2019〕515號文件《國家發展改革委住房城鄉建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》，廣義的全過程工程咨詢指包含投資咨詢、勘察、設計、項目管理、監理、招標代理、造價咨詢，其中兩項及以上專項咨詢業務的工程咨詢服務[2]。與傳統的咨詢服務對比，全過程咨詢將建筑工程的各個階段進行有機融合，通過建筑各方的交流協助，保障建筑工程的整體性、全面性、系統性，有效避開工程質量問題及安全隱患。因此，全過程咨詢在建筑市場占據非常重要的作用。本文闡釋了我國全過程工程咨詢對建筑管理的意義，提出全過程工程咨詢存在的問題和控制要點，對全過程工程咨詢的發展提出建議，為從事該行業的技術人員提供參考。

1 全過程工程咨詢對建設工程管理的意義

1.1 提高建設工程項目的管理水平

全過程工程咨詢能夠全面有效分析工程項目經濟技術的可行性及工程項目的重難點，在設計咨詢、質量管理、進度管理、投資控制等方面做到全面而深刻的分析。針對各個階段的各項風險指標，全過程工程咨詢能夠給出全面、系統的分析，使工程項目在建設過程中采取有針對性的措施。將全過程管理理念貫穿于整個項目周期，有利于實現建設項目的質量、進度以及安全管控，有效節省整個項目全生命周期的投資，將利益達到最大化[3]。

1.2 為項目業主提供優質高效的工程咨詢服務

全過程工程咨詢服務，能積極調動企業的能動性，充分發揮企業工程咨詢內部的協調，與建設單位、使用單位的溝通協調能力，有效協調決策階段、設計階段、投標階段、施工階段等各階段之間的關系，有效減少項目業主協調的工作量，快速解決矛盾，提高工作效率。實際上，全過程工程咨詢不僅可以幫助建筑工程項目業主做好科學的決策，讓項目工期縮短、成本降低、質量提高，還可以提高風險控制能力，保證施工過程的安全性、可靠性，保證工程順利進行。因此，全過程咨詢有利于項目業主方享受到優質的工程咨詢服務。

1.3 提升工程咨詢企業的綜合實力和競爭力

通過開展建設工程項目的全過程項目咨詢服務，工程咨詢企業能加快轉型升級[4]。企業通過內部修煉，整合資源，才能為我國建設項目業主提供優質的咨詢服務，適應市場發展，提高我國工程咨詢企業的綜合實力以及在市場的競爭力，提升我國建設工程整體管理水平。

2 全過程工程咨詢存在的問題

2.1 市場需求不足

當前全過程咨詢屬于發展的初期，市場對其認知不多，而且在市場份額占比小，面臨嚴峻的形勢。受傳統建筑企業的影響，大部分的企業對全過程工程咨詢產生懷疑，也將阻礙全過程咨詢的進步及發展。盡管全過程工程咨詢逐漸得到國家大力支持及政府的有力推廣，但是由于全過程咨詢前期的宣傳力度不大，導致建筑市場對全過程咨詢服務的整體認可度不高，需求量還沒有很好地形成。絕大多數的建筑企業對于全過程咨詢未敢大膽嘗試，導致全過程咨詢一直陷入遲滯的窘境，目前還需要完善的渠道及有效的發展途徑才能解決整個問題。

2.2 全過程造價咨詢人才緊缺

有別于傳統的造價咨詢服務，目前我國建設項目業主希望造價咨詢人員能從項目初期到竣工結算整個項目運行期都要提供造價咨詢服務工作。整個過程要求咨詢人員必須積累豐富的經驗，具有專業、全面、系統的知識，才能勝任此工作，這樣的專業人員目前還比較緊缺；部分全過程咨詢企業沒有配備專業的人才，沒有樹立爭取人才的觀念、無法吸納優秀的人才到部門中，導致全過程咨詢人才稀缺；或者，有些全過程咨詢人員沒有投入更多的時間和經歷進行深入的專業理論知識培訓及實踐操作，導致全過程咨詢水平不高。

2.3 企業實施力度不足

目前，建筑行業市場上有很多企業在實施全過程咨詢，但是只停留在傳統的模式層面上，或者在原有的咨詢業務中簡單疊加幾個業務內容。這種情況是由于企業對全過程咨詢的實施力度不足，未能滿足建筑工程項目全過程咨詢的需求[5]。因此，這些企業根本無法發揮全過程咨詢的效果。另外，由于建筑企業內部溝通不暢，或者信息受阻的問題，也難以依靠全過程咨詢制定有效的方案，項目將無法得到正確而有效的決策。

3 全過程工程咨詢在各個階段的控制要點

3.1 決策階段

建筑工程項目的決策階段，全過程咨詢起到一個統籌的作用。專業咨詢人員要了解項目的大概情況，收集整理與項目有關的信息資料，協助建設單位制定方案，對項目建設做好評估。全過程咨詢監理服務小組與建設單位、使用單位保持聯系，確定項目具體地點、建設規模、初步方案等，編制可行性研究報告。全過程咨詢要做到深入分析建筑工程項目的各個環節，盡可能幫助建筑工程得到正確的決策。在這個階段，工程調查做得越細，數據將越準確，項目的目標越有針對性。項目咨詢單位在整個過程中可以起到補充作用，如果是技術問題，咨詢公司的專業人員可以及時參與工作。全過程工程咨詢貫穿整個決策階段，可以盡早發現施工偏離，實現糾偏措施。因此，在決策階段少不了全過程工程咨詢人員的參入。

另外，項目的風險管理和咨詢服務要做好同步。全過程咨詢主要目的是減少項目的不確定性，因為只要項目產生變化，項目的費用也會跟著發生變化，只有做好成本預算，才能實現建筑工程項目的效益最大化，才能降低成本。因此，在決策階段需要加強對施工單位進行溝通，協助施工單位做好前期的規劃和風控預防，針對可能出現的風險有相應的應急手冊，盡可能降低建筑工程的風險性，保證項目安全落地。

3.2 設計階段

在建筑工程項目的設計階段，全過程咨詢起到一個協調的作用。在這個過程中，全過程咨詢要做到針對施工的實際情況，做好現場考察、監測、得到可行性實施方案。傳統的咨詢服務，建設單位注重的是建設項目的實施，側重點是在設計的角度履行職責。全過程咨詢是在整個過程中，利用設計階段向建設單位提供高質量的服務，通過改進設計，保證設計階段的成本控制，保證在整個施工期間的價格控制。通過多專業間的技術咨詢，使設計者和使用者能夠很好理解設計要素、費用組成、施工項目、功能實現等關系。因此，全過程咨詢可以幫助設計人員完成建設方案的設計，給與更多的數據支持和驗證。根據施工情況和設計方案的配對，盡可能減少開支，節約成本，實現全過程咨詢的有效性。

3.3 招標階段

在建筑工程項目的招標階段，全過程咨詢起到一個報價的作用。在這個過程中，全過程咨詢要善于利用現代化的信息技術，對建筑工程項目進行數據的采集、整理、統計、分析、歸納等工作，形成可參考的報價表。比如項目需要購置進口的設備，根據文件要求，設備購置費由進口設備貨架、進口從屬費、國內運雜費組成，那么，招標文件中要明確清晰表明這些參數。全過程咨詢由于對整個工程項目了解比較透徹，在工作中編制工程清單更準確，如標底的編制、投標圖紙、招標文件、資格審查等做好相應的工作，更容易投標。當然，全過程咨詢需要從建筑工程的根本利益出發，選擇信譽好的、價格合理的單位，還要準備好招標合同，做好相應的措施，保障招標順利完成。

3.4 施工階段

在建筑工程項目的招標階段，全過程咨詢起到一個監督的作用。在該階段，全過程咨詢側重點主要是技術監督服務，在建筑單位的授權下，確保項目質量及安全方面的工作，通過嚴格的檢查，保證施工的質量和安全。傳統的工程顧問對工程質量負重點責任，而施工的進度、成本控制卻很難把控，因此效果沒能很好體現。全過程工程咨詢實現工程進展及工程費用的雙檢測，將項目管理和工程費用監控相結合。由于建筑工程項目施工復雜、周期長、環節多，在整個建筑工程周期中全過程咨詢起到監督及管理作用。全過程咨詢還需要考察施工現場，如遇到問題及時反饋，保證施工按時順利進行。只有嚴格控制施工的造價成本、施工進度、工程質量等，才能使建筑項目達到預期的效果。因此，全過程咨詢需要靈活性，面對突發事件要及時給出解決方案。

4 對全過程工程咨詢發展的思考與建議

4.1 進一步優化制度

當前，國家正加大力度推進工程總承包的快速發展，政府、企業、業主也在提升EPC建設的水平，保障項目達到目標的前提下聘請技術高、經驗豐富的全過程咨詢單位對EPC實施全過程工程信息和服務。工程咨詢公司應該在企業內部制定企業管理制度，比如實現項目經理責任制，通過項目負責人對接具體的建筑工程，深入項目，協調各項工作，做好相應的服務，促進建筑工程的順利完成，更能促進市場對全過程工程咨詢的認可。全過程咨詢具有任務重、周期長、協調難等特點，只有保證咨詢的質量與咨詢效益同步，才能實現用管理及技術創新方式提升效益。

4.2 加快技術發展

信息化時代下，全過程工程咨詢要高度重視信息技術的應用，做好全過程工程咨詢與信息技術的雙向結合，要善于利用計算機技術、電子通信技術、網絡云平臺，構建健全的工程咨詢數據庫。利用全面有力的數據支持，為工程項目提供全面的、專業的咨詢服務。另外，BIM技術在建筑行業發展越來越快，融合度也越來越高，全過程工程咨詢應善于應用BIM技術，創造建筑信息技術模型，方便提出建議和意見。立足全過程工程咨詢，實行線上咨詢。當然，全過程咨詢單位也要在技術方面尋求提升，注重工程的質量、效益、周期、經濟等全面優化，做到管理與效益融合，技術與經濟融合，質量與周期融合。

4.3 促進人才培養

人才作為實現質量和效益的關鍵因素，咨詢工程技術人員應在自身素質上提升，主要從技術能力、觀察能力、分析能力、理解能力、解決能力、學習能力、思考能力、交流能力、適應能力等各方面培養及提高。能對建設目標、問題等理解透徹，能快速掌握新知識、新技能，有一定的創新能力，能與各方形成良好的互動，建立相互的信任關系，面對困難，堅韌不拔，勇往直前，這是一個咨詢人員將智慧融入項目的價值體現。當然，企業需要組建一支優秀的隊伍，也可以通過吸納更多的人才，或者開展專項培訓、學習講座等方式，幫助員工提升全過程工程咨詢能力。

4.4 模式改革創新

全過程咨詢就是實現工程的全生命周期的咨詢，要做到協助多家技術團隊，把握咨詢的質量和效率，在項目建設過程中盡量采取建設方、發包方、承包方三方共建的模式，因地制宜開展菜單式的全過程咨詢。

5 結束語

建筑行業咨詢服務與一般的制造業不同，它針對的建筑全周期的全過程工程咨詢，必須具備專業性及技術性。全過程咨詢要符合現代建筑模式的項目設計、施工管理、監理監控、造價控制等發展，要在建筑成本、施工周期、生產管理等方面形成一體化服務。全過程工程咨詢的發展對建筑行業具有重要的作用，它的出現為建筑工程各個階段提供全面的服務，保證決策階段、設計階段、招標階段、施工階段能夠順利進行。全過程工程咨詢面向的是整個建筑產業鏈的設計咨詢和管控服務，因此企業必須要有專業性與技術性的人才，要有優質的管理模式以及可持續發展的理念作為支持，才能有效推進工程咨詢走向全過程咨詢發展的道路。