云南省2021年度農業產業化經濟運行態勢良好

張 平，吳策思，汪卓銳

（云南省鄉村產業發展中心，云南 昆明 650233）

文章全面系統總結了2021年度農業產業化經濟運行情況，從多個角度對農業產業化組織、規模、產業分布、發展方向等進行分析，闡述存在規模較小、數量少、三產比例懸殊、技術支撐和服務體系不完善、技術創新能力不足、缺乏發展資金等問題。提出拓展農業多種功能，以市場為導向，立足本地特色，挖掘特色產品，延伸產業鏈條，堅持科技興農等建議，對促進農業產業化和高原特色農業高質量發展有較強參考作用。

2021年是“十四五”開局之年，全省各地認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神，堅持穩中求進工作總基調，加快發展農業現代產業體系。堅持把農業經濟著力點放在產業培育、招商引資和營商環境建設上，做特“綠色食品牌”，推進“大產業+新主體+新平臺”建設，圍繞拓展農業多種功能、開發鄉村多元價值，深入實施“一二三行動”，做優鄉村特色產業。強化農業產業化和農業科技引領，實施農業現代化三年行動，全面提高高原特色農業質量效益和競爭力。

一、全省農業產業化發展總體情況

（一）全省農業產業化組織發展情況

2021年，全省共有農業產業化組織10 927個，同比增加887個。其中：龍頭企業帶動型5 242個，中介組織帶動型4 699個，專業市場帶動型100個，其他類型888個；全省帶動農戶951萬戶，帶動農戶年增收570.53億元。

（二）全省農業龍頭企業發展情況

2021年全省農業產業化龍頭企業共計5 242戶，同比增加866戶，同比增長19.8%。農業產業化龍頭企業完成總產值3 300億元，同比增長10.15%，銷售收入3 643億元，同比增長8.07%；實現利潤總額194.2億元，上交稅金65.92億元，出口交貨值11.57億美元，支付勞動者報酬178.44億元，帶動農戶899萬戶，帶動農戶增收514.9億元。

（三）省級以上農業龍頭企業發展情況

2021年，省級以上農業龍頭企業1 023個（含國家級龍頭企業58個），同比增加123個，完成總產值1 678.69億元，同比增長12.4%，銷售收入2 186.17億元，同比增長19.89%；實現利潤總額114.59億元，上交稅金47.34億元，出口交貨值55億元，支付勞動者報酬103.95億元，帶動農戶419.14萬戶，帶動農戶增收224.1億元。

（四）規模以上農業龍頭企業發展情況

2021年，規模以上農業龍頭企業2 101個，同比增加143個，完成總產值2 949.37億元，同比增長9.29%，銷售收入3 420.09億元，同比增長8.26%；實現利潤總額174.59億元，上交稅金64.11億元，出口交貨值75.84億元，支付勞動者報酬147.88億元，帶動農戶771.81萬戶，帶動農戶增收439.83億元。

二、龍頭企業主要產業發展情況

2021年，全省著力推進農業供給側結構性改革，認真落實支持復工復產各項政策，農業產業化龍頭企業發展保持穩中有增、穩中提質的良好態勢。

（一）龍頭企業生產經營狀況良好

2021年全省農業產業化龍頭企業共計5 242個，同比增加866個，同比增長19.8%。農業產業化龍頭企業完成總產值3 300億元，同比增長10.1%，銷售收入3 643億元，同比增長9.9%，銷售收入1億元以上企業478個（其中銷售收入100億以上元企業2個，銷售收入50億～100億元企業4個，銷售收入30億～50億元以上企業5個，銷售收入10億～30億元以上企業26個，銷售收入1億～10億元以上企業441個），占總銷售收入的74.7%。

（二）重點產業發展態勢持續向好

從帶動重點產業上看，認真落實云南省做特“綠色食品牌”工作部署，重點培育“8+1”產業的領軍龍頭企業，花卉、蔬菜、肉牛等優勢特色產業納入國家產業集群重點建設項目，茶葉全產業鏈已經進入全國農業全產業鏈重點鏈建設名單。云花已形成科研、生產、加工、交易和社會化配套服務為一體的全產業鏈體系，斗南花卉市場已成為亞洲第一、世界第二大花卉交易中心，是亞洲乃至世界鮮切花的風向標。截至2021年底，全省龍頭企業中從事“8+1”產業的有3 379戶，占65%。其中：蔬菜733戶，占14%；水果772戶，占15%；中藥材382戶，占7%；茶葉416戶，占8%；生豬509戶，占10%；肉牛（含乳業）210戶，占4%；花卉196戶，占4%；堅果92戶，占2%；咖啡69戶，占1%。

（三）糧食生產類龍頭企業穩步提升

全省壓實糧食安全行政首長責任制，著力穩政策、穩面積、穩產量，落實好耕地地力保護補貼、高標準農田建設、主要農作物災害保險、糧食最低收購價等支持政策，調動農民種糧積極性。推進糧食生產功能區建設，強化農業科技增糧措施，持續推廣優良品種，提高單產水平，提升糧食產能。2021年，糧食生產類龍頭企業數增加27戶。

（四）養殖類龍頭企業穩步發展

全年銷售收入同比增長2%，企業數較去年增加144戶。其中肉牛、禽類、水產養殖業銷售收入相較去年有較大增幅，同比分別增長21.6%、24.4%、33.3%。但由于云南省養殖類企業中生豬養殖占比較重，進入2021年，生豬生產逐步恢復正常，價格大幅度下降，生豬產業收入大幅下滑，導致養殖類龍頭企業較去年銷售收入增幅不高。

三、存在問題

近年來，全省鄉村產業雖然有了長足發展，但仍然存在規模較小、數量少、三產比例懸殊、技術支撐和服務體系不完善、技術創新能力不足、缺乏發展資金等問題。

（一）與全國相比規模較小

以2020年為例，云南農業產業化龍頭企業有4 440戶，僅為全國的4.93%，國家級龍頭企業58戶，僅占全國國家級重點龍頭企業的2.96%，全省農業龍頭企業銷售收入為3 371億元，僅為全國的4.9%，國家級龍頭企業銷售收入749.13億元，僅占全國的3.76%，

（二）規模較大的龍頭企業數量少

從周邊省份看，四川省有龍頭企業3 740戶，其中銷售收入10億元、億元以上的龍頭企業為55戶和576戶；重慶市有龍頭企業3 716戶，其中銷售收入10億元、億元以上龍頭企業為26戶和178戶；貴州省有龍頭企業3 491戶，其中銷售收入10億元、億元以上龍頭企業為10戶和105戶；廣西省有龍頭企業1 494戶，其中銷售收入10億元、億元以上龍頭企業為35戶和365戶。云南省4 240戶龍頭企業中，其中銷售收入10億元以上的龍頭企業只有35戶，億元以上有440戶，高于重慶、貴州、廣西，但只到四川省的64%和76%。

（三）三產比例懸殊

云南省2020年龍頭企業總數4 440個。其中種養業2 458個，占比55.4%；加工業1 550個，占比34.9%；第三產業432個，占比9.7%。云南省2020年龍頭企業銷售收入3 371億元。其中種養業1 751億元，占比51.9%；加工業1 187億元，占比35.2%；第三產業433億元，占比12.9%。

（四）經濟下行壓力持續，部分企業經營困難

市場需求不足，品牌意識差，營銷能力及市場開拓不足，導致停產、減產、破產以及轉行等情況加劇。國家級、省級農業產業化龍頭企業在運行監測中，淘汰率逐年增加。國家重點龍頭企業采取2年監測，2014年前基本沒有淘汰企業，2016年淘汰2戶，2018年淘汰3戶，2020年淘汰3戶；2015—2020年云南省省級重點龍頭企業淘汰率分別是7.6%、21%、26%、37.31%、34.56%、27%。

（五）技術支撐和服務體系不完善

龍頭企業在農產品認證、產品評優、技術創新、產業升級、人員培訓等方面缺乏專項經費支持。大部分龍頭企業生產規模小，標準化程度低，自身研發投入少，產品結構同質化多，嚴重制約了企業的發展壯大。

（六）投入仍不足，缺乏發展資金

國家、省、州（市）制定了一系列支持龍頭企業發展的優惠政策，但地方財力薄弱，支持力度有限，加工企業自身滾動發展壯大的能力弱。“十二五”期間，省級專項支持龍頭企業資金每年高達2.85億元，其中全省每年安排鄉鎮企業重點投資項目資金4 000萬元、農業產業化專項資金4 500萬元對龍頭企業進行扶持、全省每年設立農業龍頭企業發展扶持資金2億元，重點用于推進農業產業化發展和扶持龍頭企業，對全省農業企業的發展起到了積極的促進作用。到2020年僅保留安排的農產品加工專項資金不到2 000萬元，并納入財政整合資金使用。

四、建 議

為順應全面推進鄉村振興新要求，拓展農業多種功能，促進鄉村產業高質量發展，建議從以下幾個方面著手：

（一）以市場為導向，立足本地特色

以特色產業培育優質企業，以優質企業帶動產業提升，更好發揮政府政策配套和公共服務作用，推動鄉村特色資源加快轉化增值。

（二）立農為農，鏈條延伸

緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”，以農產品加工業為重點打造農業全產業鏈，推動種養業前后端延伸、上下游拓展，由賣“原字號”更多向賣制成品轉變，推動產品增值、產業增效，促進聯農帶農和共同富裕。

（三）綠色引領，功能拓展

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以鄉村休閑旅游業為重點拓展農業多種功能，培育生態環保產業，開發可再生能源，做到保護與開發并重、傳統與現代融合，推動鄉村農文旅一體化發展。

（四）科技賦能，平臺支撐

堅持科技興農，以發展農村電商為重點拓寬商貿流通渠道，促進產業、科技交互聯動，引導農業全產業鏈上、中、下游各類主體，共建共享大數據平臺信息，實現產業數字化、數字產業化。

畜禽養殖穩步發展