承包合同和經營權證不一致，土地補償費應當歸誰？

編輯同志：

由于種種原因，我與村委會就一塊土地簽訂承包合同后，有關部門卻向同村村民劉某發了土地承包經營權證。前不久，因國家需要，該塊土地被征收。由此也導致我與劉某就土地補償費發生爭執，我認為應當以土地承包合同為依據，劉某則認為應當以土地承包經營權證為依據。請問：在土地承包合同與土地承包經營權證不一致的情況下，究竟應當以哪個作為獲取土地補償費的依據？

讀者：蔣琳琳

蔣琳琳讀者：

應當以土地承包合同作為獲取土地補償費依據。

《中華人民共和國民法典》第二百四十三條、第三百三十三條、第三百三十八條分別規定：“為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他土地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益……”“土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。登記機構應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。”“承包地被征收的，土地承包經營權人有權依據本法第二百四十三條的規定獲得相應補償。”其中表明：一是農戶取得土地承包經營權的途徑是與發包方簽訂承包合同，而不是領取土地承包經營權證。頒發土地承包經營權證，是對已有土地承包經營權的確認，而確認的前提是土地承包經營權已經客觀存在。二是在承包合同與土地承包經營權證發生沖突時，應以承包合同作為確定農戶取得土地承包經營權的依據。就同一塊承包地，簽訂承包合同的農戶依法取得土地承包經營權，該承包地被征收后，有權獲得相應土地補償費的應該是簽訂承包合同的農戶。與之對應，正因為你是土地承包合同的簽訂者，決定了應當由你領取對應補償費。