《環(huán)境影響評價》教學改革初探*

孫金華，楊 柳，孔玉華，郭二輝，吳明作

(河南農(nóng)業(yè)大學林學院，河南 鄭州 450002)

隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速的發(fā)展，建設(shè)和規(guī)劃項目實施過程對生態(tài)環(huán)境造成的影響日益嚴重，環(huán)境問題的日漸突出和人類對環(huán)境質(zhì)量的要求逐漸提高，環(huán)境影響評價制度應(yīng)運而生。它是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，并提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境影響評價是我國基本的環(huán)境管理制度，通過調(diào)查和分析，利用科學有效的方法和技術(shù)，盡可能使人類活動對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響最小化，它改變了“先污染，后治理”的經(jīng)濟發(fā)展模式，促進了生態(tài)文明建設(shè)。近年來，我國生態(tài)環(huán)境部也加強了對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理，環(huán)境影響評價工作逐漸成為社會關(guān)注的熱點問題，而高等院校是為社會培養(yǎng)環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人才的重要場所。因此，環(huán)境影響評價課程的教學目標也不僅僅是要求大學生熟練掌握理論科學知識，而是培養(yǎng)出能適應(yīng)社會需求，具備編制環(huán)境影響評價文件能力和素養(yǎng)的綜合性人才。

環(huán)境影響評價課程是環(huán)境科學和環(huán)境工程專業(yè)大學生的必修課程，國家實行環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度，對環(huán)境影響評價工作的要求和規(guī)范度逐漸提高，同時也是間接地對高校課程教學提出更高的要求。目前，王永壯等[1]結(jié)合環(huán)境影響評價EIAProA、EIAProW、EIAProN等虛擬軟件，引入案例式教學法，從教學理念、教學手段和考核方式等方面進行了環(huán)境影響評價課程教學改革的探索，教學效果明顯改變。王軍良等[2]分析了環(huán)境影響評價改革新形勢下，從教學方法、內(nèi)容、手段、考核方式和提高教師自身素質(zhì)等方面進行改革和探索。袁興程等[3]從更新教學內(nèi)容、強化職業(yè)意識、加強實踐教學、改變考核方式等對課程教學進行改革，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才奠定基礎(chǔ)。隨著網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，遇到疫情特殊環(huán)境下，線上線下混合式和慕課-微課-翻轉(zhuǎn)課堂[4-5]等新的授課方式更具有競爭力。有些高校也開始探究教學新模式、新方法、新資源在環(huán)境影響評價教學中的應(yīng)用。這些教學改革的探討為環(huán)評課程的教學完善提供參考，但在對環(huán)境影響評價人才高素質(zhì)、高標準和高要求的形勢下，仍滿足不了教學工作的開展，應(yīng)不斷探索新的教學方法和思路，以實現(xiàn)教學目標和社會需求的一致性。河南農(nóng)業(yè)大學是一所綜合性農(nóng)業(yè)院校，強調(diào)教學科研與實際結(jié)合，培養(yǎng)能辦實事的綜合型人才，從學校的教學理念和初衷出發(fā)，針對現(xiàn)有的教學問題，本研究從教學目標明確化，教學方法創(chuàng)新化，教學過程具體化，教學考核多樣化四個方面，對環(huán)境影響評價課程教學改革進行初步探討，培養(yǎng)具備綜合素養(yǎng)和環(huán)境影響評價能力的專業(yè)人才，以為其他高校該課程教學提供參考依據(jù)。

1 《環(huán)境影響評價》教學現(xiàn)狀

1.1 教學目標難實現(xiàn)

大多數(shù)高校環(huán)境影響評價課程設(shè)置的教學目標是初步掌握從事環(huán)境影響評價工作的能力，能識別環(huán)境保護目標，確定各環(huán)境要素環(huán)境影響評價工作等級，掌握環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法，環(huán)境影響預(yù)測方法，以及環(huán)境影響評價內(nèi)容。但這樣的教學目標理論性強，容易讓學生產(chǎn)生距離感，學生對工程分析、現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境預(yù)測的內(nèi)容比較陌生，參與度不高。教學目標不與學生的實際知識水平和能力相結(jié)合，不利于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

1.2 教學方法單調(diào)

目前，教師的教學方法一般還是對照教材目錄，從第一章到最后一章，使學生對相關(guān)技術(shù)導則、環(huán)境影響評價的程序和方法，以及對環(huán)境影響評價法的把握不夠深入。這種填鴨式教學方式使學生難以理解課堂內(nèi)容，尤其是各環(huán)境要素(大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境和固體廢物)影響評價章節(jié)中的有各種預(yù)測軟件的介紹，教材中并沒有相關(guān)軟件的具體操作方法和應(yīng)用，而是僅僅說明其適用條件，還有大氣預(yù)測中用到的高斯模型，有大量的高等數(shù)學公式，如果只是照本宣科講解理論知識部分，學生覺得晦澀難懂，失去學習的信心。而且“教師講學生聽”的教學使師生交流少，再加上環(huán)境影響評價課程的課時量少，并不能集中時間對學生疑難問題進行作答，教師難以獲取學生對知識的掌握情況，學生聽課效率低，創(chuàng)造能力和實踐能力更是得不到提高，不利于培養(yǎng)具備環(huán)境影響評價文件編制能力的人才。

1.3 教學過程缺乏實踐環(huán)節(jié)

擔任環(huán)境影響評價課程的教師多半不是環(huán)境影響評價工程師，對環(huán)境影響評價工作實施過程中的實際問題并不了解，教學內(nèi)容還是理論知識的傳授，內(nèi)容不接地氣，學生學到的知識與工作中需要的知識不匹配。教學過程還是以教師講授為主，學生聽課為主。學生處于被動學習的狀態(tài)，參與度不高，學習興趣低。而環(huán)境影響評價課程具有實踐性強，只有參與環(huán)境影響評價文件編制，才能深刻理解課本中一些理論知識，而且實踐可以鍛煉學生分析問題和解決問題。高校教學在提升學生實踐能力方面還有待加強。

1.4 教學考核方式單一

目前，環(huán)境影響評價課程的考核方式主要是閉卷考試，考試成績包括平時考勤、課堂表現(xiàn)和閉卷考試成績3部分。不能積極調(diào)動學生學習的積極性，許多學生上課不認真聽講，逃課和早退現(xiàn)象明顯，不把心思放在學習過程，認為通過最后考試前突擊理論知識，就能通過這門課程的考核。這種考核方式只能使學生被動地接受理論知識，通過死記硬背完成理論考核，使學生不能融會貫通，學以致用。這些考核方式缺乏實踐環(huán)節(jié)考核，不僅不能提升學生學習能力，無法切實提高和保障學生畢業(yè)后從事環(huán)評工作的積極性和實踐操作能力。

2 教學改革探索措施

2.1 教學目標明確化

為了達到具備編寫環(huán)境影響評價報告文件的基本能力，將教學目標分解成每章每節(jié)的具體小目標，不僅僅停留在對基本概念、相關(guān)法律法規(guī)以及環(huán)境影響評價程序理論的掌握，而是理論聯(lián)系實踐，將各個環(huán)境要素的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價，環(huán)境預(yù)測與分析，環(huán)境影響評價理論部分對應(yīng)于文件編制。在課堂上強調(diào)環(huán)境影響評價在環(huán)境管理中體現(xiàn)的價值，讓學生感覺自己編制文件是一件非常有意義的事情，調(diào)動學生學習的興趣和積極性。通過理論聯(lián)系實踐，逐步實現(xiàn)最初設(shè)置的小目標，從而實現(xiàn)課程大目標。以某化肥廠項目為例，在講解課程概論時，將項目的相關(guān)材料(某復(fù)肥廠建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)硫酸10× 104t，磷酸二銨6×104t，占地25.6×104m2。在對該復(fù)肥廠工程特征和所在地環(huán)境特征充分分析的基礎(chǔ)上，進行如下的環(huán)境影響識別。 )下發(fā)給學生，依據(jù)各環(huán)境要素(地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等)環(huán)境影響評價技術(shù)導則要求，在每一章講解完畢后，要上交一份學生編制的環(huán)境要素環(huán)境影響評價文件，最后一堂課可以將各部分整合起來，完成整個項目環(huán)境影響評價文件的編制，這種方法能積極發(fā)揮學生的自主思考和探索的主動性。在還不清楚環(huán)境影響評價文件的具體寫法時，學生會搜索大量的資料，學習環(huán)境影響評價書的編制方法和內(nèi)容；具體到每一章節(jié)需要的技能和方法，學生可以通過向老師指教和同學間的探討實現(xiàn)內(nèi)容的撰寫。通過上述訓練，提高學生搜索資料，分析問題和解決問題的綜合能力，達到知識目標、技能目標和情感目標的提升。

2.2 教學方法創(chuàng)新化

因為課堂的時間是有限的，課上理論教學與課下文件編制相結(jié)合是一種有效的教學方法。在本課程的第一堂課，將環(huán)境影響評價職業(yè)和行業(yè)特征介紹清楚，初步講解在環(huán)境影響評價工作中應(yīng)具備的基本能力，讓學生對這門課程擁有全新的認識，為課程后面每一小章節(jié)做好思想指導工作。將環(huán)境影響評價基本工作程序和管理程序、環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境方法等基本內(nèi)容學習完成后，在學習工程分析章節(jié)時，引入某工業(yè)園區(qū)具體項目案例，讓學生打印該案例并在課下認真學習。老師在學生進行案例分析之前設(shè)定一些主題討論，如該工業(yè)園區(qū)的工程項目的組成包括哪些？以及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的化工建設(shè)項目的工藝流程是什么？主要的產(chǎn)污環(huán)節(jié)是什么？物料平衡和水平衡的計算等。使學生帶著具體問題進行思考和鉆研，從而提升學生分析問題和提高問題的能力。學生會通過搜索相關(guān)資料了解有關(guān)工業(yè)園區(qū)行業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，然后根據(jù)老師的提示去完成案例分析的任務(wù)。課下的預(yù)習和查詢資料的充分準備，為保證更好的課堂教學效果的前提條件，課下活動的主題是學生，課堂理論知識的講授的主題是教師，以達到教學相彰，教學相互融合的目標。

之后的各環(huán)境要素環(huán)境影響評價的內(nèi)容，以課堂理論學習和課后文件編制為主。每節(jié)課會將上節(jié)課編制的文件交給老師，老師選10篇文件進行修改批注。并在下節(jié)課上回饋文件編制的共性問題。并能理論聯(lián)系實際，使學生能積極參與到課程教學活動中，并能掌握基本的環(huán)境影響評價文件編制能力。另外，每章節(jié)布置相關(guān)案例分析的課后題，課下學生分組討論，并撰寫討論報告提交給教師，教師通過報告可以了解學生學習的具體情況，并指出討論過程中存在的問題。這種教學方法可以提高學生思考能力，團隊協(xié)作能力和綜合素養(yǎng)，加深對課堂知識的掌握。課上和課下教學始終貫穿互動式教學方法、啟發(fā)式和現(xiàn)場教學方法，多種方法相融合，取長補短，才能達到最佳的教學效果。

2.3 教學過程具體化

教學過程的精心布設(shè)可使教學效果大大提高。每堂課的開始可以引入具體的案例(不易太難)，激起學生學習的興趣。課程的最開始10分鐘是學生注意力高度集中的時間段，如果這個時間段能活躍好課堂氣氛，能基本保證剩余35分鐘課堂教學效果。案例的選擇上應(yīng)當是最新發(fā)生的學生關(guān)注度較高的事件。比如在講解環(huán)境風險評價一章，引入天津爆炸案，它是2015年8月12日發(fā)生的重大安全事故，給天津市造成嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司存在著環(huán)評報告書未批先建的風險。案例主要通過視頻播放的方式進行，讓學生親身體驗，激發(fā)學生作為環(huán)保人的責任與擔當，表明建設(shè)單位未按照法律程序開展環(huán)境影響評價工作的嚴重后果。

這樣的教學過程不僅僅使學生對環(huán)境科學或環(huán)境工程專業(yè)學生的職業(yè)素養(yǎng)有一定的提升。由案例講解過程中引入幾個小問題，可以使學生盡快介入情景中，激發(fā)學生學習這節(jié)課的重要性，提升了學習動力，從而認真學習相應(yīng)的課程理論知識。一方面提高學生思考和解決問題的能力，另一方面讓學生覺得課堂知識學有所用。改變“老師臺上講，學生心不在焉”的現(xiàn)象。

2.4 考核方式多樣化

不僅僅以閉卷考試的方式考核學生，增加環(huán)境影響評價文件編寫和案例分析在總體成績中的比例，按照平時(20%，包括平時課堂出勤+課堂問答表現(xiàn))+試卷(50%)+報告書撰寫質(zhì)量水平(30%)，試卷中增加案例分析題(占紙質(zhì)試卷成績的30%)，注重對知識的靈活應(yīng)用能力。另外每章節(jié)將環(huán)境影響評價文件提交給教師，教師對每章節(jié)的編寫內(nèi)容按百分制計算分數(shù)，最后匯總文件總成績(百分制)。這種考核改變了傳統(tǒng)的閉卷考試方式，避免了理論知識的死記硬背的弊端，這樣能提高學生分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)具備編制環(huán)境影響評價文件工作能力的人才，以適應(yīng)社會的需求。

3 結(jié) 語

環(huán)境影響評價課程是實踐性較強的一門課程，從教學目標、方法、過程和考核方式四個方面入手，貫穿理論教學與案例分析、文件編制相結(jié)合的教學思路，使學生學習的積極性和能動性增加，提高教學質(zhì)量。鍛煉學生的創(chuàng)新思維方法和能力，提高學生專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)品德，達到學以致用的目的。同時縮短學生從事環(huán)境影響評價的工作過渡期，增強環(huán)境科學專業(yè)學生就業(yè)競爭力。另外，為其他高校環(huán)境影響評價教學提供新的思路和方式。