浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范》解讀

徐明飛，周佳燕，孫彩霞，胡美華*

(1.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)研究所，浙江 杭州 310021；2.浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江 杭州 310004)

在推進(jìn)浙江省蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)模化、組織產(chǎn)業(yè)化、銷售市場(chǎng)化的進(jìn)程中，蔬菜基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是投資的重點(diǎn)所在。基地建設(shè)相關(guān)知識(shí)涉及農(nóng)業(yè)、土建、材料、水利等多學(xué)科相關(guān)知識(shí)，每塊都需要專業(yè)設(shè)計(jì)又要實(shí)地?zé)o縫銜接[1]。蔬菜基地排澇能力弱、易受淹、布局不合理、易受災(zāi)等問題，影響了基地生產(chǎn)能力和項(xiàng)目建設(shè)成效的發(fā)揮，尤其是在近年來的臺(tái)風(fēng)、大雪等自然災(zāi)害中，因抗災(zāi)能力達(dá)不到要求，大棚設(shè)施被風(fēng)摧毀、大雪壓塌的情況發(fā)生頻繁，因此，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并做到正確防范是實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效助農(nóng)，提高防災(zāi)能力的保障。基地建設(shè)的溝、渠、路、栽培設(shè)施等硬件建設(shè)投資大，且后期調(diào)整、改進(jìn)難度大，建設(shè)的科學(xué)性就尤其重要。災(zāi)害后蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范問題受到了迫切關(guān)注，希望有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。為此，本制標(biāo)組組織專家經(jīng)調(diào)研、多輪研討、征求意見、審評(píng)，同時(shí)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化文件規(guī)范要求制定了DB33/T 2484—2022《蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。

本文闡述了《規(guī)范》制定的必要性和主要起草過程，介紹了《規(guī)范》中涉及實(shí)際操作的具體指標(biāo)確定的依據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作性解讀，以期為指導(dǎo)浙江省蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升綜合生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供理論支撐。

1 制定《規(guī)范》的必要性

1.1 浙江省蔬菜基地建設(shè)步伐加快

《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)表明：2020年，浙江省蔬菜播種面積0.659萬hm2(其中設(shè)施蔬菜約0.12萬hm2)，總產(chǎn)量1 945萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值553億元，出口3.68億美元。浙江省蔬菜基地建設(shè)經(jīng)歷了“菜籃子”基地、農(nóng)業(yè)兩區(qū)基地、保障型蔬菜基地、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、“放心菜園”示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，蔬菜基地的設(shè)施等也隨著社會(huì)進(jìn)步有較大提升。近年浙江省實(shí)施“兩進(jìn)兩回”(科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村)行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，工商資本回流農(nóng)村投資蔬菜基地建設(shè)增多，因建設(shè)程序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致效益巨大差異的案例越來越多。

1.2 浙江省氣象災(zāi)害頻發(fā)

浙江氣候總的特點(diǎn)是：季風(fēng)顯著，四季分明，年氣溫適中，光照較多，雨量豐沛，空氣濕潤(rùn)，雨熱季節(jié)變化同步，氣候資源配制多樣，氣象災(zāi)害頻發(fā)。浙江年平均氣溫15～18 ℃，極端最高氣溫33～43 ℃，極端最低氣溫-2.2～-17.4 ℃；全省年雨量在980～2 000 mm，年日照時(shí)數(shù)1 710～2 100 h。據(jù)王可欣等[2]研究，近50 a來，浙江省年降水量整體呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，氣候傾向率為37.07 mm·(10 a)-1，年際波動(dòng)較大。一般降水(<20 mm·h-1)在杭州西南部、衢州、金華、麗水北部等地是高發(fā)區(qū)，杭州西南部發(fā)生頻率達(dá)99.2%以上；短時(shí)強(qiáng)降水(20～50 mm·h-1)最易發(fā)生在沿海地區(qū)(溫州、臺(tái)州、寧波地區(qū))及天目山區(qū)；短時(shí)特強(qiáng)降水(≥50 mm·h-1)在嘉興、寧波、臺(tái)州、溫州的沿海地區(qū)是高發(fā)區(qū)，但金華、湖州、紹興等的個(gè)別地區(qū)也有分散性特強(qiáng)降水發(fā)生。短時(shí)強(qiáng)降水在15:00—20:00降水最活躍。2021年6月，諸暨市姚江祝園最大雨強(qiáng)達(dá)到95.8 mm·h-1。

1.3 蔬菜基地主體多樣

浙江省蔬菜基地主體多樣，有集體、工商資本、組團(tuán)、個(gè)人等多種投資主體組成形式，團(tuán)隊(duì)中栽培與銷售人員一般都提前有配備，但基地規(guī)劃、建設(shè)、管理等在組建之初就容易被忽視，給后期基地的運(yùn)行埋下隱患。近年，蔬菜基地建設(shè)問題和突發(fā)災(zāi)害天氣等疊加引起經(jīng)濟(jì)損失的基地越來越多，損失越來越慘重。部分基地經(jīng)營者除直接損失外更多的是小損不斷，最后失去持續(xù)經(jīng)營的信心。

1.4 蔬菜基地建設(shè)相關(guān)資料查詢難

蔬菜基地的建設(shè)包括溝、渠、路、管理房、水、電、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)用機(jī)械等各方面，需要建筑、材料、氣象、農(nóng)田水利、電力工程、機(jī)械等多學(xué)科的知識(shí)，每個(gè)學(xué)科都需要具有靈活實(shí)用的水平，相關(guān)資料查詢齊全需要具有一定的知識(shí)儲(chǔ)備和時(shí)間成本。

為解決蔬菜基地建設(shè)中的盲目性，生產(chǎn)中應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的無序性，持續(xù)生產(chǎn)信心不足等問題，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并牽頭制定《蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，以規(guī)范基地建設(shè)，提升蔬菜基地硬件標(biāo)準(zhǔn)化水平及抗災(zāi)能力，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 標(biāo)準(zhǔn)主要起草過程

《蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范》由浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同起草、制定，浙江省種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)編制人員由蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技等多學(xué)科或生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。編制小組主要成員在全省11個(gè)地市、近50余個(gè)規(guī)模化蔬菜基地開展了廣泛調(diào)研和建設(shè)參數(shù)收集工作，包括選址布局、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施等，著重突出蔬菜基地抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力。送審前組織蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、水利灌溉等方面的專家會(huì)商討論、逐條修改完善。2021年9月18日專家審評(píng)會(huì)通過，進(jìn)一步完善后，報(bào)浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布。

3 《規(guī)范》主要內(nèi)容解讀

3.1 總體要求

《規(guī)范》要求：基地規(guī)劃符合縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地利用的總體規(guī)劃，堅(jiān)持“因地制宜、合理布局、適度規(guī)模”原則，規(guī)劃和建設(shè)堅(jiān)持“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、有利生產(chǎn)管理”原則，路渠電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，生產(chǎn)設(shè)施完善，抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力較強(qiáng)，適宜機(jī)械化生產(chǎn)。

本部分參照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T 30600—2022)、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》(GB/T 33130—2016)，強(qiáng)調(diào)選址要符合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、土地利用的總體規(guī)劃，規(guī)劃和建設(shè)程序規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施注意配套使用、提升抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力、適宜機(jī)械化發(fā)展。

3.2 選址布局

選址首先是質(zhì)量安全方面符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品 種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》(NY/T 5010—2016)、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—2018)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5084—2021)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)蔬菜產(chǎn)地的要求，其次是從栽培、生產(chǎn)便利角度給予指導(dǎo)。布局強(qiáng)調(diào)立足現(xiàn)有條件，減少不必要的大建大挖；充分考慮大風(fēng)、雨雪、干旱、洪澇等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；以節(jié)約用地、方便生產(chǎn)、宜機(jī)化、適度超前為原則，一次性全面考慮后進(jìn)行布局規(guī)劃。新建基地宜在土地流轉(zhuǎn)前初步規(guī)劃好，并與當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門充分溝通協(xié)商，避免后期部分建設(shè)與當(dāng)?shù)匾?guī)劃不符等難題。

3.3 土地整理

土地整理包括兩塊：一是田、路、溝、設(shè)施的高程設(shè)計(jì)與控制；二是土壤改良。這塊工程量較大，且基地建好后難以更改，最好是基地建設(shè)前一次性規(guī)劃、機(jī)械化施工。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施

3.4.1 生產(chǎn)道路

《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》(NY/T 2194—2012)中對(duì)田間道路建設(shè)施工程序、技術(shù)參數(shù)有詳細(xì)的規(guī)范，其中道路的寬度及路肩等應(yīng)按要求與公共通行行駛速度匹配，如基地內(nèi)部道路可以結(jié)合實(shí)際調(diào)整，內(nèi)部道路涉及基地外公共通行則需報(bào)相關(guān)部門并按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

基地生產(chǎn)道路建設(shè)要求一是主要功能區(qū)通達(dá)率100%；二是道路寬度與使用機(jī)械寬度要匹配，且拐彎處機(jī)械宜行走；三是道路硬度要能承載所需；四是通過道路的管、涵洞要大且牢固。建設(shè)過程中機(jī)耕路盡量利用原有路網(wǎng)基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際材料情況建設(shè)實(shí)用、牢固地生產(chǎn)道路；操作道主要指基地內(nèi)部新建道路，一般不允許直接硬化，建議以水泥預(yù)制板等鋪設(shè)，寬度與生產(chǎn)需要匹配即可。

3.4.2 排水設(shè)施

排水基本要求是10年一遇(頻率10%)最大降雨量能夠及時(shí)排出，參照浙江省11個(gè)地市、65個(gè)區(qū)縣國家氣象站1981—2015年最大降雨量數(shù)據(jù)(http://data.cma.cn/)，各市、縣(市、區(qū))常用重現(xiàn)期(年)日(24 h)最大降雨量為111.9～234.6 mm，其中150 mm左右最多；浙江省1 a重現(xiàn)期的最大降雨量為44.7～93.7 mm。鑒于以上參考資料，制定了日降雨量50 mm以下，田間不積水、旱生蔬菜地下水位60 cm以下等最低標(biāo)準(zhǔn)。基地建設(shè)中還可查詢當(dāng)?shù)馗珳?zhǔn)的雨量數(shù)據(jù)，使設(shè)計(jì)更科學(xué)。

表1 排澇模數(shù)推薦范圍

表2 基地設(shè)計(jì)流量參考值

表3 坡降1∶2 000的渠道(距形渠道)排澇能力計(jì)算

表4 坡降1∶1 000的渠道(距形渠道)排澇能力計(jì)算

20年一遇(每天暴雨量約200 mm)每天排出的排澇標(biāo)準(zhǔn)下，所需的排澇流量計(jì)算公式：

Q排=qF。

(1)

式(1)中：Q為排澇流量，m3·s-1；q為排澇模數(shù)，m3·s-1·km-2；F為排水溝匯水面積，km2。

渠道斷面尺寸按下式復(fù)核：

(2)

(3)

式中：Q為渠道設(shè)計(jì)流量，m3·s-1；A為渠道過水?dāng)嗝婷娣e，m2；C為謝才系數(shù)，m1/2·s-1；R為水力半徑，m；i為水力比降；n為渠道糙率系數(shù)，取0.014～0.025。

3.4.3 橋、涵、閘

橋、涵、閘、壩等因各基地情況差異大，有些基地只需簡(jiǎn)易鋪設(shè)，而有些過載重車的則需要專業(yè)設(shè)計(jì)施工。考慮本標(biāo)準(zhǔn)以蔬菜基地中建設(shè)簡(jiǎn)易橋、涵、閘、壩等為主，故未作詳細(xì)推薦，因此，只作了總體配套、經(jīng)濟(jì)適用、安全性強(qiáng)等要求。具體建設(shè)中需結(jié)合生產(chǎn)與實(shí)際使用所需進(jìn)行建設(shè)。

3.4.4 電網(wǎng)

模塊功能邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用典型的三層解耦架構(gòu)，將功能邏輯橫向分為三個(gè)層次：展現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)連接層。

電網(wǎng)由國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)主線安全，建議基地內(nèi)部主線根據(jù)最大需用電量和農(nóng)田用途申報(bào)建設(shè)。田間臨時(shí)用電考慮安全性控制距離100 m以內(nèi)，采用符合《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50217—2007)指標(biāo)的電纜、防雨插座、空氣開關(guān)、電箱等。

3.5 生產(chǎn)設(shè)施

3.5.1 大棚

鋼架大棚是浙江省蔬菜生產(chǎn)的主要設(shè)施，主要分為單體鋼架大棚、連棟鋼架大棚、玻璃溫室等，建設(shè)中以單跨寬度和拱桿直徑來區(qū)分型號(hào)。推薦大棚南北向?yàn)橹鳎镩g距為棚高的30%～40%，有利于光照均勻和通風(fēng)。從大棚造價(jià)成本、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后處置效果等考慮，本標(biāo)準(zhǔn)推薦：?jiǎn)误w大棚整體承受風(fēng)荷載≥10級(jí)、雪荷載≥200 mm；連棟大棚整體承受風(fēng)荷載≥11級(jí)、雪荷載≥200 mm；玻璃溫室整體承受風(fēng)荷載≥12級(jí)、雪荷載≥300 mm。建設(shè)中參照《農(nóng)用單體鋼架大棚安全技術(shù)規(guī)范》(DB33/T 865—2012)選擇國標(biāo)Q235A及以上的熱浸鍍鋅鋼管及配件，確保牢固耐用。實(shí)際建設(shè)中可根據(jù)不同作物和不同栽培季節(jié)多層保溫、遮陽、機(jī)械進(jìn)出等具體需要進(jìn)行改進(jìn)，但要保證基本強(qiáng)度和配件質(zhì)量，搭建操作規(guī)范。

生產(chǎn)大棚除按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外，日常管理中應(yīng)關(guān)注各地天氣預(yù)報(bào)，提前做好防災(zāi)措施。浙江省除沿海鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣、市外，10 級(jí)及以上大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)極少，龍卷風(fēng)每年損害許多鋼架大棚設(shè)施，但因氣象局不對(duì)龍卷風(fēng)具體位置出具級(jí)別評(píng)判，鋼架大棚質(zhì)量問題維權(quán)氣象證據(jù)難以獲得。另外大棚在使用中由于管理人員技術(shù)和材料差異，以及是否支撐、壓膜線是否拉緊、大棚是否密閉、是否順風(fēng)向等問題也導(dǎo)致大棚抗災(zāi)能力差異較大。

3.5.2 灌溉

基地灌溉輸水以管網(wǎng)為主，主管網(wǎng)埋于地下40 cm以下(避免耕作損壞)，出水微灌化，田面灌水量誤差小于10%，宜水肥一體協(xié)同灌溉。輸水管網(wǎng)、蓄水池、微灌器和過濾器質(zhì)量可靠，性能穩(wěn)定，根據(jù)生產(chǎn)管理要求合理劃分灌溉小區(qū)，管網(wǎng)建設(shè)可參考《管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T 20203—2017)、《微灌工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50485—2020)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。灌溉系統(tǒng)需要包含首部樞紐(泵房)、蓄水池、輸水管網(wǎng)，泵房能夠穩(wěn)定提供清潔水源、水壓能夠保證灌溉均勻。

標(biāo)準(zhǔn)中推薦排灌分開，但泵房可以與排水出口相近，電和部分設(shè)備可以排灌兩用，旱灌澇排兩用。部分基地地下水位高，還需要設(shè)強(qiáng)排井，首部樞紐的灌排兩用更重要。

輸水管網(wǎng)的耐壓力是保證噴灌、滴灌及以后生產(chǎn)可能用到的灌溉方式的保證，主管道需要耐壓力強(qiáng)、彎道少、閥門少；噴滴灌帶耐壓力與供水壓力一致，保證灌溉質(zhì)量又要在管道耐壓范圍內(nèi)。

蓄水池的設(shè)計(jì)據(jù)茅和平等[3]研究，浙江省露地灌溉用水量為4 870～6 233 m3·hm-2；灌溉用水量是設(shè)計(jì)蓄水池大小的重要依據(jù)，天然水源便捷的蓄水池可以小一些，無天然水源或無法保證的，需增大蓄水池。按每次灌溉相當(dāng)于中雨(1 d降雨量10～25 mm)1 h水量計(jì)算，浙江省設(shè)施蔬菜每667 m2需水量0.28～0.69 m3，根據(jù)補(bǔ)水難易情況設(shè)計(jì)蓄水池即可，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定每6.67 hm2配建100～300 m3。

3.6 配套設(shè)施

根據(jù)需要建設(shè)集約化育苗、農(nóng)機(jī)設(shè)施裝備、廢棄物回收處理設(shè)施、智能化控制系統(tǒng)等配套設(shè)施，除基地自用外，可按照“區(qū)域覆蓋、整體布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、專業(yè)化服務(wù)”的要求，建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化綜合服務(wù)中心，滿足專業(yè)化育苗、資源化利用、機(jī)械化智能化作業(yè)等需求。

該部分作為蔬菜生產(chǎn)的配套設(shè)施，推薦結(jié)合各基地實(shí)際全面考慮設(shè)計(jì)，因各基地情況差異較大，本標(biāo)準(zhǔn)只提到原則性要求。

3.7 綜合區(qū)域

宜根據(jù)基地生產(chǎn)發(fā)展所需，建設(shè)農(nóng)資存放、配肥配藥、產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)機(jī)庫棚、采后商品化處理與儲(chǔ)藏、冷庫等附屬綜合設(shè)施。

大中規(guī)模基地中該部分是基地管控核心區(qū)域，小規(guī)模基地則較為簡(jiǎn)單，本標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)推薦結(jié)合各基地實(shí)際全面考慮設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)模到一定程度的還得按各地相關(guān)工程管理要求進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)施工，本標(biāo)準(zhǔn)只提到原則性要求。

3.8 其他

3.8.1 基地保護(hù)

大中規(guī)模基地的安全防護(hù)、生態(tài)防控等可以多方面結(jié)合進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，小基地明確邊界即可。

3.8.2 基地標(biāo)識(shí)

基地標(biāo)識(shí)主要是一定規(guī)模，多人從業(yè)時(shí)避免混亂則需要增加標(biāo)識(shí)量及顯示度。小規(guī)模基地也要明確重點(diǎn)需提醒或易忘記的注意事項(xiàng)的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

3.8.3 建設(shè)檔案

檔案主要是用于基地后期備查，對(duì)于維修、安全、責(zé)任糾紛、經(jīng)驗(yàn)積累等處理具有重要意義。

3.8.4 管護(hù)制度

建立基地管護(hù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。該部分對(duì)于小規(guī)模基地往往就是業(yè)主責(zé)任，但對(duì)于大中規(guī)模基地形成制度性的規(guī)范則是生產(chǎn)可持續(xù)性的重要保障。

4 小結(jié)

《蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范》從蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)需要出發(fā)，對(duì)規(guī)模基地規(guī)范建設(shè)要點(diǎn)進(jìn)行全面規(guī)范化，對(duì)中小規(guī)模基地建設(shè)具有直接指導(dǎo)意義；從建設(shè)程序、要點(diǎn)、部分指標(biāo)、可持續(xù)性管理等方面，對(duì)大規(guī)模或超大規(guī)模基地建設(shè)具有重要引導(dǎo)意義；鑒于各地受規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等不同而導(dǎo)致的實(shí)際情況差異大，建議在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上以保障可持續(xù)生產(chǎn)為第一目標(biāo)，重點(diǎn)是大棚、排灌水等基地防災(zāi)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理。