深化改革跑出高質量發展加速度

文／秦山核電

秦山核電不斷深化改革，真抓實干，勇做新時代核電領跑者，助力碳達峰、碳中和，為強核夢、強國夢貢獻更大力量。

↑從30萬到100萬

秦山核電立足“三新一高”，以組織保障、頂層設計、強化落實為抓手，推進五大方面改革行動，高質量完成各項改革任務，以沖鋒在前的姿態跑出了高發展加速度。

完善現代企業公司治理制度體系

在完善公司治理中全面加強黨的領導。秦山核電制定“黨委前置研究討論重大經營事項清單”，明確四大類25項78條事項，確定黨委參與重大決策的具體內容和前置程序，確保對公司發展戰略、重大問題、重要事項前置研究。印發黨建“十四五”規劃，做好頂層設計，進一步提升黨建引領保障作用。

↑2021年12月3日，浙江海鹽核能供熱示范工程正式投運

細化厘清治理主體權責邊界，修訂《“三重一大”決策制度實施辦法》，加強董事會建設、落實董事會職權，組建董事會戰略與投資委員會、審計與風險管理委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會四個專門委員會，制定相應議事規則，進一步提升董事會建設合規性，保障外部董事履職工作，權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理體系逐步形成。

搶抓核電發展新機遇

圍繞“碳達峰、碳中和”目標，秦山核電優化產業布局和結構調整，創造性提出“1＋1＋2＋4”發展思路統籌推進公司高質量發展，即運營好一個秦山核電、全力再造一個“新秦山”、統籌建設兩個“零碳城”和“四個基地”。

零碳未來城建設取得突破。高質量謀劃環石浦港（象山）零碳產業園，打造具有全球示范意義的零碳島。中國（海鹽）零碳未來城納入浙江省“十四五”規劃，開展核能供熱、供汽、制氫等綜合利用，著力打造“零碳能源，綠色發展”的國家級高質量發展示范區。

打造同位素生產基地。秦山核電積極落實“健康中國”戰略，在醫用同位素生產方面取得重大突破，醫用鈷－60放射源實現批量商業生產，2022年全球首次商用堆生產碳－14在秦山啟動，鍶－89、釔－90等醫用同位素研發生產也在有序推進，為建立穩定自主的醫用同位素供應保障體系、帶動同位素應用產業鏈發展作出新的更大貢獻，全國核技術應用產業示范基地規模出現。

成功建設南方首個核能供熱項目。積極落實國家開展核能綜合利用試點和中核集團探索核能綜合利用新模式的要求，秦山核電僅用不到4個月時間成功建設南方地區首個核能供熱項目并順利完成首個供暖季運行。

深化科技體制機制創新

秦山核電全面落實國家創新驅動發展戰略，提升科技創新能力，深化科技創新激勵機制改革，打造科技創新平臺，推動核電科技自立自強。

科技創新成果豐碩。2021年，共獲得15項省部級以上科技獎項；獲得授權專利和軟著共179項，其中發明專利8項；發布23項標準，包括ISO國際標準1項、能源行業標準11項、集團企業標準9項、核能行業團體標準2項。秦山核電廠1號機組運行許可證獲批延續，實現中國核電新的“零的突破”；發布第2項國際標準《傅里葉紅外光譜法測量重水濃度》；自主研發核電廠特種維修技術，開展核級電磁閥國產化、標準化和系列化研究，打破國外技術壟斷。

成果轉化與激勵成效明顯。制定科技成果轉化激勵制度，開展科技成果轉化宣貫。2021年，提出科技成果轉化申請71項，簽訂科技成果轉化合同16項，產生收益超1700萬元。2021年啟動科技成果轉化激勵工作，發布《科技成果轉化激勵辦法》《科技成果轉化激勵實施細則》，以“放射性廢物水泥配方”項目為試點，制訂激勵方案，完成秦山核電首次科技成果轉化激勵。

開展科技創新平臺建設。依托科研平臺實現“科研項目—科研人才—科技成果”的良性發展，目前已有13個專業技術、人才平臺（其中2個中核集團專業平臺、3個CNAS實驗室、1個通過CMA中國計量認證），積極推動退役中心申報集團工程技術研發中心，推進國家級大師工作室、核電廠特種維修技術研發中心、院士工作站平臺建設。強化校企合作，與浙江大學共建“浙江大學－中核運行核工程創新技術聯合研發中心”。

健全市場化經營機制

全面推行經營班子成員的任期制和契約化管理。經理層人員任前簽訂聘任協議與年度經營業績責任書，責任書的內容制定根據各經營班子成員分管職責量身定制，實行更高的工作目標、更嚴格的考核、更彈性的激勵。公司嚴格按照契約約定開展年度和任期經營業績考核，強化剛性考核，將納入班子成員責任書中的考核指標、重點任務均通過綜合計劃電子平臺進行跟蹤管控，確保執行進展可知可控。

統籌制訂干部人才隊伍中長期規劃。結合核電新項目和“四個基地”進展，編制中長期干部隊伍規劃，形成老中青相結合的年齡結構，充分調動各年齡段干部的積極性。完善各崗位人員接續和培養計劃，加強干部梯隊建設，不斷完善優秀人才庫，進一步明確各層級崗位干部接續和培養目標，干部交流率達到20%。加大對年輕干部的培養和使用，堅持優中選優，講求質量，對選拔的優秀年輕干部到重點崗位、艱苦環境中實踐鍛煉。

創新人才配備和內部人才市場機制。不斷完善科技創新人才培養機制，依托大師工作室、科創平臺人才、青年科技人才、“我與一體兩翼項目設計大賽”、揭榜發榜項目人才等培養機制，培養國家級技術人才23人、省部級技術人才20人、集團級技術人才27人、公司級技術人才43人。建立“菁英人才”選拔培養機制，配套建立突破性的晉升辦法和薪酬保障體系，2021年共遴選“菁英人才”59名。打破重點骨干崗位專業技術人才原有晉升遴選模式，開展專項選拔工作，建立良性競爭機制，激發員工踏實肯干、努力拼搏的干事創業氛圍。

進一步完善薪酬績效激勵體系。通過優化對外服務激勵機制、構建重點項目專項激勵、優化薪酬考核分配等方式，提升薪酬分配效能，加大績效激勵力度，合理拉開收入差距。持續深化三項制度改革，調整優化公司高職級人員薪酬管理方式，全年總量控制，優化項目設置，加大考核力度。推進薪酬各項改革，逐步形成公司戰略薪酬體系，充分盤活工資總量，助力公司戰略發展。

推進黨建工作與生產經營深度融合

落實全面從嚴治黨責任。完善秦山核電黨建工作考核評價體系。聚焦質量安全、風險防控等重點工作，建立黨建考核與生產經營考核同頻共振、同向發力的聯動考核機制。優化黨（總）支部黨建工作考核評價和評星定級機制，將考核結果納入黨員領導干部和支部委員年度考核評價，與績效薪酬、評先選優掛鉤，形成落實黨建責任制閉環機制。

健全完善大監督體系。按照“集中資源、提高效率、職能明確、責任落實、全面監督、統一歸口”的原則，加強政治監督、專業監督、職能監督，整合秦山核電黨務、財務、審計與紀檢監察、巡視等監督力量，實現事前規范制度、事中加強監控、事后強化問責，做到精準監督、嚴格執紀、有效問責。

完善“黨建＋”工作模式。將黨建引領保障工作納入重大工程項目、安全生產、科技創新等行動方案，創新完善基層黨組織和黨員發揮作用的載體平臺，圍繞急難險重任務，深化“黨建優秀、管理一流”主題創建活動，確保引領保障中心工作順利完成。激發基層的首創精神，對基層黨建實踐經驗進行凝練提升，選樹一批具有秦山核電鮮明特色、經得起實踐檢驗的黨建特色品牌，在秦山核電范圍內示范推廣，發揮輻射帶動作用。

2022年是國企改革三年行動的收官階段，秦山核電將認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，發揮先行優勢、人才優勢、技術優勢、文化優勢，攻堅克難、真抓實干，按時高質量“交卷”，取得更多經得起實踐檢驗的改革實效，勇做新時代核電領跑者，為助力碳達峰、碳中和目標，實現強核夢、強國夢貢獻更大力量。