□ 沈坤榮 李 靜
黨的二十大報告指出,“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國”,闡明了高質量發展是推進中國式現代化的本質要求和應有之義。新發展階段有新的特點,需要把新發展理念作為行動指南,深刻把握高質量發展的內在邏輯與中國式現代化特征內涵,尋求中國式現代化的動力、路徑和目標,在高質量發展中扎實推進中國式現代化。
“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”這是以習近平同志為核心的黨中央對中國經濟發展作出的科學判斷。
高質量發展具有多重內涵和特征。從發展理念來看,高質量發展是發展理念的系統革新,必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。從發展動力來看,高質量發展意味著經濟發展方式從要素投入驅動的粗放型高速增長轉向全要素生產率提升的集約型增長。從發展過程來看,高質量發展意味著供給和需求的動態平衡,產業結構和區域布局相協調,國內國際兩個市場兩種資源的充分聯動。從發展結果來看,高質量發展致力于實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續,更為安全”的發展,以此滿足人民日益增長的美好生活需要和推動人的全面發展。
進入新發展階段,我國提出并貫徹新發展理念,著力推進經濟高質量發展,經濟實力實現歷史性飛躍。整體上,我國全面建成小康社會,基本實現工業化,國內生產總值跨越百萬億大關,經濟總量穩居世界第二。具體而言,創新發展活力更強;協調發展全方位提升,供給側結構性改革深入推進,經濟結構不斷優化升級,城鄉區域經濟發展空間布局不斷優化;綠色發展取得重大突破;開放發展水平更高,形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。
中國式現代化是“走自己的路”的必然結果,具有其獨特的特色。中國土地廣袤、人口眾多,中國式現代化是人口規模巨大的現代化;中國式現代化堅持以人民為中心的發展思想,是讓全體人民共同享受現代化成果的現代化、是拒絕兩極分化,充分體現社會公平正義的現代化、是全體人民共同富裕的現代化;中國式現代化追求人的全面發展,是物質文明與精神文明相協調的現代化;是人與自然和諧共生的現代化;是堅持走和平發展的現代化。
中國式現代化是“中國式”和“現代化”碰撞的結果,其力量來源于黨和人民。一方面,中國式現代化堅持中國共產黨的領導,只有堅持走中國共產黨領導的現代化道路,才能朝中華民族偉大復興不斷前進;另一方面,中國式現代化還強調社會主義的現代化,只有堅持中國特色社會主義道路,才能保證中國式現代化全面助力中華民族的偉大復興。
中國式現代化中的“現代化”內涵立足于中國國情:一方面,要求“協調”發展,統籌全國一盤棋,靈活制定各地計劃和政策,更大限度發揮各地特色及優勢;另一方面,要求“和諧”發展,無論是人與自然和諧共生、物質文明和精神文明相協調的特征,還是構建人類命運共同體和創造人類文明新形態,都強調了要在“和諧”中發展。
高質量發展為實現中國式現代化提供了強大的經濟基礎和物質保障。高質量發展首先是經濟的高質量發展,經濟增長方式由以要素投入為驅動的粗放型向以創新驅動的集約型轉變,創新要素的集聚不僅有利于提高創新能力,還促進各要素的優化分布和有效配置,降低了創新主體的搜尋成本,有助于要素市場化配置效率的提升。另一方面,高質量發展意味著扎實推進經濟結構調整和產業結構轉型升級,高質量發展將加快戰略性新興產業和未來產業的發展,以及數字經濟和實體經濟的深度融合。
高質量發展是破解中國式現代化進程中不平衡不充分問題的關鍵。高質量發展意味著加速推進高質量工業化進程,實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的同步發展,建成現代化經濟體系。另一方面,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。高質量發展中經濟效率的提升帶來生產力水平的進一步提高,發揮按要素分配的優勢,完善三次分配的基礎性制度設計。
高質量發展為中國式現代化打通持續發展之路。中國式現代化是走人與自然和諧共生的綠色發展之路,意味著將綠色發展作為價值理念,構建資源節約、環境友好的綠色發展體系。另一方面,還要實現物質文明和精神文明協調發展,意味著在筑牢社會主義核心價值觀的基礎上,持續深化文化體制改革,推動文化事業全面繁榮和文化產業的快速發展。
高質量發展為實現中國式現代化構建了多元平衡、安全高效的雙向開放體系。高質量發展提高了經濟整體運行效率并激發全社會內生增長動力,將推動經濟實現量的合理增長和質的有效提升,推進國家安全體系和能力現代化。高質量發展將促進國際國內要素有序自由流動,提高資源配置效率,推進要素市場化配置。
新階段推動高質量發展,應以新發展理念為統領,著力構建新發展格局,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,全面開啟中國式現代化新征程。
人口規模巨大的現代化,要求始終堅持黨的集中統一領導,以統籌區域協調發展。首先通過頂層設計、系統謀劃、協調各方和扎實推進,奠定穩中求進工作總基調。其次是盤活土地、資本、勞動力等要素資源,構建統一的要素大市場,暢通各類要素合理流動和高效集聚。最后,人口規模巨大的現代化需要發揮我國超大規模市場的優勢,通過“以內為主、內外兼修”新格局構建,增強不確定性因素下經濟發展的韌性與底氣。
全體人民共同富裕的現代化,是關系黨的執政基礎的重大政治問題,要求高質量發展“做大蛋糕”和“分好蛋糕”。生產決定分配,通過構建現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,把發展經濟的著力點放在實體經濟,激發科技創新第一動力。通過完善社會主義分配制度,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構,構建民生工程和社會保障體系,保證發展成果由人民共享,在協調中縮小城鄉、區域、行業等差距,在動態中推進全體人民共同富裕。
物質文明和精神文明相協調的現代化,要求發揮好高質量發展過程中的文化重要支點作用。通過大力發展文化事業和文化產業,推動服務型經濟提質擴面,提高文化產品和服務的有效供給。注重優秀文化的傳承和創新,在創造性轉化創新性發展中培育主流文化價值理念。加強精神文明建設,在協調中實現人的自由全面發展。
人與自然和諧共生的現代化,要求保護生產力和發展生產力。高質量發展要以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,將生態保護貫穿于產業結構、生產方式等全過程,深入打贏打好污染防治攻堅戰,為高質量發展提供持續動能。
和平發展的現代化,要求做世界經濟發展的貢獻者和國際秩序的維護者。中國式的現代化,一定是和平發展的現代化,加快貿易投資的自由化,以開放、包容、普惠、平衡、共贏的理念推動經濟全球化。