傾力打造鄉村振興樣板區，交出亮眼“成績單”

楊敏

? “強國必先強農，農強方能國強。”中央農村工作會議錨定建設農業強國目標，為切實抓好農業農村工作再次明確了基調。2022年青島市第十三次黨代會明確提出“全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”。如何把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，實現農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，成為萊西市的重點工作內容。

? 國家數字農業創新應用基地、全國最大單體羊奶粉加工基地、全球規模最大的墨瑞鱈魚繁育基地相繼建成投產；國家鄉村振興示范縣、國家農業現代化示范區、山東省農產品加工業先行縣、山東省畜牧業高質量發展先行縣等一批“實力”級榮譽花落萊西；首個新型農業經營主體服務中心、首個數字化農經綜合管理平臺、首批村級共富公司等一系列創新舉措在青島市開了先河。

? 2022年以來，萊西市持續深化拓展“萊西經驗”，按照市委“作風能力提升年”活動要求，將“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”作為檢驗作風能力的行動標尺，著力補短板、揚優勢、保民生，全力抓好“人居環境整治、村集體增收、農民致富”三件大事，農村環境呈現新氣象，農民生活更加富裕富足，萊西市所有村集體增收均超過20萬元，農業農村工作交出了亮眼“成績單”。

聚焦協同推進 鄉村振興路徑更明

? 2022年10月，農業農村部網站發布《關于公布2022年國家鄉村振興示范縣創建名單的通知》，全國共有100個單位入選，萊西作為山東省6個創建縣市之一成功入圍，也是青島市唯一上榜區市。作為青島鄉村振興的重要陣地，此次入圍不僅是對萊西，也是對青島鄉村振興成果的一次檢閱和肯定。

? 2022年以來，萊西市上下鉚足干勁，全力搶抓鄉村振興戰略機遇，以鄉村振興示范片區建設為契機，重點打造6個鄉村振興示范片區，一體謀劃和推進12個片區建設，堅持“農業+”“生態+”的發展理念，以“農業產業+生物技術+文旅產業+新型城鎮化”融合發展為指引，集聚“第一書記”“鄉村紅色合伙人”“鄉村設計師”等眾人的智慧力量，探索打造可復制、可推廣的鄉村振興“萊西路徑”，高水平塑造農業農村現代化的發展先行樣板。2022年10月，萊西市產芝湖鄉村振興示范片區、七星河鄉村振興示范片區成功入選青島市鄉村振興十大示范片區。

? 圍繞數字農業、生物技術、農產品深加工、鄉村旅游等產業，萊西市加快推進農業產業鏈延鏈補鏈強鏈，以產業項目上的突破，帶動示范片區“質”的提升。目前，全市鄉村振興示范片區共有重點建設項目41個，計劃總投資54.87億元，涵蓋了生物技術、種業發展和農產品精深加工等各領域。

? 走進凱盛浩豐農業示范園的智慧溫室，15萬株紅得發亮的番茄，完全顛覆了人們對于傳統農耕“面朝黃土背朝天”的刻板印象。該項目屬于七星河鄉村振興示范片區，建有亞洲最大的智慧化育苗基地，其產品“綠行者”番茄暢銷國內外，基地年產值達1.2億元，這里的數字農業依托計算機“大腦”指導生產，溫室內布局246個傳感器、234個控制器，實時記錄植株從定植到采收的全過程，實現了“數字技術+農業技術+操作流程”的推廣應用。

? 萊西市農業農村局局長張洪才介紹，除了凱盛浩豐智慧農業示范園外，萊西市還圍繞種植業、畜牧業、漁業三大領域，培育了青島市級智慧農業應用基地15個，應用面積達1.1萬畝，用現代數字信息技術對農業對象、環境和全過程進行可視化表達、數字化設計、信息化管理，促進了農業生產各個環節的有效融合，加快了農業現代化進程。

? 循跡而來，此次入圍鄉村振興示范縣創建名單是萊西以往工作邏輯的必然，也必將極大振奮萊西農業農村工作的“精氣神”。萊西市順勢提出明確的創建目標及任務，則更能看出其抱負：到 2024年，萊西鄉村振興戰略要實現重要進展，農業高質量發展水平不斷提升，鄉村建設取得實質性進展，農村生態環境和人居環境持續改善，農村基本公共服務水平穩步提升，鄉村治理體系和治理能力現代化建設扎實推進，城鄉居民收入比逐步縮小，農村居民幸福生活指數明顯提升，鄉村產業、人才、生態、文化和組織振興取得重大突破。到2035年，鄉村振興戰略取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。

聚焦宜居宜業 和美鄉村更加靚麗

? 在城市里，口袋公園隨處可見。如今在萊西市的農村，村民閑來在口袋公園溜溜彎兒、曬曬太陽也不是什么稀奇事了。在河頭店鎮棗行村，一座占地約500平方米，有花木、亭臺的口袋公園，成為村民休閑娛樂的好去處。

? 讓人意想不到的是如此優美的地方，曾是全村的衛生死角，廢棄倒塌的房屋和垃圾污水，讓村民避而遠之。2022年春天，萊西市發起農村人居環境整治專項行動，棗行村清理了破舊房屋和垃圾，就地為村民打造了一座小公園，不僅美化了村莊也托起了村民的微幸福。

? 河頭店鎮松旺莊村，2022年投入300萬元把一條以前遍布垃圾的污水溝改造成了景觀河。如今，800米長的河道上安裝了人工噴泉，清澈的水中錦鯉游弋，這處新景觀儼然成了村莊的一個標志性建筑。

? 2022年以來，萊西市以農村宅基地有償退出工作為抓手，一體推進殘垣斷壁整治和村莊綠化美化，將人居環境整治與拆違治亂、美化綠化相結合，針對不同的地段宜樹則樹，宜果則果，宜菜則菜，宜花則花。截至目前，萊西全市已成功退出宅基地545戶，騰退閑置土地8.72萬平方米，共整治殘垣斷壁2069處，整治面積近30萬平方米。通過采取“村企合作”“村莊自營”兩種綠化模式，完成綠化面積近150萬平方米，打造口袋公園、微景觀等210余處。

? 此外，萊西市還成功舉辦了“尋找最美鄉村設計師”大賽，現場發布“當藝術遇見鄉村”活動方案，借助“外腦”提升農村人居環境整治水平，來自海內外的1500余名設計精英針對萊西15個村莊逐鹿鄉村設計創意“金點子”，與萊西共繪“鄉村振興齊魯樣板”新畫卷，讓鄉村留得住鄉愁。

? 人居環境整治成果來之不易，如何維持“長久美”？萊西市全面推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級評價等鄉村善治經驗做法，全域開展評星掛旗工作，700多個村莊完成首輪星級戶評定，推動鄉村從“一處美”向“全域美”轉變、從“一時美”向“時時美”轉變。

? 萊西市農業農村局相關負責人介紹，萊西在美麗鄉村建設過程中，堅持問題導向、需求導向和群眾滿意度導向，大力推廣夏格莊鎮“青云”微網格、河頭店鎮小雨滴志愿服務、日莊鎮“物管農村”、道德積分制等經驗做法，正高標準打造沽河街道沙埠片區、河頭店鎮洙河片區、龍水社區示范片區3個美麗鄉村示范片區、14個青島市級美麗鄉村示范村，“人居環境從我做起”的理念在萊西已蔚然成風。

聚焦共享共富 農民現代化成色更足

? 萊西水集街道產芝湖新村以閑置房屋資產、“產芝老家”品牌運營權等入股40%，與街道農業公司、社會資本合作成立萊夷印象（山東）農旅發展有限公司，引入現代企業管理機制，運營投資項目，街道農業公司、產芝湖新村、社會資本按照25%、40%、35%共享收益，公司以70畝閑置設施農業為媒，引入奶牛養殖企業博宇牧業，流轉土地2000畝發展循環農業；充分挖掘各村特色，整合10家黨組織領辦合作社的農產品，統一納入“產芝老家”實行品牌化管理……2022年4月至今，公司已有合作中及意向簽約項目12個。在此帶動下，2022年國慶假期，到產芝村旅游人數同比增長20倍。“共富公司”預計每年為村集體增收300萬元、村民增收500萬元。這些都是在萊西發生的鄉村振興生動圖景，其背后是“共富公司”新模式探索。

? 2022年以來，萊西積極探索組建由黨組織主導成立、市鎮村三級國有或集體資本控股，圍繞鄉村振興開展生產經營，以推動強村富民、實現共同富裕為使命擔當的企業法人，以組織的力量、市場的手段激活鄉村公共資源，打造村黨組織領辦合作社“升級版”——鄉村“共富公司”。

? 在萊西市，村級“共富公司”年可增加村集體收入3800萬元，成為當地推進鄉村振興的新平臺、新路徑。截至目前，萊西市村集體經濟收入50萬元以上的新村95個、占86%，其中100萬元以上的新村42個、占37.8%，農民和村集體實現了“雙增收”。同時，萊西成立了158家黨支部領辦合作社，采取“黨支部+合作社+專業公司+農戶”的模式，帶動新村產業發展、集體增收和農民共富，農民專業合作社已達3879家、聯合社55家，輻射帶動農戶10萬余戶，年可增加村集體收入300萬元左右，增加群眾收入8000余萬元。這些開到田間地頭的“共富公司”，成為當地鄉村振興新平臺、新路子。

? 不僅如此，萊西繞嶺新村萬紫花卉、保駕山紅色農旅等12個共富產業園建設正提速增效，店埠胡蘿卜等3條共富產業鏈正在形成，這背后都有市級共富公司助力的身影。通過聯盟聯建優質共富產業項目、“飛地抱團”建設共富產業園、股份合作構建共富產業鏈、強化利益聯結打造共富共同體，市鎮村三級共富公司緊密結合、互促共進，萊西市正跑出鄉村振興加速度。

聚焦高質高效 農業現代化底色更重

? 2022年6月，位于萊西市沽河街道的宜品蓓康僖（青島）羊乳制品生產加工項目正式投產，這是目前國內最大的羊奶粉加工基地。項目投產后將日處理鮮羊乳500噸，可帶動周邊村民養殖奶羊50萬只，年產值50億元，全部投產后，有望打造成百億級羊奶產業鏈。

? 2022年7月，墨瑞鱈魚種業繁育和養殖示范基地在萊西市河頭店鎮奠基。項目建成后將成為全球最大的墨瑞鱈魚種業繁育基地，將實現年產墨瑞鱈魚苗1億尾以上，滿足養殖10萬噸墨瑞鱈魚的苗種供應。

? 產業強則鄉村強。萊西市聚焦農業現代化，圍繞牛奶、肉雞、豬肉、蔬菜、果品、花生六大產業鏈，先后引進雀巢、宜品乳業等一批產業化大項目，培育省農業產業化聯合體11家、青島市級以上農業產業化龍頭企業65家，希杰食品入選山東省跨國公司地區總部，九聯集團被評為全國農業五百強企業。以創建中國（青島）國際農產品加工產業園為引領，先后打造國家級農業產業強鎮，省、市級現代農業產業園和田園綜合體等10余個產業融合發展平臺，不斷延伸產業鏈條，提升農業現代化水平。

? 農業現代化示范區是推進農業現代化的抓手，是探索推進機制和經驗途徑、示范引領全國農業現代化的先行區。墨瑞鱈魚種業繁育和養殖示范基地是萊西市農業現代化示范區建設的一個成功案例。2022年9月，農業農村部、財政部、國家發展改革委聯合公布2022年農業現代化示范區創建名單，萊西市成功入選。

? 創建怎樣的示范區，如何創建？按照“一產上規模、二產提質量、三產增效益”的發展思路，萊西全力推動農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化發展，探索具有萊西特色的“農業生產+精深加工+農文旅融合發展”都市型農業現代化示范區建設模式。圍繞增強都市型現代農業糧食和農產品補給功能，堅持穩規模、優結構、強品牌，規模化、品牌化發展壯大以糧油為基礎的第一產業，不斷提升農業綜合生產能力，用三年時間新建高標準農田14萬畝，改造提升高標準農田13萬畝，種養循環實施面積達到10萬畝。聚焦強鏈延鏈補鏈，積極創建中國（青島）國際農產品加工產業園，著力提升農產品加工業技術裝備水平，促進產品創新研發和產業轉型升級，打造現代農業全產業鏈發展新模式。通過聚集人才、資金、技術、信息等先進農業生產要素，持續推進農村一、二、三產業融合發展產業。

? 2023年，萊西市將全面貫徹中央農村工作會議精神，錨定建設農業強國目標，科學謀劃和推進“三農”工作，加強頂層設計，循序漸進、穩扎穩打，立足資源稟賦和發展階段，解決農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，用實際行動貫徹落實好黨的二十大精神。

【摘自《青島日報》（2022-12-29）】