我國民航運輸機場布局規劃問題研究

文 / 云南省公路路政管理總隊（省綜合交通發展中心） 譚行宇

航空運輸是系統化、整體性以及專業性都比較強的重要行業，在市場需求、機場管理以及建設主體等出現變化的基本現狀之下，民航運輸機場需要做到科學調控、合理布局，有效提升航空運輸保障能力，為建設交通強囯保駕護航。

依照國家有關規定，全國民用機場的整體布局以及建設規劃，都是通過國務院的民用航空相應部門以及其他有關部門進行制定，依照國家相關規定實施管理，通過批準以后可以組織實施管理計劃。

民航運輸對于人們實際出行等方面具有十分重要的意義，因此做好我國民航運輸機場的布局規劃相關工作是當前較為關鍵的問題。

基于此，本文主要針對我國民航運輸機場布局規劃問題展開以下相應研究和闡述，希望具有一定借鑒價值。

民航運輸機場布局規劃的主要意義

中國民用航空局是國家民航運輸相應工作的主要管理部門，針對民航運輸機場展開整體規劃和設計，制定出國家民用運輸機場的相應布局也屬于其基本責任。創建出國家民用運輸機場整體布局以及規劃的基本意義，就是在國家社會經濟不斷發展背景下，針對民航機場整體科學布局規劃，可以有效加強民航運輸整體能力，并且做到適應國家整體經濟發展的基本需求，為社會經濟建設以及進出口等方面具有重要意義，而且可以充分為人民而服務，充分發揮出社會效益。而且，對于進一步加強軍事以及國防建設等方面均具有關鍵意義。

從民航運輸系統之內而視，機場內部整體布局規劃需要做到科學，保證運輸具有持續性以及科學性，依照管理程序和發展需求展開統籌布局。針對民航運輸機場展開布局規劃，屬于機場建設的基本前提，主要從社會基本需求出發，有效解決機場內部整體布局和等級等相應問題。

民航運輸機場布局規劃需要做到科學安排，統一布局，科學選擇建設地點，計劃成本投入，規定機場基本性質，未來的航班航線安排也要提前做出科學規劃，進而可以有效達到航空資源整體獲得優化配置，獲得更為良好的經濟效益，有效加強航空運輸整體發展能力。

我國民航機場布局規劃基本類型

大型樞紐機場

大型樞紐機場所在的城市，在國家社會經濟當中需要占據十分重要的位置，應該屬于國家以及各有關行政區域政治中心或者是經濟中心，而且機場的地理位置十分優越，在國家整體航空運輸網絡當中占據十分關鍵的位置。其運輸航線不僅包含短程運輸，而且還有很多中遠程干線，還包含一些國際航線，整體服務內容十分廣泛。

中型樞紐機場

中型樞紐機場所在的城市在國家社會經濟發展之中也占據比較關鍵的位置，在區域航空運輸網絡當中也隸屬中心位置，在區域之內，航空運輸網絡比較廣泛，在其周圍也有相應數量的其他機場，辦好城市內短途的航線，還可以作為大型航空公司的基本基地，可以進行航運中轉，和城市中樞紐機場之間的相應航線進行銜接，整體運輸工作業務比較多。

一般干線機場

這樣的機場會在省會城市、以及一些開放性城市或者是旅游類城市建立，也有可能設置在人口十分密集或者是經濟發展較為發達的城市之內，整體運輸量很大。因為地理因素的影響，導致其與周圍機場可以構成全面運輸服務網，在相應時期之內做好運輸控制，在相應地區之內使經濟社會不斷發展并促進整體運輸量的進一步增加，一些機場可能逐漸朝著中型樞紐機場進行演變，能夠直接與樞紐機場等展開銜接。

支線機場

支線機場是屬于除了上述三種類型機場之外的一種民航運輸機場類型。值得關注的是，支線機場整體布局類型和機場內部飛機機型之間具有十分緊密關聯。支線航空從前的飛機一般都是螺旋槳飛機，整體飛行速度比較慢、航線短以及舒適度較低等，在各個服務方面均有很大提升空間，一些航空運輸乘客只能夠通過中轉的形式來飛行。

但是當前有十分明顯的變化，在更為先進的支線噴氣機整體投入應用之下，促進機場內部的整體布局規劃出現相應變化。

我國民航運輸機場布局規劃以及建設問題

機場布局和機場建設之間的關系問題

機場布局規劃屬于機場進行建設的基本前提，在展開機場建設之前需要做好科學的規劃和指導，機場布局規劃屬于國家以及區域之間經濟市場不斷發展和航空運輸的基本需求。

通常而言，機場內部的布局規劃會關乎機場內部的整體布點以及等級，不會涉及到實際投資成本以及建設主題。

換言之，機場內部整體布局需要有效解決以下兩個主要問題：第一，在區域之內不能夠只建設一個機場；第二建設機場要確認建設何種等級以及特點的機場。

機場整體建設不僅要做好科學管理，確認好建設主體，而且要針對周圍的地形地勢、氣候條件以及標準高度等相應因素進行仔細調查，調整其投資規模。機場內部整體布局規劃需要做到針對城市，主體并不是機場，也就是要做到將機場整體布局規劃與城市之前發展概念之間相符合，機場建設要提前確認好實際建設的地點。

在實際建設和布局過程之中，需要依照基本原則，展開科學布局規劃工作，如果機場不具備相應條件，那么可以選擇暫緩施工，或者可以不建設，需要等到規劃布局條件的都達到成熟之后再建設。

針對沒有被列入到布局規劃之中的機場，除了一些特殊情況，在基本原則之上不需要建設，進而可以充分發揮出民航運輸機場整體布局規劃的科學調控作用。

樞紐機場與第二機場的相應問題

現代化支線噴氣飛機逐漸發展以及應用，會使得很多支線機場直接飛行臨近的樞紐中轉機場，為機場運輸帶來很多便利。

這樣進行布局規劃可以真正實現現代支線飛機航線設計整體具有經濟性能，使得航線布局達到最優，同時還可以有效滿足航空運輸整體的便捷性基本特點，加強人們出行整體運輸效率。

所以，單純中樞運輸網機場整體布局規劃會在未來受到一定挑戰，這與中樞航線輻射點對點之間十分符合，就可以結合機場布局規劃，這項任務必然會得到有關部門的進一步重視。

未來在公務機的逐漸的發展以及帶動之下，也可以逐漸朝著科學化布局的方向進行演變。城市中的大型樞紐機場會在未來受到更多遠程支線的進一步影響，導致航線飛行壓力變大，不管是在跑道容量方面還是航班時刻，都要面對城市整體建設等相應問題。

總而言之，在進行民航運輸整體的布局規劃之時，尤其是一些小型航空公司，可以通過起降的基本做法來有效解決機場出現 擁堵的基本現象。

但是在大型樞紐城市之內，需要展開科學規劃，或者是可以建設出第二機場，但是要將應用作為主要基礎，科學安排機場建設工作，需要做到實事求是，科學利用當前建好的機場，在第二機場的整體建設來有效完善城市整體功能。

支線機場布局以及建設問題

在未來一段時間之內，新建設完成的機場一般都屬于支線機場，這屬于民航機場運輸布局規劃工作展開研究和分析的關鍵之處。

支線航空屬于城市內部經濟方面的實力體現，也屬于經濟社會不斷發展的基本產物，要做到有效增強經濟方面的力量支撐。所以，支線機場的建設不能一哄而上，要做到科學安排和循序漸進。

針對國家當前實際發展情況，在符合民航機場整體布局規劃的基本原則之下，支線機場在展開布局規劃和建設的時候，需要考慮到東南沿海等一些經濟十分發達的區域，其整體航運規模比較大，在實際運作的過程之中需要科學引入當地市場管理制度。

而西南地區的人口眾多，具有較為豐富的旅游資源，其地面的實際交通不夠通暢，所以機場整體布局規劃以及建設需要分析當地旅游業以及人們出行等方面問題。

在西北地區，其地域遼闊，相應交通設施比較落后，民航運輸機場整體布局規劃以及建設，主要與經濟效益和社會效益之間相關，要通過更為先進的政策作為支持以及引導，尤其是在西部大開發有關戰略的指導之下，可以有效促進民航運輸的整體發展。

支線機場整體建設和發展，不僅要將安全保護措施進行落實，還要做到簡單方便。針對西部地區一些業務量較小的區域，在不會違反城市基本規劃布局以及環境保護需求的前提下，機場的實際選址不需要距城市太遠。

結語

綜上所述，我國民航運輸布局規劃整體比較合理，很多機場都是依照航運市場的基本需求來展開建設的，與國家整體以及各個區域之內的經濟社會發展基本需求之間相適應。但是機場的總數并不是很多，而且整體密度較小，機場建設地理位置東密西疏，一些經濟開發區之內的機場分布密度較大，但是在西部地區的機場密度較小。

所以，可以說機場的建設和布局與當地的社會經濟發展之間具有緊密關聯。針對上述情況，針對民航運輸機場展開科學布局規劃，屬于當前十分關鍵的工作任務，展開科學布局規劃可以為將來民航發展奠定相應基礎。