水利工程施工管理存在的問題及解決對策

劉愛軍 劉梅梅

米脂縣水利水保工作隊 陜西 榆林 718199

引言

水是生命之源，水利工程關系著國計民生。我國國土遼闊、人口眾多，各地陸續建設了很多水利工程，項目建設情況關系著社會建設發展情況，其不僅影響工農業發展情況，也關系著國民經濟的發展高度。在水利工程建設規模不斷擴大的背景下，其自身價值和意義更大，社會各方面高度重視其施工情況[1]。水利建設工序復雜，任何環節出現問題均可能會影響工程建設效果，甚至引起事故，故而加強施工管理具有很大現實意義，以從根本上處理問題，以整體提升我國水利資源的利用效率。

1 水利工程施工的特點

水利工程和一般建筑工程之間有很大不同，其自身特點主要集中在如下幾方面：

施工周期漫長、水利工程建設規模較大，并且對建設質量提出更高的要求。

一個水利工程少則幾年，多則數十年才能建成，這在很大程度上也決定了施工安全管理工作的長期性，略有懈怠就可能引起安全事故。

環境及條件復雜，增加了現場管理工作難度。水利施工客觀環境較復雜，通常是在江河湖泊、高山大河之間進行施工，地形條件復雜，且很多項目是在露天環境下施工作業的，外面施工用材料、機械設備等頻繁進出，以致工程現場施工管理工作難度進一步增加。施工要求較高。水利工程施工在穩定性、承壓性、防滲性、抗裂性等方面均提出較高要求，現實施工中應結合場地環境、氣候及運輸條件等進行科學部署。若沒有精準把控如上因素，則現實施工中很容易出現意外狀況，對工人生命安全構成威脅，使施工方經濟利益受損[2]。

施工人員素質參差不齊，影響工程建設質量，不利于實現施工活動的安全、規范化推進。

2 水利工程施工管理中存在的問題

2.1 施工管理意識相對淡薄

意識是行為的先導，科學的管理意識是提升施工管理工作效果的重要基礎。當前很多水利工程施工企業沒有樹立先進、科學化的管理意識，施工管理責任模糊不清，基本上是按照上級指示開展管理工作，形式化十分顯著，勢必會影響施工管理效果。因為施工管理意識不夠強烈，以致長期沒有建立完善的管理機制，無法將管理責任落實到個人，當出現質量問題時很難及時追查到相關人員的責任，很難確保項目建設效果，不利于有效落實施工進度計劃等。

2.2 早期準備不夠充分

良好的開端就等于成功了一半，早期準備是水利工程施工建設中的重要一部分，近些年水利建設規模持續擴大，早期準備工作體現的重要意義也相應提高。自然因素、建設周期等均影響項目建設情況，早期準備工作投入不足，以致工程后期施工過程中暴露出很多問題，很難輔助提升項目建設水平。事實上，工程后期建造中很多問題在前期設計中就能規避，以致后續建設中潛藏著一些隱患因素，很難確保施工整體質量。

2.3 質量管理工作不到位

無論對于哪種類型的項目施工，確保工程建設質量是關鍵點，只有在質量得到保障時，項目設計的建設目標實現動力才會更大。對于水利工程亦如此，縱觀國內水利工程整體建設情況，普遍存在的問題是企業內部管理制度不完善，針對項目相關質量問題未作出確切說明，以致施工現場質量管理無序化。另外，地方政府相關部門對水利工程施工監管力度不足，水利項目建設數目較多，項目建址分散化，增加了政府監督管理工作的難度，很難確保質量監管過程的連貫性、持久性，為工程建設埋下了隱患因素[3]。一些水利施工企業資質偏低，為了實現中標，可能會在投標環節借用他人資質與人員的形式暗箱操作，業主部門針對以上狀況若沒有做到嚴格把控，則將會造成施工隊伍技能素質整體偏低，影響工程的建設品質。一些工人質量意識較差，現場施工中可能會出現偷工減料的行為，直接影響水利的建設質量安全。竣工驗收是工程質量管理的一個重要工序，也是確保工程建設質量的最后一道屏障。但現實管理中，有關部門的監管力度不足，以致竣工驗收工作很難發揮自身的質控作用。

2.4 施工安全管理工作覆蓋不全

安全生產是工程施工活動順利推進的一項基礎條件，安全管理使用貫穿于水利工程整個施工過程，盡管其不能完全規避各類安全事故，但是利用高效管理方法能降低安全事故發生的風險，或將其造成的影響及危害等降到最低。但是在現實施工中，部分人員沒有從思想上認識到加強安全管理的必要性，以致局部工序內隱匿著危險因素，一旦引發事故問題將會造成嚴重后果。水利工程安全管理方面存在的問題主要有[4]：一是施工企業的安全意識不足，思想層面上懈怠；二是長期沒有建立完善的安全管理體系，以致安全生產責任長期沒有落到實處；三是安全管理方面的投入不足，沒有配置充足的安全設施設備等；四是沒有真實、詳細、準確地填寫施工安全資料，施工建檔不夠規范等。

2.5 管理體制不夠完善

水利工程的施工管理工作會涉及復雜繁多的內容，故而在現實中應盡早建立相配套的管理制度。但很多水利工程企業在管理實踐中沒有編制完善的管理體制，以致項目管理中形成了很多漏洞。并且，當前很多工程管理和傳統觀念之間有分歧，如果缺乏合理有效的管理體制做支撐，則會直接影響項目管理成效。

3 解決對策方法

3.1 全面增強工作的管理意識

首先，要加大水利項目施工管理人員的培訓力度，這是提升他們管理能力與水平的有效措施之一，為此應大力建設學習型企業，主動建立一批素質優良、執行力強的管理團隊，定期舉辦專題培訓活動，幫助工作人員持續學習先進的管理理念及技術方法，形成合力，最大限度地提升工程管理效果[5]。其次，整體提升管理人員的職業素質。加大對他們的道德素質教育力度，培養他們積極進取、善于創新的精神，整體提升專業素養，確保施工管理中及時發現與處理問題。最后，具體施工時，管理人員要培養參建工人嚴格按照有關規程施工的意識，合理調配各類資源，以確保工程項目能順利完工。

3.2 充分落實好前期準備工作

前期準備為工程項目建設中的一項重要內容，其體現的價值及作用已經得到了各方的高度認可，該項工作推進情況關系著后續整體建設效果，若前期準備工作不夠充分，則會使后期建設中暴露出一些隱患因素，影響工程質量安全及進度實施。為了規避以上情況，相關部門一定要認真做好前期各項準備工作，充分考慮計劃方案、初期設計、周邊環境、水文地質及氣溫等因素，落實好現場實地勘查工作。只有在落實以上各項措施及管理內容后，才能使前期準備工作的全面性、優質性得到保障，為項目后續施工提供可靠意見，提升現實施工管理工作整體質量，將因前期準備不充分給后續建設工作產生的影響降到最低[6]。

3.3 加強水利工程施工質量管理

確保工程建設質量滿足設計要求，為此一定要主動強化質量管理控制意識，意識是行為的先導，水利施工管理中也要做到以上這一點。身為一名合格的管理意識，自身要深刻認識到質量不達標造成的后果，在思想層面上明確提升質量管理水平的重大意義。增強參建工人的質量責任意識，通過培訓、進修等方式增加他們的技術能力，明確規劃各個崗位的施工責任，把水利建設任務配置到各個施工小組內，小組組長再把任務分配給個人，工人之間相互監督，密切合格，減少或規避質量問題。施工方要盡早建立健全施工質量控制體系，以實現對項目建設質量穩定全面化管理，確保現場施工管理工作有條不紊地推進，即便是有突發問題，也能及時啟動緊急處理方案以實現快速解除，確保施工活動能順利推進，使工程建設質量得到更大的保障。為此，應結合工程實際建設情況，綜合主客觀多種因素建立質量管理制度，包括材料監測、施工過程性管理、竣工驗收管理制度等，并認真做好制度各項內容的落實工作，比如對于工程材料，采購部門一定要及其材料質量穩定監督力度，配合適宜的檢測手段檢查材料質量，確保其各項指標檢測值均符合有關標準要求，以防劣質建材被運用到工程現場使使用，一方面威脅項目的質量安全，另一方面也會增加施工方成本造價[7]。管理人員要編制建材的運輸與保管規則，做好防潮、防火等防護措施，以防因操作不當而損壞材料，材料具體使用時也要編制相應的使用規則，減少出現資源不必要的浪費問題。

3.4 提高水利工程安全管理水平

對于水利工程而言，安全管理是防控突發性風險事故的有效方法之一，要始終把安全工作放在工程建設中的第一位。首先，水利項目建設前要客觀評估工程施工隊周邊生態環境及人們生產生活產生的影響，嚴格按照相關規范做好地質勘察工作，盡可能全面的掌握施工中的地質、水文條件等狀況，預測可能出現的安全事故問題，編制預處理方案，有針對性的完善施工技術措施，確保施工活動順利推進。其次，將“安全第一，預防為主”理念滲透到施工管理全過程，認真做好做好全員培訓、動員工作，針對特種作業人員一定要嚴格按照規范進行安全作業培訓，明確要求他們要做到持證上崗，以確保安全管理各個環節工作均能高效率推進，安全管理要從項目設計、施工、監理、評定等各個環節抓起，整體分析施工特征，制定適宜的管理辦法，落實好施工原料、成品等的安全管理工作。施工全過程要認真做好安全防護工作，嚴禁外來人員隨意進到工程現場[8]。再者，在工程開工建造前施工方要制定確保安全生產的策略方案，并且從開工批準當天開始半個月中獲得執行單位的批準，在安全辦公室進行備案。工程建設時安全生產狀況出現改變時，應及時調整安全生產措施方案，重新申報批準、備案。最后，當工程施工現場突發安全事故時，要加大事故現場的保護力度，及時匯報給有關部門。

3.5 施工管理中加大信息化技術的應用

水利工程建設中要實時更新相關系統的硬件和軟件，運用信息化技術創新施工現場管理模式，提升工作質量和效率。具體實踐中，要綜合應用互聯網、云計算、大數據、人工智能技術等，選用功能強大、科技先進的軟硬件，建設出數字化管理系統，實現對水利工程各施工環節的統籌管理。采用信息化技術開展工程施工管理工作時，一定要嚴格遵守設計的監管操作流程，規范信息化系統管理人員的操作行為，比如不定期的更換系統登錄碼，運行期間不能離開，嚴禁隨意公開水利項目的相關技術參數值等。也可以嘗試對區塊鏈技術應用力度，以分布式儲存重要數據，進而為工程施工管理提供更科學依據。

4 結束語

近些年，我國水利事業在發展中取得了很大進步，質量安全管理成為工程施工管理的重點，并且各類新技術、新工藝及材料等被用在工程建設領域，故而更應加大施工管理力度。作為管理者要增強自身思想認識，明確當前管理工作中存在的不足，結合實體工程建設情況有針對性的改進管理方案，確保工程施工活動能順利、有效推進，以創造出最理想的效益。