韋建輝 甘志速 黎煒峰
警犬訓導員的輪崗鍛煉,就是讓警犬訓導員在某一特定時段內,帶著問題到案件偵辦、治安管理、社區警務等直接面對群眾、與違法犯罪分子斗爭最前沿的崗位上去體驗、去感受、去領悟,以獲取當前違法犯罪活動新規律、新特點的鮮活樣本,通過總結提煉后,用于指導自己以后的警犬訓練,從而提高警犬實戰能力和水平的一種有效工作機制。除了在自身專業技術上的專注、努力外,讓警犬訓導員適時到其他警務工作崗位上進行輪崗鍛煉,能夠很好地促進本單位警犬工作的良性發展。
(一)是警犬工作規范化管理的要求。警犬技術需要警犬訓導員全身心地投入,要專人專崗、具備“工匠精神”,把青春、熱情、苦樂奉獻在警犬工作崗位上,才能做得比較好。這就要求警犬訓導員要善于學習、借鑒、吸收其他單位在隊伍管理、業務工作開展方面好的經驗和做法,更重要的是在現場使用中除了做到要依法使用、規范使用警犬外,還要符合案(事)件辦理的相關程序、要求,提高警犬使用效益、質量。
(二)是提高警犬訓導員思維創新意識的有效途徑。和其他刑事技術工作不同的是,警犬基地一般都遠離市區、遠離所屬單位,在相對封閉的環境下,待久了以后,思維也會相對封閉、眼界不開闊,警犬訓導員只關注警犬技術專業技能,對違法犯罪的新變化、新方式缺少了解,缺乏對重大案(事)件的敏感性、判斷力。以刑事案件現場處置為例,警犬訓導員攜犬到現場后,會慣性地利用傳統的警犬追蹤或者搜索進行工作,找嗅源、找起點,令犬追蹤,不向偵查員了解最新的案件信息,可能在犬還未開始追蹤時,犯罪嫌疑人已被偵查員通過其他偵查手段鎖定,白白浪費警犬警力。警犬訓導員不具備或者不能熟練掌握現場調查訪問的技能,無法從周圍知情群眾那里獲取有用的案件信息,獲取現場情況的來源僅限于現場指揮員在使用犬前給予的信息,當犬追不出去時,就不知道怎么辦了。害怕警犬沒發揮作用而受到領導的指責,從而影響使用效果等。工作思路不清晰、辦法不多,警犬訓導員將警犬現場使用與其他案件偵破手段有機結合起來的意識不夠強。
(三)是警犬訓導員知識更新的需要。當今時代,新科技層出不窮,各種不同功能的智能系統在警務活動中發揮著越來越重要的作用,案件的偵破手段隨著新的違法犯罪規律、特點和新的案件辦理程序、規定,也在不斷推陳出新,如果警犬訓導員不懂得最基本的操作流程,對新的偵查手段了解不夠深入,不能很好地與警犬技術結合起來、為我所有,工作效率就不夠高。對于如何提高警犬訓導員的現場溝通能力,對案(事)件信息的獲取與分析能力,如何掌握公安工作實踐中最需要的警犬使用類別與使用的時間節點,如何在現場使用中把警犬技術的作用發揮到最好等問題的解決,筆者認為輪崗鍛煉有效可行,它能拓寬視野、增加知識儲備,把警犬訓導員鍛煉成1個多面手。
當前,基層一線基本上都成立了警犬工作機構,加上近年來強力推進的規范化管理,各警犬隊的警犬訓導員、警犬頭數及工作類別、能力等都能夠滿足本轄區刑偵、治安、搜毒、搜爆等方面的要求,以及上級公安機關組織開展的抽調警犬訓導員、警犬進行集群作戰的用犬需求,警犬使用效益得到各級領導的充分肯定。
通過對一些兼顧案件辦理工作的警犬隊或曾進行過輪崗鍛煉的警犬訓導員的深入了解,這些警犬隊或警犬訓導員不管是在隊伍管理、凝聚力、戰斗力上,還是在警犬工作業務、日常工作效率、言行舉止恰到好處等方面,均比沒有辦案工作任務的警犬隊或未進行過輪崗鍛煉的警犬訓導員要更優秀。
為使輪崗鍛煉能夠取得實實在在的效果,切實增強警犬訓導員的責任感、提高警犬訓導員的綜合實戰能力,在實際操作過程中需要做好以下幾點:
(一)要增強危機意識。警犬訓導員在日常工作中,直接面對犯罪嫌疑人,使用警犬所獲取的相關物證、信息,對偵查破案至關重要,證據意識要強;警犬訓導員有時處在大型活動安保工作的最前沿,危險系數大、責任重,對相關法律法規的知悉、應用程度要求高;人民群眾的法律意識越來越強,智能手機的使用相當普及,自媒體現場直播應用越來越廣泛,如何有理有節應對媒體等,都要求警犬訓導員能夠做到隨機應變,必須摒棄以前那種簡單地認為“用好犬就可以、其他事情不用管”的老觀念,牢固樹立不但要使用好警犬,還要使用得規范、合理、合法的理念。
(二)制訂科學的輪崗鍛煉制度。積極爭取上級領導的支持,多請示、多匯報,將輪崗鍛煉的機會向警犬隊傾斜。一切從實戰出發,特別是一線作戰部門,要把輪崗鍛煉當成一種硬性規定,警犬訓導員明白這不是給他們“穿小鞋”,而是進一步拓寬視野、提升警犬隊和警犬訓導員個人實戰能力的舉措,消除警犬訓導員的思想顧慮。可以采取全脫產模式,讓警犬訓導員能夠在輪崗崗位上全身心地投入到工作上,時間以1年以上、2年以下為宜,因為在此時間段內,警犬訓導員既可以全過程、全要素參與一些案(事)件的偵辦,也不會過多影響到警犬隊的工作。在管理方式、業績考核上,以輪崗崗位所在單位、部門管理為主,警犬隊開展定期到警犬訓導員輪崗部門走訪,或者采用讓警犬訓導員定期回警犬隊述職等輔助管理手段,及時掌握警犬訓導員的思想和工作動態。在輪崗鍛煉期間,其他在警犬隊的警犬訓導員要主動承擔起相應的工作,保證警犬的工作類別不缺、頭數不變、犬的工作能力不降,如此一來,警犬訓導員輪崗鍛煉、本單位警犬使用兩不誤,達到了雙贏的效果。
要針對警犬訓導員個人的真實情況和意愿,認真評估即將進行輪崗鍛煉的警犬訓導員在規范化管理、創新意識,以及案件辦理、溝通技巧、材料處理等方面存在的問題,制訂一整套個性化的工作方案,將警犬訓導員送到相應崗位上鍛煉,“一人一方案”,不搞“一刀切”式的輪崗鍛煉模式,而是有的放矢。同時,要認真總結輪崗鍛煉工作的成功經驗和失敗教訓,摸索出一套能適應新變化、新要求,適合本單位工作實際的輪崗鍛煉模式,為警犬工作的更好更快發展貢獻力量。
(三)警犬訓導員要珍惜輪崗鍛煉機會。善于學習,是我們戰勝一切困難的法寶。到輪崗單位輪崗鍛煉,警犬訓導員要有勇氣去迎接輪崗崗位帶來的挑戰,不能害怕工作失誤,要對自己有信心,立足實戰、敢于擔當。不管在警犬工作部門時是否任職,去輪崗時要勇于堅持做普通民警、普通工作人員,俯下身段、平心靜氣地跟班學習。積極地、盡可能多地接觸、處理警務工作,了解基層一線出警模式、方式,帶著警犬使用的問題去探索警犬使用的最佳方式、時間節點,真正使自己在輪崗鍛煉中從意識到行動上,學習到有效溝通、戰術協作、辦案流程和規范、文案處理等技能,輪崗結束后能夠對自己從事的警犬工作有所感悟、有所創新。
同時,在輪崗鍛煉期間,把警犬工作向其他警種、部門多宣傳,讓其他同事清楚警犬是如何管理、如何訓練的,主要作用是什么、主要用在什么方面、有什么局限等。通過溝通、交流,也能夠清楚其他警種對警犬工作的看法以及工作建議,對加強、改進本轄區的警犬工作,提高警犬工作的防范、打擊能力十分有利。