以習近平生態文明思想推動經濟社會高質量發展的邏輯論析

尹紅英，蔣 婕

（1.中共廣西區委黨校，廣西南寧 530021；2.廣西師范大學，廣西桂林 541006）

新時代推動經濟社會高質量發展必須依托生態文明建設的助推作用。2020 年11 月習近平在江蘇考察時指出，要全面把握新發展階段的新任務新要求，把保護生態環境擺在更加突出的位置，推動經濟社會高質量發展，強調加強生態文明建設是推動經濟社會高質量發展的必然要求[1]。保護生態與加強生態文明建設是習近平生態文明思想的重要組成部分。以習近平生態文明思想為指引，推進生態文明建設，大力保護生態，營造良好的生態環境，有助于提升人民生活品質，有利于推動經濟社會的可持續發展，有利于促進民族的興旺發達。

一、以習近平生態文明思想推動經濟社會高質量發展的內在蘊含

（一）生態好是人民幸福生活的衡量標準

習近平在雄安新區考察時指出：“將來生活的最高標準就是生態好。”[2]隨著物質生活水平的普遍提高，人民群眾不斷追求綠色成為普遍形態的高質量生活。高質量發展是一種能夠更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的發展，生態好是高質量發展的重要目標。這意味著生態好是民生所向和追求目標，只有打造美麗的生態環境，才能為人民群眾創造美好生活、企業進行綠色生產打下良好的環境基礎。這就要求貫徹落實習近平生態文明思想，把保護生態環境擺在更加重要的地位，科學合理規劃生產、生活和生態三大空間布局，正確處理好生產生活和生態環境保護的關系，不斷提高人民的生活品質，推動經濟社會高質量發展。

（二）建設生態安全屏障是推動經濟社會高質量發展的必然選擇

建設生態安全屏障是推進生態文明建設的重要基礎，是一項持久艱巨的戰略任務。正如習近平在內蒙古赤峰市喀喇沁旗馬鞍山林場考察時指出，建設生態安全屏障是戰略性的任務，要世世代代做下去[3]。所謂戰略性任務，一方面表明該任務在生態文明建設全局上的重要性，另一方面表明該任務在時間上的長期性。這就要求必須持之以恒地大力抓好生態安全屏障建設。此外，習近平在考察黃河流域、昆明滇池星海半島生態濕地、秦嶺山脈、賀蘭山、祁連山地區和青海湖等地的生態環境時，強調要筑牢西南、華北、西北等生態安全屏障，做好生態環境保護和修復工作。生態安全問題，事關民族團結、社會穩定和發展，必須建設好生態安全屏障。這就要求堅持習近平生態文明思想，保護好生態環境，維護好生態安全，吸取各地有關環境保護的正反兩方面的經驗教訓，以習近平生態文明思想指引經濟社會高質量發展。這不僅僅是我們這一代人需要努力的事情，而且是每一代人都必須接力奮斗的大事。

（三）生態興是文明興的重要標志

生態與文明是唇齒相依的關系，生態興衰標志著文明的興衰更替，關系著人民生活與社會發展的質量。歷史上因荒漠化導致古埃及、古巴比倫兩大文明的隕滅，“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，因毀滅了森林而成為不毛之地”等[4]。這些例子無不說明生態興衰影響文明興衰。習近平十分重視生態環境的保護，積極倡導世界各國構建人與自然生命共同體。他多次論述生態環境對于民生和社會生產發展的特殊意義，如“改善生態環境就是發展生產力”[5]361“環境就是民生”[5]362等重要論述。這是因為人與自然是共生共存的關系，一榮俱榮、一損俱損。文明是一個綜合性概念。法國政治家基佐曾指出：“文明由兩大事實組成：人類社會的發展及人自身的發展?！盵6]人類社會及人自身的發展標志著文明進步，文明進步必然以經濟社會的高質量發展和人民生活品質的提升為重要基礎?！巴七M生態建設是社會文明進步的重要標志”[7]，推進生態建設也是經濟社會高質量發展和人民生活美好的重要標志和助推器。必須把生態文明建設擺在重要位置，以“生態興”托舉“文明興”。

二、以習近平生態文明思想推動經濟社會高質量發展的基本邏輯

（一）習近平生態文明思想是推動經濟社會高質量發展的科學理論指南

習近平十分重視學習馬克思列寧主義經典著作，始終堅持把馬克思列寧主義同我國生態環境的實際情況相結合，形成了具有中國特色的生態文明思想。習近平生態文明思想是一個博大精深的科學體系。從宏觀角度來看，它回應了新時代我國建設什么樣的生態文明，為什么建設生態文明以及如何建設生態文明的現實問題；從微觀角度來看，它蘊含了新文明觀、新自然觀、新發展觀、新民生觀、新系統觀、新治理觀和新全球觀的生態智慧。高質量發展不僅僅在經濟領域要求高質量發展，而且在政治、文化、社會、生態文明建設等領域都要求高質量。因此，以習近平生態文明思想推動經濟社會高質量發展是人類文明可持續發展的必然選擇。習近平生態文明思想為推動經濟社會高質量發展提供強大的思想武器和行動指南。正如習近平在2020 年8 月考察安徽省馬鞍山市薛家洼生態園時所強調，生態環境保護和經濟發展是辯證統一的，把生態保護好，把生態優勢發揮出來，才能實現高質量發展[8]。這就要求在處理生態與發展二者的關系時，必須堅決摒棄以往那種以犧牲生態環境來換取短暫性經濟發展的錯誤思維方式，牢固樹立生態就是經濟的強烈意識。如果不注重保護生態，就無法改變“污水橫流”的狀況，就無法取得防治污染攻堅戰的決定性勝利。

（二）習近平生態文明思想為推動經濟社會高質量發展提供有力理論支撐

習近平在江蘇考察時指出，生態環境投入是關系經濟社會高質量發展的基礎性、戰略性投入[1]。所謂戰略性投入，是指國家對生態環境的投入不是短期的，而是長期性和整體性的投入。生態文明建設永遠在路上，建設生態文明要持續發力、系統謀劃。在黃河流域的治理和修復中，習近平多次強調統籌謀劃、綜合治理、協同推進和“一盤棋”等思想，同時要促進全流域水環境一體化治理，由“九龍治水”變為“一龍治水”。這就打破了以往那種行政區劃、各自為政的傳統行政體系，形成了整體性、系統性、協同性的治理體系。與此同時，必須抓好生態環境這個基礎性建設，加大生態環境的投入力度。生態環境投入過少或不足，經濟社會便難以實現高質量發展。2019年8 月習近平在甘肅考察時指出，我國進入高質量發展階段，生態環境的支撐作用越來越明顯[9]。因此，一定要加大對生態環境的保護力度，做好生態環境保護工作。這就需要堅持以習近平生態文明思想為指導，全面整體系統地把握生態與發展的辯證關系，在保護中發展，建設好美麗生態，有力有效地推動經濟社會高質量發展。

（三）推動經濟社會高質量發展是習近平生態文明思想的目標指向

高質量發展是發展的更高級別，是一種可持續性的發展。推動經濟社會高質量發展是提升人民幸福感和獲得感的重要基礎，是增強國家競爭力和綜合國力的基本保證，是人類文明進步的必然要求。因此，推動經濟社會高質量發展是黨和國家的重要任務和目標指向。要實現經濟社會高質量發展這一長期并且現實的任務和目標，其中首要前提是保護生態，只有擁有良好的生態才能為推動經濟社會高質量發展提供雄厚的自然資源保障。正如習近平在四川宜賓市考察時所指出，推動長江經濟帶高質量發展的前提是保護長江流域的生態環境[10]，只有“把綠色發展的底色鋪好，才會有今后發展的高歌猛進”[11]。保護環境、加強生態建設就是為了實現更高質量可持續的發展，實現中華民族永續發展。

三、以習近平生態文明思想推動經濟社會高質量發展的實踐要求

實現經濟社會高質量發展，必須發揮好生態這一“助推器”。應以習近平生態文明思想為引領，樹立生態優先發展理念，走綠色低碳發展之路，奮力實現“雙碳”這一生態目標。

（一）樹立生態優先發展理念

1.生態環境保護是第一位的。生態環境對人居環境及經濟社會高質量發展具有重要作用是習近平生態文明思想的重要觀點。習近平在杭州考察時指出，要堅定不移把保護擺在第一位[12]。習近平多次考察黃河沿線省份，經常提到“保護”二字，并一再強調“沿黃河開發建設必須守住生態保護這條紅線”[13]。習近平在西藏考察時強調，要堅持保護優先，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護[14]。當經濟社會發展與生態環境發生矛盾時，保護生態環境尤為關鍵，經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就具有經濟價值?；诖?，在經濟社會發展的過程中，務必正確認識生態與經濟的關系，處理好生態環境同生產生活的關系。特別是欠發達地區在發展的過程中，決不能為了追趕發達地區而采取犧牲生態環境換取短暫經濟高速發展的方式，必須高度重視生態環境的保護，充分發揮生態優勢，以生態興來促進本地區高質量發展。

2.生態美是最重要的美。習近平在考察杭州時指出，自然生態之美是西溪濕地最內在、最重要的美[13]。之所以說生態美是最重要的美，是因為生態優美具有促進社會文明進步的功能，具體表現在兩個方面，一是改善人民生活質量，二是推動經濟社會高質量發展。無論是鄉村還是城市的建設，都必須保護好生態，以生態促發展。如浙江省安吉縣余村實現了以生態美促產業興、百姓富的美麗鄉村建設。這是因為該村堅持以習近平生態文明思想為指引，踐行“兩山”理論，堅信“生態美就是最重要的美”的信念，以生態美促鄉村美。再如，廣西桂林是遠近聞名的旅游城市，習近平到桂林考察時指出，一定要呵護好桂林山水，堅持正確的生態觀和發展觀，千萬不要破壞環境[15]。建設美麗城市，必須建設美麗生態，生態是旅游的資本。當前，美麗生態建設任務仍然很重，在美麗城鄉建設過程中，必須做好生態保護與高質量發展的宣傳教育工作，引導居民、村民增強“生態美是最重要的美”的思想意識和行動自覺，正確處理生產生活和生態環境的關系。

3.生態安全屏障是重大使命和戰略任務。維護好生態安全，筑牢生態安全屏障，有助于促進民族團結，維護社會穩定，為經濟社會高質量發展提供有效支撐。維護好生態安全，必須樹立生態安全是重要使命的意識，加強頂層設計，深入開展區域環境整治，切實保護生態環境。

（二）走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路

1.以生態促本地特色產業發展。陜西省老縣鎮蔣家坪村的女媧鳳凰茶業現代示范園區始終走生態優先綠色發展的道路，充分利用生態優勢，促進當地產業——茶葉的發展。福建省武夷山市星村鎮燕子窠生態茶園突出生態種植，以生態促產業，提高了該地茶葉的品質。浙江省余村的春林山莊關閉礦山，摒棄以往那種以犧牲環境換取一時發展的老路，走上生態優先綠色發展的新路子，在保護生態環境的前提下促進農家樂、白茶等特色產業的發展。生態投入不是無效的投入，高度重視生態環境的保護，有助于將生態效益轉化為社會效益和經濟效益。在發展的過程中，一定要正確處理生態環境同生產生活的關系，要把保護生態環境放在第一位，發揮生態優勢，以美好生態來促進特色產業發展，為經濟社會高質量發展提供生態資源保障。

2.以生態促百姓脫貧致富。推動美麗生態建設，不僅能夠促進產業興旺發展，還能促使百姓脫貧致富。陜西省柞水縣小嶺鎮金米村曾經是極度貧困村，在習近平生態文明思想的指引下，踐行綠色發展理念，打造良好的生態環境，以生態促農業、中藥材、旅游等本地產業發展，最后實現了整村脫貧。貴州華屋村曾是深度貧困村，通過依托生態優勢發展種養殖和旅游業，實現了貧困人口清零，并帶動當地經濟發展。寧夏稻漁空間鄉村生態觀光園重視保護黃河水資源發展稻漁種養業，使得百姓走上增收致富之路。這些例子告訴我們，各地在發展過程中必須貫徹落實習近平生態文明思想，因地制宜選擇適合當地情況的產業，利用生態環境優勢來推動產業發展，從而改善人民生活質量，走上生態致富之路。

3.守住生態與發展兩條底線。“既要金山銀山，也要綠水青山”的“兩山”理念，要求守住生態與發展兩條底線。生態與發展二者是一個有機整體，必須堅持保護與發展相協同，在保護的過程中發展，在發展的過程中保護。切實保護生態環境，將生態優勢轉化為社會效益與經濟效益；堅持發展，為生態保護提供資金支持。

（三）實現“雙碳”目標

實現2030 年前碳達峰和2060 年前碳中和是應對氣候變化問題的國家戰略，也是我國高質量發展的生態目標。習近平指出：“實現碳達峰碳中和是中國高質量發展的內在要求?！盵16]把“雙碳”作為生態目標，能夠改善人民生產生活環境，推動經濟社會的高質量、可持續發展，從而為國家發展打下綠色基底，進一步為清潔美麗世界建設作出中國貢獻。

1.實現“雙碳”目標，必須堅持整體性系統性思維。實現“雙碳”目標，推動綠色低碳轉型不是輕輕松松的任務，而是一項系統工程，必須統籌謀劃，整體推進。在推進“雙碳”的過程中，必須統籌生態環境保護與經濟發展的關系，統籌減排與發展的關系，兼顧綠色低碳與人民生產生活的關系。

2.堅持“破”“立”并舉的原則，即“破”傳統能源，“立”新能源，實現“雙碳”目標。新舊能源的“交接”不是一次性就能完成的，而是循序漸進的過程，必須堅持“破”“立”同時進行，在推進新能源的過程中逐漸減少傳統能源，新舊能源的“進與退”達到一個平衡點，以此確保經濟社會的平穩發展。

3.加快綠色低碳轉型。首先，科技創新為綠色低碳轉型提供技術支持。以創新科技驅動綠色低碳轉型，這就要求相關部門積極研究綠色低碳發展的技術，以高科技來解決減排、降碳，以高科技發展清潔能源，爭取提前實現“雙碳”目標。其次，全社會為綠色低碳轉型提供力量支持。黨員干部應當起帶頭作用，以功成不必在我的精神，功成必將有我的擔當，樹立生態優先理念，把習近平生態文明思想落到實處，帶領群眾走綠色低碳發展之路。全民要自覺學習國家頒布的“雙碳”政策，將保護環境、綠色低碳發展內化于心、外化于行。最后，經濟發展為綠色低碳轉型提供經濟支持。在人類社會發展中，經濟發展是其他一切發展的基礎。必須堅持“在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展”的要求[17]，不斷形成經濟發展與綠色轉型之間的良性互動。

4.加強國家之間的合作。人類是一個命運與共的整體?！段覀児餐奈磥怼穲蟾嬷赋觯骸斑^去被認為完全是‘各個國家的事情’，如今對其他國家生存和發展的生態基礎產生著影響?！盵18]面對全球性氣候變化挑戰，世界各國應攜手共進，積極開展應對氣候變化的國際合作，遵守相關氣候變化的國際基本準則，互相分享綠色發展技術、生態治理經驗等，共同建設清潔美麗的世界。