民主黨派開展專項民主監督的主要經驗及啟示

劉超偉，劉菊香

（廣西社會主義學院，廣西南寧 530007）

民主黨派專項民主監督是我國各民主黨派履行民主監督職能的重要創新形式，也是我國多黨合作事業創新發展的重要表現。民主黨派專項民主監督，主要指各民主黨派共同或單獨“受黨委委托就有關重大問題進行專項監督”[1]。專項民主監督具有明顯的異體性、政治性、協商性和專項性等特點，其目的是為了幫助黨委政府解決問題和有效改進工作。

一、民主黨派專項民主監督的提出過程和制度依據

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作事業發展，重視充分發揮民主黨派的民主監督職能。2015 年5 月召開的中央統戰工作會議強調，要從制度上保障和完善民主監督，探索開展民主監督的有效形式，并在當年頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》中概括了十種民主監督形式，其中就包括“受黨委委托就有關重大問題進行專項監督”。至此，“專項監督”這一概念出現在中共中央關于統一戰線和多黨合作的相關文件中。2016 年10 月，中共十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》明確規定：“各級黨組織應當支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制?！盵2]這是中共黨內法規對幫助民主黨派做好民主監督工作的支持。2019 年10 月，中共十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，要“健全相互監督特別是中國共產黨自覺接受監督、對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監督等機制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度”[3]。將專項監督寫入中共的重大決定，體現了中共中央對專項民主監督的高度重視。2020 年12 月，中共中央印發修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》，對民主黨派民主監督的十種形式進行了完善，完整保留了“受黨委委托就有關重大問題進行專項監督”這一形式。這為民主黨派有效開展專項民主監督提供了政策依據。

二、民主黨派開展專項民主監督的實踐活動

（一）各民主黨派中央開展的專項民主監督工作

從2016 年至今，中共中央委托各民主黨派中央開展了兩次專項民主監督，一是從2016 年6 月—2021 年3 月的脫貧攻堅民主監督；二是從2021 年6月—2026 年的長江生態環境保護民主監督。其中，脫貧攻堅民主監督已如期完成并取得重大成效，長江生態環境保護民主監督則還在具體實施階段。以脫貧攻堅民主監督為例，專項民主監督的具體實踐主要體現在以下六個方面。

一是中共中央委托和動員。2016 年6 月21 日，中央統戰部、國務院扶貧辦聯合各民主黨派中央召開了各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作啟動會暨培訓會，標志著脫貧攻堅民主監督工作啟動。在同年7 月25 日舉辦的黨外人士座談會上，習近平代表中共中央正式委托八個民主黨派中央分別結對八個扶貧開發任務較重的中西部省區開展脫貧攻堅民主監督工作。隨后，中央統戰部、國務院扶貧辦聯合向結對的八個省區統戰部門和扶貧部門下發了《關于支持各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作的實施方案》，明確脫貧攻堅民主監督的工作原則、內容、形式及保障機制。

二是各民主黨派中央做好準備工作。各民主黨派中央紛紛召開動員部署會，傳達中共中央委托和習近平關于開展脫貧攻堅民主監督工作的重要講話精神，對開展脫貧攻堅民主監督工作作出總體部署。各民主黨派中央分別組建由本黨派中央主席擔任組長的專門監督機構或組織，并明確組織的人員構成和分工。各民主黨派中央制定脫貧攻堅專項民主監督工作方案，從工作原則、工作內容、組織領導、工作形式、保障措施等方面對開展專項監督工作作出具體要求。此外，各民主黨派中央還通過舉辦脫貧攻堅民主監督培訓班等方式，進一步增進監督共識，為具體開展專項民主監督工作做好準備。

三是各民主黨派中央開展實地調研活動。各民主黨派中央主要負責人帶隊赴結對省區開展脫貧攻堅民主監督實地調研活動，通過與當地黨委政府建立密切聯系機制、深入貧困村貧困戶家中調研、派駐駐村調研組跟蹤調研等形式，采用現場考察、單獨訪談、座談交流、問卷調查等方式，廣泛收集當地脫貧攻堅中存在的難題，并了解一線扶貧干部、貧困群眾提出的意見和訴求。比如，脫貧攻堅民主監督活動開展5 年來，民盟中央共組織開展專題調研以及摸底調研30 余次，覆蓋河南所有國家級貧困縣，累計走訪200 余個村，2 300 余戶貧困群眾，召開各類座談會、反饋會30 余次；九三學社深入陜西9 市26縣110 個鄉鎮275 個村，累計調研33 次，走訪農戶近 4 000 戶[4]。

四是各民主黨派中央撰寫并提交民主監督工作報告。各民主黨派中央組織專家對調研中發現的問題和建議進行科學分析和論證，并撰寫脫貧攻堅民主監督工作報告。如民建中央在脫貧攻堅民主監督活動中，累計提出建議206 條，形成報告98 份，向中共中央提交專報8 份[4]。

五是各民主黨派中央通過民主監督積極開展扶貧幫扶活動。各民主黨派中央充分利用本黨派成員的界別優勢，在幫助結對貧困地區開展招商引資、產業扶貧、醫療援助、教育援助等方面積極發揮作用，幫助貧困地區解決了一大批急難愁盼的問題，有力推動了當地的脫貧攻堅事業發展。例如，民革中央按照“寓監督于幫扶之中，寓幫扶于監督之中”的工作原則，與貴州省共同舉辦產業招商活動，促成投資總額達1 176 億元；臺盟中央在甘肅支持、開展11 項主題幫扶，向11 個市（州）的醫院捐贈7 800 余萬元醫療設備[4]。

六是中共中央組織召開總結大會。2021 年2月，中共中央召開全國脫貧攻堅總結表彰大會，習近平在會上高度肯定了各民主黨派在脫貧攻堅中發揮的重大作用。在2021 年3 月召開的各民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作總結會上，全國政協主席汪洋高度評價了各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督所取得的顯著成效，深入總結了脫貧攻堅民主監督的主要經驗，并要求謀劃部署新的專項民主監督工作。這次總結大會也標志著為期5 年的脫貧攻堅民主監督工作圓滿結束。

（二）各民主黨派地方組織開展的專項民主監督工作

除了中共中央委托各民主黨派中央開展的專項民主監督外，不少地方的民主黨派組織也受當地中共黨委或政協組織委托，就本地某項重點工作或重大問題開展專項民主監督活動。例如，2016 年上海市委就“五違四必”區域環境綜合整治工作委托各民主黨派市委會開展專項民主監督，作出成功探索后，隨后每年即確定一項工作為監督主題持續開展。2017 年，河南省政協圍繞“水污染防治攻堅”工作開展專項民主監督。南京市政協圍繞“千名委員百日推進河道整治”開展專項民主監督。2018 年，湖北省政協圍繞“漢江流域水污染防治”開展專項民主監督工作，隨后每年圍繞不同監督主題開展專項監督活動。2018 年，江蘇省無錫市政協圍繞“城市黑臭水體治理工作”開展專項民主監督。2020 年，河北省政協圍繞“易地扶貧搬遷后續工作落實”以及“促進縣域科技創新躍升”，云南省楚雄州政協圍繞“營商環境提升”，江蘇省南京市政協圍繞“優化營商環境工作”，中共天津市委委托各民主黨派圍繞“居家養老服務試點”“雙城間綠色生態屏障建設”分別開展專項民主監督工作，等等。

各地開展的專項民主監督工作主要有三個明顯特點。一是發生區域多為東部發達地區的省份或城市，這些地方不僅具有較強的民主監督意識，也能在組織、人才、經費和制度等方面提供保障。二是委托主體多為地方黨委或政協，受黨委委托的專項民主監督大多參照中央的做法采取一個黨派結對監督一個市（區），受政協委托的專項民主監督中各民主黨派則以政協界別或政協委員的身份開展監督活動。三是委托周期多為一年，每年圍繞一個具體的事項開展監督，具體的監督實踐參照中央層面，主要包括黨委或政協委托、制定方案、業務培訓、對接啟動、實地調研、撰寫報告、提交報告、召開座談會等。

三、民主黨派開展專項民主監督的主要經驗

自2016 年來，民主黨派專項民主監督從中央層面到地方層面的實踐，都取得了較好的成效。其經驗主要有如下五個方面。

（一）將堅持中國共產黨領導貫穿專項民主監督的全過程

首先，民主黨派專項民主監督是中共中央幫助民主黨派發揮民主監督優勢、促進重大方針政策落實的制度安排。比如，習近平多次對脫貧攻堅民主監督工作作出重要指示，中共中央從理論認識、制度設計、實踐推進、經費保障等多個層面給予了大力支持。專項民主監督工作是在中共的幫助和支持下，民主黨派履行監督職能的重大實踐創新。其次，專項民主監督強調“受黨委委托”，也就是說，民主黨派專項民主監督無論是中央層面的還是地方層面都是由中共發起委托。再次，在專項民主監督活動的實施過程中，各民主黨派始終堅持中共的政治領導，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，無論是發現問題、作出批評，還是提出對策、建議，其目的均出于幫助中共更好地執政、幫助政府更好地行政。如在脫貧攻堅民主監督中，中共中央每年年初和年底分別召開座談會和成果會商會，聽取各民主黨派意見建議，同時提出下一步監督的方向和重點。最后，黨委重視把民主黨派發現的問題和建議進行研判分析，從而有效地推動問題的解決，促進相關工作的改善。綜上所述，中共的領導貫穿于專項民主監督工作的全過程，從而保障了專項民主監督工作能夠沿著正確方向前進并取得重大成效。

（二）根據經濟社會發展需要設置監督選題

民主黨派專項民主監督是“就有關重大問題”進行監督，其選題的設置必須符合“重大問題”這一基本要求，體現出較強的時代性、大局性和熱點性。比如，中央層面開展的脫貧攻堅民主監督，就是一個關乎打贏脫貧攻堅戰，實現全面建成小康社會的重大問題。圍繞脫貧攻堅工作邀請民主黨派開展專項民主監督既符合時代發展要求，又服務了黨和國家的工作大局。又如，地方層面大多將營商環境改善、自然生態保護等重大問題作為專項民主監督選題。優化營商環境可以進一步增加當地人民群眾的收入水平，加大生態環境保護和污染問題治理可以進一步保障當地人民群眾的身體健康，這些都是關乎地方可持續發展和人民群眾切身利益的重大選題，也是當地在發展過程中需要重點關注的重大問題。正是因為民主黨派專項民主監督的精準選題，從而使得各層次的專項民主監督取得較好成效。

（三）依托民主黨派優勢深入開展監督活動

我國各民主黨派具有自身特點和優勢，不僅在界別構成、人才結構等方面各有特色，而且在各自履職關注領域、發揮作用等方面也各有優勢，如“民建主要由經濟界人士及相關專家學者組成”，“農工黨主要由醫藥衛生、人口資源和生態環境以及相關的科學技術、教育領域高、中級知識分子組成”[5]。這就使得各民主黨派即使在開展同一專項民主監督工作時各自具體的關注點也是有差別的，都注重關注與黨派自身特色、優勢相一致的具體監督點，以便發現深層次的問題，提出更加科學和有深度的意見建議。比如在開展脫貧攻堅民主監督中，各民主黨派中央各自關注的監督點就體現出鮮明的界別特色，有的側重關注貧困地區的教育工作，從推進貧困地區完善義務教育方面發現問題并提出意見；有的則側重于農村集體經濟產業的發展問題，針對發現的問題提出創新性的解決建議。此外，民主黨派開展專項民主監督時建立的組織也體現出各民主黨派的特色和優勢，如在開展脫貧攻堅民主監督時，有的是在黨派中央設立專門的監督組織，有的則是依托原有職能部門設立新的工作小組。在調研方式上，有的黨派注重加強與當地黨委政府部門的日常溝通，有的黨派更傾向于深入一線收集基層群眾的意見和訴求?？傊髅裰鼽h派在開展專項民主監督工作時注重依托自身的特點和優勢，選準監督方向，找準工作方法，不求千篇一律，但求各取所長，致力于把問題找準找實，把對策提準提實。

（四）大力營造開展專項民主監督的良好環境

民主監督是一種柔性監督，其實效在一定程度上依靠全社會包括被監督者在內的支持與配合，需要黨委政府營造一種民主和諧的良好氛圍。一方面，從已開展的民主黨派專項民主監督實踐來看，富有成效的民主監督實踐都離不開黨委政府的高度配合和支持。如在民革中央對貴州省開展的脫貧攻堅民主監督中，中共貴州省委和政府連續多年下發支持民革中央開展專項民主監督的文件，2017 年印發《關于配合民革中央做好脫貧攻堅民主監督工作的通知》，2018 年印發《關于進一步配合民革中央做好脫貧攻堅民主監督工作的通知》，2019 年印發《關于印發〈貫徹落實各民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作座談會精神要點〉的通知》等，這些文件對貴州省內各黨政機關支持配合脫貧攻堅民主監督工作提出了明確要求，營造了良好的監督環境，使民主黨派在獲取詳細數據、開展一線調研、提出建議批評、跟蹤問題解決等方面能得到較好的保障。另一方面，隨著民主黨派專項民主監督工作的開展，各類媒體對其宣傳報道的力度加大，讓人民群眾既看到監督者的膽量和勇氣，又能看到被監督者的度量和誠意。脫貧攻堅民主監督工作開展以來，中央和地方的主流媒體多次報道、刊發有關信息，各民主黨派主辦的報紙、期刊、網站也在大量刊發有關專項民主監督的信息，引起社會的廣泛關注，為專項民主監督創造了寬松和諧的良好環境。

（五）將專項民主監督與推動工作有機結合

專項民主監督的事項往往是復雜的系統性工程，具有黨委政府高度重視、政策性強、動態變化快等特點，具有一定的挑戰性。因此，民主黨派專項民主監督的目的不是簡單地向黨委提交一份監督報告，而是以支持和幫助黨委政府妥善解決民主監督中所發現的問題作為出發點和落腳點，在監督中助推黨委政府的重大決策部署得以落地，同心推動黨和國家的事業持續向前發展。這就決定了民主黨派在開展專項民主監督工作時，一方面要從調研中發現問題并提出意見建議；另一方面監督的成果要將監督工作與解決相關工作有機結合，實現監督實效的最大化。在民主黨派脫貧攻堅民主監督中，各民主黨派深入調研，主動承擔社會幫扶責任，向貧困群眾宣傳脫貧攻堅政策、發揮民主黨派自身優勢向貧困村捐款捐物、幫助貧困地區招商引資等，有力助推了貧困地區打贏脫貧攻堅戰。比如，民進中央充分發揮界別特色優勢，組織部分東部發達地區民進地方組織和民進中央有關專委會在湖南多地開展教育幫扶、產業幫扶、醫療幫扶以及基層教師和醫生培訓等活動，引進育種、中藥材種植等扶貧項目，牽頭上海有關職教集團幫扶湖南建檔立卡貧困戶學生在上海接受免費職業教育，并建立職教基地等[6]?？梢?，民主黨派專項民主監督并不僅僅是發現問題提出意見建議，還應該把監督活動融入服務黨委政府重大決策部署的工作大局之中。為此，各民主黨派開展的專項民主監督在一定程度上消除了部分黨政部門對“民主監督只會挑毛病、添麻煩、找事情，對實際工作作用不大”的誤解，被監督對象發生了從不愿被監督到接受監督再到以行動支持監督的轉變，擴大了民主黨派的影響力，有利于民主黨派自身的健康發展。

四、民主黨派開展專項民主監督的現實啟示

民主黨派專項民主監督工作目前還處于探索階段，但在實踐中也已取得較好成效，實踐證明專項民主監督具有強大的活力。近年來民主黨派開展專項民主監督的實踐經驗，對今后開展專項民主監督具有重要的啟示意義。

（一）始終堅持中共對專項民主監督的全面領導

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢[7]。我國各民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨親密合作的中國特色社會主義參政黨，民主黨派開展專項民主監督必須堅持中國共產黨的領導，這是確保專項民主監督沿著正確政治方向并取得良好效果的根本保證。一要提高思想認識，走出認識誤區?？赏ㄟ^宣傳、教育、培訓、考核和約談等一系列措施消除部分黨政部門主要領導，特別是基層黨政部門的主要負責同志對民主黨派專項民主監督工作的錯誤認知，如認為民主監督發揮不了實際效果的“無用論”、只會增加黨政部門工作量的“負擔論”、與自己單位關系不大的“無關論”、涉及自己單位再去關注處理的“被動論”等，形成各級黨委政府正確認識專項民主監督、主動接受監督、全力配合監督的良好氛圍。二要加強規劃部署，提高領導水平。應在全面總結已經開展的專項民主監督工作經驗的基礎上，由中共中央制定出臺相應文件，從頂層設計上加強規劃部署，推進專項民主監督工作常態化，同時鼓勵各級地方黨委制定符合本地區實際的專項民主監督文件，有效推動專項民主監督工作。三要加強對專項民主監督工作全過程的領導。其一，在選題的確定方面，各級黨委要充分論證、認真謀劃，真正把涉及黨委政府工作大局的重大問題納入選題范圍，把人民群眾普遍關注且能夠發揮各民主黨派自身優勢的選項列為監督選題。其二，在委托階段，各級黨委要制定專門委托文件，黨委負責人要在各民主黨派負責人參加的座談會上向各民主黨派發出專項民主監督的委托邀請，黨委要落實好專項民主監督的主導和聯系部門，負責與各民主黨派的日常聯系工作。其三，在實施階段，各級黨委要明確要求有關黨政部門對專項民主監督工作的配合和支持責任，加強對民主黨派監督過程的政治領導，警惕民主監督轉向變味，確保專項民主監督沿著正確的政治方向發展。其四，在整改階段，各級黨委要認真對待民主黨派提出的意見建議，組織相關部門認真分析研判，針對確實存在的問題要壓實責任部門的整改責任，鼓勵責任部門邀請民主黨派專家參與問題的整改工作。其五，在總結階段，各級黨委在專項民主監督活動結束后，要及時總結經驗教訓，為更好推動專項民主監督提供借鑒。

（二）將專項民主監督打造成民主監督的品牌

進入新時代以來，中共中央不僅在《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》中明確了民主監督的十種形式，還在實踐中大力支持開展專項民主監督，取得顯著成效。基于此，可以探索將專項民主監督打造成民主監督的重要形式和品牌。一是提高監督主體認識。各民主黨派作為民主監督主體，要將專項民主監督作為強化民主監督職能和提升其實效的重要抓手，認真開展專項調研，及時發現問題并提出真知灼見以補足短板。二是設立專門的民主監督機構。各級民主黨派組織適當調整機構設置，可專門設置民主監督工作部門，也可在調研機構下面設置參政議政、政治協商、民主監督三個職能的下設機構，專門負責相關工作。三是加強理論研究。理論來源于實踐，專項民主監督從中央到地方都已有了不少的實踐活動，有必要對其開展系統深入的理論研究，形成一批高質量研究成果，通過強化理論研究進一步做好今后的專項民主監督工作。如在研究方向上可從理論性研究和實證性研究兩個方面著手，理論性研究著重從學術理論的角度分析專項民主監督的理論依據和理論意蘊，解決其學理性問題；實證性研究則從具體的監督活動入手，分析實踐中的具體做法和成功經驗，解決其大眾性問題。四是創新工作方法。專項民主監督屬于新事物，仍處于“摸著石頭過河”的階段。因此，要在堅守原則、提升實效的前提下鼓勵創新監督方法，在選題確定、委托邀請、日常聯絡、實踐調研、數據收集、報告撰寫、定期座談等具體工作層面鼓勵各地區、各民主黨派勇于嘗試、敢于創新，形成一批有推廣價值的地方經驗。五是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙、期刊、微博、微信公眾號等媒介加大對專項民主監督工作的宣傳報道力度，提升專項民主監督工作的知名度和影響力，形成全社會支持民主黨派民主監督的良好氛圍。

（三）建立健全專項民主監督的制度體系

從目前已開展的專項民主監督活動來看，無論是中央層面的還是地方部分省區市的探索，其成功的原因之一在于每開展一次專項民主監督都制定相對完整的工作方案。在今后實踐中，應探索建立健全專項民主監督的制度體系。一是制定民主黨派專項民主監督工作意見或民主黨派專項民主監督工作實施辦法，對專項民主監督進行規范，明確其性質、作用、原則、內容、權利、義務、形式、保障措施等。鼓勵專項民主監督工作開展較成熟的地方依據當地實際情況探索制定本地的配套制度，增強對本地專項民主監督工作的指導。二是建立健全專項民主監督程序性機制。健全選題委托機制，由各地黨委根據當地重大工作事項和決策部署擇優選擇專項民主監督選題，制定年度委托民主黨派開展專項民主監督的工作計劃。健全知情明政機制，明確要求各級黨政部門及時通報與民主黨派專項民主監督相關的重大信息，鼓勵各民主黨派充分利用自身優勢收集與專項民主監督相關的信息。健全溝通協調機制，定期開展溝通交流活動，及時就重大問題進行座談交流，專項民主監督工作涉及的主要黨政部門應明確專門的對接責任人員，負責就專項民主監督工作與民主黨派開展具體對接。健全專項監督反饋機制，針對民主黨派提出的專項民主監督報告，黨委和有關黨政部門要認真分析研判，開展調研核實，拿出解決方案，及時反饋問題解決情況。健全整改落實機制，黨政部門要高度重視問題的整改，盡快拿出整改方案和并付諸行動，必要時邀請民主黨派成員參與問題整改，把問題整改到位。三是建立健全專項民主監督保障性機制。健全權利免責機制，賦予民主黨派充分的監督權利，允許民主黨派提出不同的意見甚至“尖銳的批評”。健全經費保障機制，針對專項民主監督工作的實際需要足額配備必要的工作經費，特別是重大調研活動經費，賦予民主黨派專項工作經費的自主支配權，確保監督效果不因經費短缺而打折扣。健全考評獎懲機制，建立與專項民主監督活動相配套的考評機制，組織專家團隊對專項民主監督成效開展考核，將考核結果納入績效并設置必要的獎懲措施，引導各民主黨派及有關黨政部門高度重視專項民主監督工作。

（四）加強各民主黨派專項民主監督能力建設

民主監督作為民主黨派的一項基本職能，與參政議政、參加中國共產黨領導的政治協商一樣，都對民主黨派的自身能力提出了較高的要求。如專項民主監督要求參與專項民主監督的各民主黨派及其成員具備組織動員、組織協調、實地調研、問題洞察、材料分析、文稿撰寫、報告提交等綜合能力。因此，民主黨派專項民主監督要取得預期效果，需要不斷加強民主黨派各級組織及其成員的專項民主監督能力建設。一是加強專項民主監督人才培養。各民主黨派應該選優配強開展民主監督的專職機構和人員，真正把政治覺悟高、監督能力強的成員選進專職機構，夯實開展專項民主監督的基礎；在組建民主監督調研隊伍時，要挑選既熱愛民主黨派工作，又與專項民主監督主題專業關聯度較大的成員，以便于開展民主監督工作時能從專業角度分析問題、提出意見建議。二是開展專項民主監督培訓活動。各民主黨派應將民主監督業務能力培訓作為民主黨派成員的重點培訓內容之一，納入年度培訓計劃，設置專門的民主監督能力培訓班次，通過專題講授、情景模擬、現場教學等形式提升民主黨派成員的民主監督意識和能力。各民主黨派也可委托各類培訓機構開展民主監督業務培訓，特別是接到中共的專項民主監督委托后，應當對參加監督的相關人員開展專項業務能力培訓，為監督活動提供能力支持。三是開展專項民主監督經驗學習交流活動。各民主黨派可開展專項民主監督的學習和經驗交流活動，如各民主黨派地方組織可選派業務骨干到本黨派中央跟班學習，通過座談交流、查看文件等方式學習黨派中央開展專項民主監督的經驗；各民主黨派之間可以舉辦民主監督活動經驗交流座談會、學術研討會等，互相分享關于專項民主監督的經驗和體會，促進互相借鑒、學學相長。四是增加專項民主監督實踐鍛煉機會。各民主黨派應充分利用各類民主監督活動，通過民主監督能力較強的成員結對能力偏弱的成員的方式開展民主監督活動，在這種“傳幫帶”中給更多民主黨派成員實踐鍛煉的機會，幫助他們提升開展專項民主監督的能力。