基于財(cái)年預(yù)算的美國蛙人特戰(zhàn)裝備發(fā)展現(xiàn)狀及動向分析

朱兆彤,陳自立,趙 琪

(中國船舶集團(tuán)有限公司 第705 研究所昆明分部,云南 昆明,650101)

0 引言

國防預(yù)算制度是美國國防財(cái)政體系的基礎(chǔ)制度。通常,美國國防部會在每年上半年完成下一財(cái)年的國防預(yù)算報(bào)告編制,該報(bào)告也稱為“總統(tǒng)預(yù)算”,正式生效后成為當(dāng)年的《國防授權(quán)法案》。

“總統(tǒng)預(yù)算”通常包括“行動和維護(hù)”、“政府采購”、“研究、開發(fā)、試驗(yàn)和評估”(research,development,test,and evaluation,RDT&E)、“軍事建設(shè)”等多個分項(xiàng)內(nèi)容,其中“RDT&E”有各軍種科研項(xiàng)目執(zhí)行情況的概要,包括了項(xiàng)目的主要研究內(nèi)容、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及項(xiàng)目重要進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的完成情況,對于分析美軍科研的方向和動態(tài)有著較高的參考價值。“政府采購”預(yù)算報(bào)告則包含了已完成科研階段裝備的采購計(jì)劃,對于已經(jīng)定型的裝備,可以基于該報(bào)告評估裝備采購數(shù)量、采購價格等信息。

蛙人水下作戰(zhàn)具有隱蔽性好、作戰(zhàn)效率高的特點(diǎn),是特種作戰(zhàn)任務(wù)的重要組成部分,并能給“非對稱作戰(zhàn)”提供重要支撐。蛙人特戰(zhàn)裝備通常具備近海港口水域滲透、偵察、爆破、目標(biāo)指引、反恐及應(yīng)急救援等能力[1-2]。可以預(yù)見,在未來海上和兩棲作戰(zhàn)中,蛙人特種作戰(zhàn)將成為決定海上作戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵要素之一[3]。美國的蛙人特戰(zhàn)裝備研究主要由美國特種作戰(zhàn)司令部(special operations command,SOCOM)負(fù)責(zé),相關(guān)項(xiàng)目均歸口于編號為S0417 的“水下系統(tǒng)(underwater system)”項(xiàng)目。

文中基于美國2010～2023 財(cái)年的國防科研和采購預(yù)算對美軍蛙人特戰(zhàn)裝備進(jìn)行了初步研究,得出美軍蛙人特戰(zhàn)裝備研究的發(fā)展現(xiàn)狀、研究重點(diǎn)以及美軍裝備改進(jìn)的方向。

1 水下特戰(zhàn)預(yù)算概況

水下特戰(zhàn)裝備是美軍海洋戰(zhàn)略部署的重要支撐。2010～2023 財(cái)年水下特戰(zhàn)裝備科研及采購經(jīng)費(fèi)變化趨勢如圖1 所示[4-31]。圖2 和圖3 為淺水作戰(zhàn)潛水器(shallow water combat submersible,SWCS)、干式蛙人輸送艇(dry combat submersibles,DCS)、特種作戰(zhàn)部隊(duì)的作戰(zhàn)潛水裝備(combat diving,CBDIV)、水下舟艇任務(wù)裝備(underwater craft mission equipment,UCME)項(xiàng)目科研及采購經(jīng)費(fèi)預(yù)算概況(該項(xiàng)目目前尚未進(jìn)入采購階段)。2010～2023 財(cái)年,水下特戰(zhàn)科研總經(jīng)費(fèi)為77 093.6 萬美元,平均每年約5 506.686 萬美元;采購總經(jīng)費(fèi)為48 531.4 萬美元,平均每年約3 466.5 萬美元。從圖1 中可以看出,美軍近14 年均持續(xù)向水下特戰(zhàn)領(lǐng)域投資,大部分年度投資金額超過5 000 萬美元,其中,2023 年預(yù)算達(dá)到8 264.5 萬美元,為歷年最高。

圖1 2010～2023 財(cái)年美海軍水下特戰(zhàn)裝備RDT&E 及采購經(jīng)費(fèi)預(yù)算柱狀圖Fig.1 The histogram of the RDT&E and procurement defense budget of special operation equipment in FY 2010 to FY 2023

圖2 2010～2023 財(cái)年美海軍水下特戰(zhàn)裝備SWCS、DCS、CBDIV 及UCME 的RDT&E 經(jīng)費(fèi)預(yù)算曲線圖Fig.2 The curves of the RDT&E and defense budget of special operation equipment in FY 2010 to FY 2023,including SWCS,DCS,CBDIV,UCME

圖3 2014～2023 財(cái)年美海軍水下特戰(zhàn)裝備SWCS、DCS 及CBDIV 采購經(jīng)費(fèi)預(yù)算曲線圖Fig.3 The curves of procurement defense budget of special operation equipment in FY 2014 to FY 2023,including SWCS,DCS,CBDIV

2 蛙人特戰(zhàn)領(lǐng)域重點(diǎn)研究項(xiàng)目

2.1 SWCS

2007 年11 月,美海軍啟動SWCS 研制工作,其資料圖如圖4 所示。SWCS 基于濕式蛙人輸送艇(swimmer delivery vehicle,SDV)MK 8 進(jìn)行作戰(zhàn)概念研究和技術(shù)開發(fā),并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行能力提升,適用于各種特種作戰(zhàn)任務(wù)的運(yùn)輸和部署[32]。SWCS 系統(tǒng)包括SWCS 運(yùn)載器和SWCS 支持設(shè)備,由任務(wù)支持設(shè)備、打包組件、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)組成。SWCS 可從潛艇干甲板掩蔽艙(dry deck shelter,DDS)、水面艦艇和陸地上進(jìn)行部署。SWCS 上配備2 名艇員,其專用載貨區(qū)超過5.1 m3,運(yùn)送能力比SDV MK 8 更強(qiáng)。SWCS 的艇員可戴著水下呼吸器對潛水器進(jìn)行操縱。該潛水器還將裝備精確導(dǎo)航和通信設(shè)備。

圖4 SWCS 資料照片F(xiàn)ig.4 Picture of SWCS

美國2010～2023 財(cái)年SWCS 技術(shù)研發(fā)預(yù)算和采購預(yù)算總體情況分別如圖2 和圖3 所示,年均研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為724.74 萬美元[4-31]。2016 財(cái)年,SWCS成功通過政府驗(yàn)收并簽訂生產(chǎn)合同,截至目前,已采購10 臺SWCS 和一臺工程開發(fā)模型(engineering development model,EDM),預(yù)計(jì)2023 財(cái)年完成交付。由于SWCS 樣機(jī)已研制完成,自2016 財(cái)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅下降,主要用于SWCS 后續(xù)工程變更和技術(shù)更新。

直到2019 財(cái)年,EDM 完成初始作戰(zhàn)試驗(yàn)和評估,啟動SWCS 裝備在役改進(jìn),包括追蹤船態(tài)勢感知、保暖潛水服、集成美軍標(biāo)準(zhǔn)水聲數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)和推進(jìn)器工程變更等。2020 財(cái)年,新增聲吶和雷達(dá)告警器、光電/紅外傳感器開發(fā)和自主回收能力開發(fā)。2021 財(cái)年,新增動力和能源、任務(wù)載荷研究。2022 財(cái)年,SWCS項(xiàng)目正式定型為SDV MK11,繼續(xù)預(yù)計(jì)劃產(chǎn)品改進(jìn)。

2.2 DCS

DCS 資料圖如圖5 所示。美國2010～2023 財(cái)年DCS 技術(shù)研發(fā)預(yù)算和采購預(yù)算總體情況如圖2和圖3 所示[4-31]。該項(xiàng)目樣機(jī)開發(fā)過程中,美國海軍特戰(zhàn)作戰(zhàn)指揮中心共組織開發(fā)了三型用戶作戰(zhàn)評估系統(tǒng)(user operational evaluation system,UOES)1～3,年均研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為2 261.78 萬美元。

圖5 DCS 資料照片F(xiàn)ig.5 Picture of DCS

UOES1 是美軍在2009 年研制的一個基于商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的DCS 概念驗(yàn)證機(jī),原代號S301。自2010財(cái)年,美軍正式立項(xiàng)了DCS 的相關(guān)概念設(shè)計(jì)研究,以期為美軍提供更趨于實(shí)際應(yīng)用的干式水下戰(zhàn)斗艇。UOES1 具備潛水員干濕轉(zhuǎn)換艙,能夠?qū)⑻貞?zhàn)人員送到敵方區(qū)域。為了開發(fā)具有競爭性的DCS原型樣機(jī),2011 財(cái)年花費(fèi)1 406.4 萬元開始UOES2型號的設(shè)計(jì)與原型開發(fā)。2012 財(cái)年則花費(fèi)5 164.5萬美元,在繼續(xù)UOES2 型號開發(fā)的同時,經(jīng)過國會批準(zhǔn),研發(fā)UOES3 型號。2016 財(cái)年,完成了UOES2 和UOES3 原型樣機(jī)政府驗(yàn)收試驗(yàn),包括多次干濕轉(zhuǎn)換艙試驗(yàn),光電紅外傳感器、銀鋅電池、鋰離子電池、電池管理系統(tǒng)試驗(yàn);期間UOES3 競優(yōu)失敗,開始對UOES2 原型進(jìn)行鑒定試驗(yàn)。2017財(cái)年繼續(xù)對UOES2 原型的試驗(yàn),此外,由于UOES2的長度和直徑大于現(xiàn)役DDS,無法進(jìn)行潛艇搭載,根據(jù)政府需求進(jìn)行改進(jìn),并于2018 財(cái)年達(dá)到了政府驗(yàn)收指標(biāo)。

2018～2019 財(cái)年,DCS 采購預(yù)算分別為5 192.4萬美元和5 888.1 萬美元,完成了3 艘DCS 的采購,包括一艘編號為DCS #1 的EDM,并完成了DCS 2 和DCS 3 的生產(chǎn)。由于DCS 生產(chǎn)協(xié)議的完成,自2019 財(cái)年,DCS 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算大幅下降,主要用于繼續(xù)整合工程變更來提高DCS 的作戰(zhàn)能力以及完成DCS 的研制試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)。

為了提高DCS 的作戰(zhàn)能力,自2020 財(cái)年,對DCS 的改進(jìn)分為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的改進(jìn)和開始DCSnext 工程和制造開發(fā)。在現(xiàn)有DCS 改進(jìn)先后聚焦于雙錨研究、特征降低、質(zhì)量減輕、增加DCS 的操作能力,包括DCS 與海軍潛艇/水面艦艇互操作性,以及持續(xù)將UCME 項(xiàng)目中得到驗(yàn)證的技術(shù)引入DCS 中,并進(jìn)行過時設(shè)備的汰換。DCS-next 自2020 財(cái)年開展需求開發(fā)、建模和仿真工作,預(yù)計(jì)2024 財(cái)年生產(chǎn)出原型樣機(jī),但2023 財(cái)年該項(xiàng)目被隱去,根據(jù)財(cái)報(bào)中相關(guān)描述,其可能是一款可通過潛艇搭載的DCS。

2020～2023 財(cái)年,DCS 采購主要集中在配件方面,包括海上運(yùn)輸撐桿、增強(qiáng)型運(yùn)輸艙及大容量鋰離子電池[28-31]。

2.3 CBDIV

CBDIV 于2016 財(cái)年立項(xiàng),主要研制內(nèi)容包括生命支持裝備、蛙人推進(jìn)裝備、蛙人導(dǎo)航裝備和蛙人通信裝備,預(yù)期為美國特種作戰(zhàn)司令部提供戰(zhàn)力,支持SDV、SWCS 和DCS 進(jìn)行滲透/撤離、后勤供給、水下艦船攻擊、海灘清除及其他任務(wù)。CBDIV 系統(tǒng)大致組成如圖6 所示。美國2016～2023 財(cái)年CBDIV 技術(shù)研發(fā)預(yù)算總體情況如圖2所示[10-17],年均研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為241.475 萬美元。

圖6 CBDIV 系統(tǒng)組成Fig.6 System configuration of CBVID

該項(xiàng)目采用邊研發(fā)邊裝備的模式,對于同一類設(shè)備,選擇不同技術(shù)路線先后開展研究工作,一旦某一單項(xiàng)技術(shù)成熟,即列入裝備采購計(jì)劃。

1)對于生命支持系統(tǒng)中的保暖潛水服裝備,分別進(jìn)行了干式保暖潛水服、電加熱保暖潛水服和化學(xué)加熱保暖潛水服3 種技術(shù)路線的研發(fā)。對于研發(fā)難度較低的干式保暖潛水服,在2017 財(cái)年即列入裝備采購計(jì)劃,而電加熱和化學(xué)加熱保暖潛水服,則在2021 財(cái)年才完成了研制,并在2022財(cái)年將電加熱潛水服列入采購計(jì)劃。美軍在2017～2019 財(cái)年共完成了41 套保暖潛水服的采購,包含初始備件共花費(fèi)330.7 萬美元,平均單套采購成本約為8.07 萬美元。

對于水下呼吸器,SOCOM 計(jì)劃于2022 財(cái)年開始超深閉式呼吸器研制,2023 財(cái)年完成研制,2025 財(cái)年開始采購;計(jì)劃于2024 財(cái)年開始氦氧呼吸器研制,2025 財(cái)年研制完成。

2)對于蛙人導(dǎo)航設(shè)備,分別在2017 財(cái)年啟動了手持導(dǎo)航儀的研制,計(jì)劃于2020 財(cái)年開始采購;在2019 財(cái)年啟動了小組導(dǎo)航儀的研制,計(jì)劃于2023 財(cái)年開始采購,并將于2025 財(cái)年啟動下一代手持導(dǎo)航儀的研發(fā)工作。

3)對于蛙人推進(jìn)裝備,SOCOM 于2020 財(cái)年啟動了腿側(cè)助推器的研發(fā),2022 財(cái)年開始采購,計(jì)劃于2026 財(cái)年開始下一代腿側(cè)推進(jìn)器的研發(fā);2020財(cái)年開始單人推進(jìn)器的研發(fā),2021 財(cái)年完成研制,并計(jì)劃在2023 財(cái)年開始采購;小組推進(jìn)器在2021財(cái)年開始研發(fā),計(jì)劃于2022 財(cái)年研制完成,2023財(cái)年開始采購。

4)對于蛙人通信裝備(如圖7 所示),其最初的研發(fā)目標(biāo)圖像為實(shí)現(xiàn)一套跨介質(zhì)、具備人機(jī)協(xié)同能力,以及蛙人與多種水下平臺之間互聯(lián)互通的聲/光組合通信系統(tǒng),其光學(xué)信道具備圖像/視頻通信能力。在研發(fā)過程中,其研究內(nèi)容逐漸固化到安卓戰(zhàn)術(shù)攻擊套件 (Android tactical assault kit,ATAK)集成、水下聲光組合通信、跨介質(zhì)通信浮標(biāo)和水下通信網(wǎng)絡(luò)4 項(xiàng)研究內(nèi)容。在這些研究內(nèi)容中,聲光融合通信最先研制完成,然而其采購計(jì)劃卻多次延后,由最初的2021 財(cái)年延后至2023 財(cái)年。

圖7 蛙人水下通信系統(tǒng)工作流程Fig.7 The workflow of diver underwater communication system

ATAK 是一套單兵戰(zhàn)術(shù)終端,可實(shí)現(xiàn)行動策劃、數(shù)據(jù)共享、高程數(shù)據(jù)可視化和目標(biāo)管理。基于ATAK,蛙人特戰(zhàn)小組可以做出更明智的決策并快速響應(yīng)威脅。ATAK 和跨介質(zhì)浮標(biāo)于2021 財(cái)年開始研制,至2022 財(cái)年研制完成,并計(jì)劃于2023財(cái)年開始采購。蛙人水下通信網(wǎng)絡(luò)則已在2021 財(cái)年開始研制,目前暫時沒有研制完成時間和開始采購時間的規(guī)劃。

2.4 UCME

不同于上述裝備研究,UCME 是美國在2020財(cái)年提出的新概念,該項(xiàng)目整合了蛙人特戰(zhàn)裝備領(lǐng)域亟待解決的新興共性需求,提供了快速響應(yīng)能力,其主要目的是為現(xiàn)有裝備提供技術(shù)更新,以糾正系統(tǒng)缺陷,提高裝備壽命,增強(qiáng)水下裝備利用和開發(fā)新興技術(shù)的任務(wù)能力。UCME 專注于技術(shù)成熟度達(dá)到6 級技術(shù)的兼容性、成熟度和適海性,最終成功應(yīng)用到水下裝備,為海事項(xiàng)目提供更強(qiáng)的支持。2020～2023財(cái)年,UCME 年均科研預(yù)算高達(dá)1 588.5 萬美元,主要包括以下研究: 水下導(dǎo)航,海上指揮、控制、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)、監(jiān)視、偵察(command,control,communications,computers,cybersecurity,intelligence,surveillance and reconnaissance,C5ISR)/態(tài)勢感知(situation awareness,SA),生命支持,水下動力能源和其他確保介入技術(shù)[14-17]。

1)對于水下導(dǎo)航,主要發(fā)展水下導(dǎo)航測繪技術(shù)研發(fā)升級。2020 財(cái)年,UCME 提出研究水下導(dǎo)航測繪升級;2021 財(cái)年,完成了應(yīng)用于SWCS 的水底地形建圖技術(shù)研究;預(yù)計(jì)2024 財(cái)年,完成應(yīng)用于DCS 的先進(jìn)水下地形匹配導(dǎo)航技術(shù)研究,2026財(cái)年開始自動地形建圖技術(shù)研究。

2)對于C5ISR/SA 而言,2020 財(cái)年,開始C5ISR/SA 和聲信號截獲研究;2021 財(cái)年,完成SA 研究;2022 財(cái)年,在C5ISR/SA 技術(shù)研究方向上,聲信號截獲接收機(jī)技術(shù)成熟度將得到有效提升;預(yù)計(jì)2023 財(cái)年完成聲信號截獲接收機(jī)研究,并開始研發(fā)SWCS 下一代增強(qiáng)潛望鏡;2024 財(cái)年,開始創(chuàng)新海底有效載荷研究;2026 財(cái)年,開始進(jìn)行認(rèn)知導(dǎo)航技術(shù)研究。

3)生命支持技術(shù)是UCME 研究的重點(diǎn)。2020財(cái)年,開始將先進(jìn)的生命支持技術(shù)引入DCS 項(xiàng)目;2022 財(cái)年,開始將先進(jìn)的生命支持技術(shù)引入SWCS技術(shù)研究;預(yù)計(jì)2023 財(cái)年,進(jìn)行基于降低水下特征的生存性技術(shù)研究。

4)對于水下動力能源,2020 財(cái)年,開始動力權(quán)衡分析研究;2021 財(cái)年,完成動力權(quán)衡分析并開始帶容錯機(jī)制的鋰離子電池(Li-ion battery with fault tolerance,LiFT)技術(shù)的研究;預(yù)計(jì)將于2023 財(cái)年開始研究應(yīng)用于DCS 的帶關(guān)鍵電池管理系統(tǒng)的LiFT;2014 財(cái)年將開始研究DCS 和MK 18 型UUV的鋁-水一次電池技術(shù)和鋰離子電池集成技術(shù),并將于2025 財(cái)年開始下一代鋰離子電池集成技術(shù)的研究。

5)其他確保介入技術(shù),2020 財(cái)年開始并完成有效載荷增強(qiáng)研究,2022 財(cái)年完成DCS 質(zhì)量減輕研究。2023 財(cái)年,開始機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)集成至DCS的研究,2024 財(cái)年完成艦隊(duì)互操技術(shù)研究,2025 財(cái)年完成UUV 干擾器材研究。

3 蛙人特戰(zhàn)裝備發(fā)展動向及特點(diǎn)

3.1 發(fā)展動向

通過長時間的裝備發(fā)展、技術(shù)探索和作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),目前美軍蛙人特戰(zhàn)裝備基本分為3 條產(chǎn)品線,即SDV(如SDV MK 8、SWCS)、DCS 和CBDIV。

1)對于SDV,其發(fā)展時間最長,技術(shù)最成熟,作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)最豐富,參與過多次實(shí)戰(zhàn)行動,目前約有10 艘SDV 處于現(xiàn)役狀態(tài),是目前美軍執(zhí)行特種水下滲透任務(wù)的主要裝備。對于這一型裝備,其總體布局已經(jīng)較為成熟,在改進(jìn)研發(fā)過程中變化較小,研發(fā)主要聚焦于集成更加先進(jìn)的探測通信等電子系統(tǒng)和更加先進(jìn)的能源系統(tǒng)。

2)對于DCS,基于目前資料分析,其使命任務(wù)和運(yùn)用方式仍處于探索階段,美軍依然在嘗試不同的總體設(shè)計(jì)方案。第一代DCS 即先進(jìn)海豹運(yùn)輸系統(tǒng)(advanced Seal delivery system,ASDS)可由潛艇直接搭載投送,搭載能力強(qiáng),整體尺度和質(zhì)量均較大,ASDS 項(xiàng)目失敗后,美軍對于DCS 的作戰(zhàn)運(yùn)用方式發(fā)生較大變化,導(dǎo)致2010 年啟動的DCS 項(xiàng)目的尺度與質(zhì)量大幅減小,搭載能力也顯著降低,同時不能通過潛艇搭載,只能由水面艦艇或空中平臺搭載。最終,僅向美軍交付2 艘DCS。

據(jù)2022 財(cái)年預(yù)算報(bào)告以及2023 財(cái)年預(yù)算報(bào)告中轉(zhuǎn)入涉密項(xiàng)目研制的DCS-next 項(xiàng)目相關(guān)描述可推測,美軍目前可能已啟動可由潛艇搭載的大型DCS 的研制工作。

3)對于CBDIV,美國基于其自身和西方盟國龐大的民用潛水市場培育出的多家專業(yè)潛水裝備企業(yè),充分吸收民用潛水領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力,通過較低的研發(fā)投入就可獲得大量的高技術(shù)裝備。其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

3.2 研發(fā)特點(diǎn)

美軍水下特戰(zhàn)裝備研發(fā)一直注重體系化作戰(zhàn)和裝備之間的協(xié)同。早在上世紀(jì)80 年代,美國海軍提出了協(xié)同作戰(zhàn)能力的系統(tǒng)概念,該系統(tǒng)使海上戰(zhàn)斗群成為一個有機(jī)的交戰(zhàn)整體[33]。協(xié)同作戰(zhàn)打破了單一裝備功能不足的限制,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,能更加有效地完成作戰(zhàn)任務(wù),其必定成為未來戰(zhàn)場的主要作戰(zhàn)方式。

在水下特戰(zhàn)任務(wù)中,水下特戰(zhàn)平臺由于受體積和動力能源系統(tǒng)的限制,通常通過潛艇、飛機(jī)及艦艇等平臺進(jìn)行投送,增加了作戰(zhàn)距離。例如,SDV、DCS 可從潛艇DDS 水下釋放與回收,也可通過水面艦艇吊放或飛機(jī)空投等方式進(jìn)行投送;輕型DCS(DCS-L)和中型DCS(DCS-M)在設(shè)計(jì)之初,也是考慮由DCS 以及潛艇進(jìn)行投送;CBDIV 也支持通過SDV、SWCS 和DCS 等輸送裝備進(jìn)行滲透/撤離。在實(shí)際水下作戰(zhàn)過程中,通過潛艇或其他平臺搭載水下特戰(zhàn)裝備和特種作戰(zhàn)蛙人到指定目標(biāo)區(qū)域,蛙人利用配套特戰(zhàn)裝備開始任務(wù),在完成任務(wù)后返回至潛艇或其他平臺。

在近年多項(xiàng)裝備研制項(xiàng)目中,也將艦隊(duì)互操作性(fleet interop)、集成統(tǒng)一的水下數(shù)據(jù)鏈、集成統(tǒng)一的單兵戰(zhàn)術(shù)終端ATAK 等提升體系協(xié)同能力的研究項(xiàng)作為裝備研制的重點(diǎn)內(nèi)容。

協(xié)同作戰(zhàn)是增強(qiáng)水下特戰(zhàn)裝備作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn),根據(jù)裝備和平臺之間的特性進(jìn)行組合匹配,對水下特戰(zhàn)裝備或協(xié)同平臺進(jìn)行針對性設(shè)計(jì)或適應(yīng)性改裝。協(xié)同作戰(zhàn)將大幅拓展水下特戰(zhàn)裝備作戰(zhàn)的范圍,同時提高水下特戰(zhàn)裝備執(zhí)行綜合性任務(wù)的能力。

4 蛙人特戰(zhàn)裝備研發(fā)項(xiàng)目管理特點(diǎn)

4.1 靈活性

不同于我國以五年計(jì)劃為周期的項(xiàng)目管理和運(yùn)行體制,美國實(shí)行以每財(cái)年預(yù)算-決算為基礎(chǔ)的項(xiàng)目運(yùn)行體制,項(xiàng)目立項(xiàng)時通常只包括最近3 年的預(yù)算而且預(yù)算調(diào)整相對容易。美軍進(jìn)行裝備預(yù)研或研制時,習(xí)慣于先創(chuàng)造條件讓項(xiàng)目開始運(yùn)行,因此在項(xiàng)目立項(xiàng)時,常常只有一個大概的方向或目標(biāo)圖像,具體的研究內(nèi)容往往隨著項(xiàng)目運(yùn)行才漸漸固化。這樣的體制對項(xiàng)目的承研機(jī)構(gòu)比較友好,對于承研機(jī)構(gòu)容錯空間較大,容易產(chǎn)出原創(chuàng)性強(qiáng)的成果,但相對軍方則面臨較大項(xiàng)目超支、延期甚至整體失敗的風(fēng)險。

4.2 延續(xù)性

美軍在進(jìn)行裝備研發(fā)時,部分項(xiàng)目其研發(fā)活動并不隨產(chǎn)品交付而結(jié)束,而是貫穿項(xiàng)目研發(fā)的整個階段。美軍通過多種靈活手段,始終保證裝備可以利用最新的工程技術(shù)以保持裝備技術(shù)水平的領(lǐng)先。這些手段主要有:

1)工程發(fā)展模型系統(tǒng)建造。對于較為復(fù)雜的裝備,如DCS 項(xiàng)目和SWCS 項(xiàng)目,美軍通常會在工程制造和開發(fā)(engineering and manufacturing development,EMD)階段專門生產(chǎn)一套EDM 系統(tǒng),該系統(tǒng)通常不直接交付部隊(duì),而是用作新技術(shù)的驗(yàn)證以及各項(xiàng)試驗(yàn)認(rèn)證工作。這樣的模式確保在服役裝備技術(shù)狀態(tài)的前提下,也有利于新技術(shù)的快速驗(yàn)證和新質(zhì)作戰(zhàn)能力的快速形成。

2)預(yù)計(jì)劃產(chǎn)品改進(jìn)。這是一種形成于20 世紀(jì)70 年代的裝備采購流程,其主要內(nèi)涵是由于技術(shù)成熟度、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)路線選擇及研制進(jìn)度等問題,裝備的某些性能無法在首批交付的產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn),這些特性由項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目規(guī)劃過程中進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃,在裝備開發(fā)初期先采用成熟技術(shù),并在裝備交付或使用過程中按計(jì)劃進(jìn)行改進(jìn)。這樣的項(xiàng)目管理方法通常應(yīng)用于更新?lián)Q代較快的電子和軟件系統(tǒng)上,用以保證在項(xiàng)目的整個生命周期中,這些子系統(tǒng)都能具有一定的先進(jìn)性。

3)工程變更、技術(shù)插入和過時系統(tǒng)更新。這3 項(xiàng)活動是美軍裝備在進(jìn)入采購階段后保留的常規(guī)科研活動,用以保證裝備在整個生命周期中的先進(jìn)性。

5 結(jié)束語

作為蛙人特種作戰(zhàn)的基礎(chǔ),蛙人特戰(zhàn)裝備研發(fā)愈來愈受到各國重視。從美國歷財(cái)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算文件可以看出,美軍很早就開展了蛙人特戰(zhàn)裝備研究,相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)已趨成熟,但生命支持、導(dǎo)航、通信、有效載荷等相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)依舊是蛙人特戰(zhàn)裝備的研發(fā)重點(diǎn)。針對具體裝備發(fā)展需求,每一財(cái)年進(jìn)行一次項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃和資金預(yù)算,使得預(yù)算具有較大的靈活性,及時調(diào)整投資工作重點(diǎn),放棄過時的系統(tǒng)和程序,并投資于前沿技術(shù)開發(fā)和能力建設(shè)。了解美國蛙人特戰(zhàn)裝備的發(fā)展動向,可為我國未來蛙人特戰(zhàn)裝備研發(fā)提供參考。