高校醫學實驗教學管理和運行機制的改革評價

陳 玲，李 革，劉利舲，郭利忠

（重慶醫科大學實驗教學管理中心，重慶 400016）

0 引言

醫學是一門實驗類學科，實驗教學是醫學教育中重要組成部分，可以有效培養醫學生發現-分析-解決問題的能力，因此加大力度完善實驗教學管理體制，提高實驗課程體系設置的質量，才能有效地提高人才培養質量和醫學生的認知操作能力［1］。2007 年，我校按照《教育部關于開展高等學校實驗教學示范中心建設和評審工作》的精神［2］，借助于新校區的建設契機，對實驗教學管理體制進行了改革，專門成立了實驗教學管理中心（此為處級部門，以下簡稱中心）。中心依據學校和學科的特點，整合了分散建設和分散管理的實驗室及實驗教學資源，形成一個面向多學科、多專業的實驗教學平臺。為進一步理順中心的管理體制，我校實行中心主任負責制，統籌安排、調配、使用實驗教學資源和相關教育資源，實現優質資源共享。目前我校的實驗教學管理體制和運行機制已經經過13 年的實踐，非常有必要對此改革的優勢、取得的成績和問題進行總結梳理，并結合學校的“雙一流”建設、“十四五”發展規劃和專業認證等［3-5］要求對實驗教學管理體制和運行機制的改革進行深入研討謀劃。

1 中心現行的管理體制和運行機制

為打造高質量實驗教學平臺，我校對原有的實驗教學管理和運行體制進行改革，成立了獨立于學校教務處和設備處的實驗教學管理中心，實驗教學管理組織構架見圖1。中心統籌管理實驗教學輔助人員、專職實驗教師、教學儀器設備、教學耗材及運行經費。改革后大多數實驗教學課程按照獨立教學體系進行建設，獨立實驗課程教學任務直接由教務處下達到中心，再由中心和相關院系共同安排實驗教學任務。

圖1 實驗教學管理組織架構

目前中心在職在崗人員共73 人，其中在編人員69人，編外2 人，返聘2 人。中心人員構成：管理人員6人（其中包括主任1 人、副主任1 人、辦公室主任1人），專職實驗教師14 人（其中博士后1 人，博士10人；教授1 人、副教授8 人），實驗技術人員45 人（其中博士4 人，碩士20 人），編外實驗技術人員2 人，返聘實驗技術人員2 人，工勤人員4 人。

在現行實驗教學管理體制下，中心充分實現了實驗室資源的統籌安排和管理，不僅能保障實驗教學質量，還積極開展了大學生創新實驗、科學研究和醫學科普宣傳，這對培養創新性和應用型人才起到了非常重要的作用。中心目前承擔的主要工作內容有：①實驗技術準備工作。中心共承擔約260 門實驗課程的實驗技術準備工作，每學年完成工作量約300 萬人學時。②新校區求實樓和構想樓共205 間實驗室的現場管理。主要管理內容為實驗場所、儀器設備、實驗耗材、清潔衛生、實驗室安全、危化品、廢液處置、藥品周轉庫房、實驗動物周轉房等。③本科實驗教學平臺的建設。主要工作包括儀器設備的維修維護；組織實驗儀器設備申購論證和預算編制；配合學院提交專項的實驗室建設報告、經費預算以及實施實驗室建設方案等。④大學生創新實驗項目和平臺管理。其主要內容包括項目立項評審、過程管理、平臺建設和現場管理、學生參加大學生創新創業訓練計劃、全國學科競賽的組織等。⑤科普基地“重慶市公眾健康傳播與服務中心”的建設和管理。⑥負責國家級虛擬仿真實驗教學中心-醫學虛擬仿真實驗教學中心的網絡資源建設、網站維護管理、年度報告撰寫等工作。（7）組織開展實驗教學示范中心年度考核、虛擬仿真實驗教學項目和虛擬仿真實驗金課的申報和遴選推薦工作。

2 當前實驗教學管理體制和運行機制的現狀

實驗教學示范中心的建設和運行，是教育部加強高等院校本科教學質量的關鍵［6］。基于多年的建設和探索，從3 個不同層面對學校實驗教學管理體制和運行機制組織開展了系列調研活動：①對分管校領導、教務處領導、基礎醫學院、公共衛生與管理學院、藥學院、檢驗醫學院領導以及校教學督導組組長進行了訪談，各位領導和專家對目前實驗教學管理運行機制的優缺點和下一步改革思路都提出了各自的意見和建議。②分別組織教研室主任、實驗室主任、專職實驗教師、教代會代表、工代會代表開展3 次調研座談會，廣泛收集意見和建議。③通過網絡查詢，重點調研同為“兩部一市共建”的8 所醫學院校的實驗教學機構設置和運行管理等情況，其調查結果見表1。

表1 醫學院校實驗教學機構設置和運行管理

綜合分析調研情況，現將我校實驗教學管理體制和運行機制改革的優勢及取得的成績，運行中出現的主要問題以及進一步深入改革的思路進行梳理總結。

2.1 改革的優勢及取得的成績

（1）減少重復建設，實現資源共享。中心打造了系列多學科共享的實驗教學平臺，集中優質資源并實現了開放共享，有效地避免了教學實驗室的低水平重復建設［7-8］。例如成立藥品周轉庫房為中心所有實驗室提供化學試劑和藥品的保存、發放及管理；動物周轉房為機能、生化、公衛、顯微形態、中藥等實驗室代養、發放和回收實驗動物；分析類大型儀器共享平臺由藥學實驗教學中心代管并同時供藥學、中醫藥、公衛、檢驗等專業實驗課使用；成立的細胞培養室供基礎醫學、醫學實驗技術、臨床檢驗、衛生檢驗等專業實驗課使用；大學生創新實驗平臺是為全校學生共享。

（2）實驗技術人員精簡且歸屬感增強。中心成立后，實驗技術人員的數量比在學院時大大減少，但其歸屬感和主觀能動性得到有效增強，實驗項目開出率100%，設備完好率在90%以上。中心吸引了更多高層次人才，目前碩博比已達到57.53%，副高以上職稱人員達到了44.44%。

（3）實驗室設計布局更合理。新校區實驗教學大樓按照標準醫學教學實驗樓進行布局和設計施工，集中建設通風凈化和污水處理系統，嚴格達到國家排放標準。中心每年的教學耗材經費專款專用于本科教學，完全避免了以往實驗教學資源被擠占的情況，還大大地節約了實驗耗材經費［9］。

（4）統籌資源。根據教育部《關于開展國家級虛擬仿真實驗教學中心建設工作的通知（教高司函〔2013〕94 號）》精神［10］，在教務處指導下，中心統籌整合全校各學科實驗教學資源，建設醫學虛擬仿真實驗教學平臺。2014 年中心成功獲批為國家級虛擬仿真實驗教學示范中心。中心成立以來獲評4 個國家級實驗教學中心（基礎醫學、臨床技能、口腔醫學、醫學虛擬仿真實驗教學中心）和4 個市級實驗教學示范中心（臨床檢驗診斷、藥學、中醫藥、護理實驗教學中心）。

（5）積極開展科學普及活動。中心充分整合實驗教學資源，并建立了一支以專職實驗教師為骨干的科普團隊，其團隊不斷地培養優秀學生科普志愿者來傳播和宣傳健康知識，利用專業服務于社會和群眾，取得了良好的社會效益。

2012 年中心獲批為“重慶市公眾健康傳播與服務中心”科普基地。

（6）統籌資源，實現學科交叉。中心從2009 年開始探索實施本科生創新實驗計劃，2012 年學校將本科生創新實驗項目納入校級項目管理，中心設立“大學生科學研究與創新實驗項目辦公室”，由學校劃撥專項經費，支持項目數逐漸擴大到約80 項／年，指導老師由中心教師擴大到全校范圍。2013 年我校被納入國家級和重慶市級大學生創新創業訓練計劃建設高校（“十二五”本科教學質量工程），每年分別獲國家級和市級本科生創新實驗項目5 項和40 項，我校已建成“校級-省部級-國家級”完整的本科生創新三級培養體系。中心充分利用多學科人才的優勢加強對大學生科學研究和實踐創新能力培養，并取得了良好的成績（見表2）。

表2 近3 年創新實驗項目的主要成績

2.2 現行實驗教學管理體制和運行機制存在的問題

（1）中心兼具教學、教輔和管理多項職責，其功能定位不夠明確，故缺乏長遠發展規劃，實驗教學隊伍建設及實驗室建設等方面面臨一些難題。

（2）中心管理人員配置薄弱。按照各崗位職責劃分，中心辦公室行政管理人員不足。中心黨員共32人，多為高學歷中青年教師，但我們因未能設立黨總支而缺少專職書記抓基層黨建工作，黨支部書記由中心副主任兼任，其管理難度大。

（3）實驗技術隊伍建設亟待加強。實驗技術人員是中心的主要人員構成，需要長期不斷地從數量和質量上得到加強［11］。目前中心部分崗位（機能、大體形態、物理、臨床檢驗）急需補充實驗技術人員。

（4）目前新校區實驗教學場地有限，無學院樓或專業實驗室大樓，難以滿足各專業建設發展的需要。

2.3 實驗教學管理體制和運行機制改革和建設思路

實驗教學是醫學生本科教育中的一個重要環節，其管理運行體制應該適應學校建設一流醫科大學的發展目標［12］。不同層次的調研結果顯示：現行實驗教學建設和管理優勢明顯，大家一致認為在現有條件下，學校實驗教學管理運行體制和深入改革的重點是理順管理體系，明確各方職責，做到揚長避短。將學院與對應的實驗教學中心（或實驗室）的實驗教學績效考核進行有機結合，形成相互支持、相互補充、相互監督的考核機制［13］，推動我校實驗教學質量不斷提高。

2.3.1 明確實驗教學管理中心的目標定位

中心應該定位為具備一定教學功能的教輔單位，不再承擔行政管理職能。其主要功能與職責明確為：①為全校各院系、學科、教研室提供本科生實驗教學的場地、材料、設備和技術支撐，保證實驗教學的順利開展；②積極參與實驗課程教學和課程建設工作，開設具有中心特色的醫學綜合實驗課程；③牽頭負責大學生創新實驗項目、科普基地的運行管理，充分發揮中心專職實驗教師作用，讓他們成為指導大學生創新實驗、科普實踐活動的主要力量，加強學生創新能力和科研實踐能力的培養［14］；④著力打造高質量實驗教學平臺，持續推進實驗室開放與資源共享［15］，為師生開展教學提供良好的服務。

2.3.2 合理設置實驗室管理的行政機構

學校應設置實驗室管理的相關行政機構：①教務處下設實踐教學科，承擔起全校實踐（含實驗）教學發展與建設規劃，制定實踐（含實驗）教學實施計劃、質量評估體系，實施質量監控，負責學校國家級和（或）市級實驗教學示范中心建設發展規劃和年度考核［16］。②在資產管理處下設實驗室管理科，承擔制定學校實驗室建設與發展總體規劃，制定相應的管理制度和實施細則的職責。

2.3.3 調整實驗教學管理運行機制

目前大多數中心的教學任務均由學院教研室安排，而學院在實驗教學改革、實驗課程建設、實驗項目更新、實驗教學質量監控方面發展滯后。因此，學校教務處將實驗課程按照課程負責人所在學院進行教學任務下達，做到實驗教學任務直接歸學院管理，以更好推動實驗課程建設和改革，進一步提高實驗教學質量［17］。

2.3.4 學校統籌考慮新校區整體功能和布局

在保證有充足的場地和人員的情況下，將臨床檢驗診斷、藥學、公衛、中醫藥4 個專業性強的實驗教學中心歸屬到學院，由各學院根據國家一流專業建設要求和專業認證標準對實驗教學中心進行整體規劃、建設和管理。各學院科研平臺可以整合實驗教學專業課程，以科研促教學，強化本專業學生的創新能力和教學質量［18］。而中心作為學校的基礎實驗教學公共平臺，負責全校公共基礎實驗課程的開展，負責其實驗場地管理、實驗室安全和儀器設備維修維護等，減輕各院系的壓力，讓各院系把更多的精力和時間放在其教學和科研上，有力促進各院系對專業學科的建設發展。

3 結語

通過不同層面對實驗教學管理和運行機制的調研表明，實驗教學管理中心的成立積極推動著我校實驗教學的發展，其最大優勢在于全校統籌資源，實現資源共享，打造高質量的實驗教學平臺和教師隊伍。為進一步提高實驗教學的質量，培養出更多創新及應用型醫學人才，中心將針對實驗教學機制運行中凸顯出來的新問題進行深入改革，進一步理順管理體系，明確各方職責，為師生開展教學和科研提供良好服務。