2022 年臺灣經濟下行態勢明顯

文| 周小柯

2022 年臺灣地區的經濟增長總體上低于此前預期，呈現出較明顯的走弱態勢。臺灣經濟在2023 年繼續走弱是普遍認識，“保三”比較困難。

2022 年8月23日，十余位臺灣同胞在首鋼園參觀走訪，感嘆時空滄桑變遷

2022年臺灣地區的經濟增長總體上低于此前預期，呈現出較明顯的走弱態勢。分季度看，表現出較明顯的波動性特征，第一和第三季度的增長率相對高于第二季度和第四季度，第四季度預測值僅1.52%，為全年各季度中最低；分部門看，工業且主要是制造業部門呈現出持續低迷態勢。2023年臺灣地區經濟將持續走弱，普遍預計將難以“保三”。

2022年臺灣經濟步入下行軌道

臺灣經濟增長總體上低于預期。2021年11月26日，臺灣當局統計部門預測2022年地區生產總值（GDP）用可比價格衡量的增長率為4.15%。2022年5月、8月和11月，臺當局統計部門先后3次將2022年GDP增長率預測值分別下修至3.91%、3.76%和3.06%。分季度看，根據臺當局統計部門11月29日公布的數據，第一、二、三季度的增長率分別為3.87%、2.95%和4.01%，預計第四季度經濟增長率為1.52%，在波動中呈現出較明顯的下降態勢。顯然，臺灣實際的經濟增長表現明顯低于此前預期，因而不斷據此下調后續季度及全年的增長預測值。

分部門看，2022年前三季度工業的同比增速逐季下降，服務業的同比增速則逐季有所增加，表明工業對經濟增長貢獻的下滑。第一、二、三季度工業增加值的同比增長率分別為6.28%、3.57%和2.99%，呈現出逐季明顯下降基本態勢。前兩個季度尚高于同期GDP的增速，第三季度則較同期GDP增速低1.02個百分點，對GDP增長的貢獻從第一季度的2.37個百分點到第三季度下降至1.18個百分點。然而，工業下滑延續的同時，服務業的增長卻不可持續，到第四季度，臺灣工業增加值和服務業增加值的增長大概率呈雙雙下降態勢。

從拉動經濟增長的“三駕馬車”看，2022年臺灣經濟呈現出由消費與投資“雙輪驅動”的基本格局，凈出口增長對經濟增長的貢獻為負。就對經濟增長的貢獻而言，消費和資本形成均各自拉動GDP增長1.86個和1.28個百分點，島內需求共拉動3.14個百分點，凈出口拉動負0.08個百分點。顯然，島內需求的增長并不強勁，島外凈需求更是較上年度有所萎縮。

對外經貿發展總體上喜憂參半

臺灣地區對外貿易總體上延續了增長態勢，但從月度看已經開始進入衰退階段。2022年1-11月，臺灣地區貨物進出口總額為8404.17億美元，同比增長11.6%。其中，出口額4437.83億美元，同比增長9.4%；進口額3966.34億美元，同比增長14.3%；實現貿易順差471.48億美元，同比下降19.6%。大陸和香港依然是臺灣地區最大的出口市場、第一大進口來源地和最大的貿易順差地。1-11月，臺灣地區對大陸及香港出口1716.37億美元，占比38.7%；自大陸及香港進口798.68億美元，占比20.1%；對大陸及香港貿易順差額達917.69億美元。

臺商對外投資方面，2022年1-10月，經臺灣當局經濟主管部門投審會核準的臺商對島外投資額共124.94億美元，較2021年同期減少12.29億美元，下降8.96%。其中對大陸投資額41.64億美元，同比下降3.20%；對大陸之外國家和地區的投資額83.31億美元，同比下降11.58%。大陸依然是臺商島外投資的首選地，占臺商島外投資的33.32%。大陸之外國家和地區中，新加坡、美國、加勒比海英國屬地、韓國、越南是吸納臺商投資額排名前5地，所吸納的投資額分別為29.90億美元、10.27億美元、5.26億美元、4.67億美元和4.18億美元，占臺商島外投資的比重依次為23.93%、8.22%、4.21%、3.74%和3.35%。臺商對島外的投資項目中，臺積電在美國亞利桑那州的投資無疑最引人注目。該項目原計劃投資120億美元建造一座5納米晶圓廠，12月6日臺積電對外宣布，計劃增加一座3納米晶圓廠，總投資額從120億美元增加至400億美元。該項目對全球半導體產業鏈及臺灣半導體產業發展都將產生重要影響，是否會對島內半導體產業的發展形成“替代效應”有待觀察。

2022年9月9日，內蒙古自治區呼和浩特，臺胞們一起制作燈籠迎中秋

制造業呈現出持續低迷態勢

制造業是臺灣經濟中的重要部門，在整體經濟中大約占35%的比重。2022年第一季度，制造業生產指數同比增長6.64%，增加值按可比價格衡量同比增長6.56%，仍保持了相對較快的增長速度。進入第二季度后，生產指數和增加值的同比增速均下降到3.79%，第三季度兩者分別進一步下降至0.13%和2.83%。截止第三季度，臺灣制造業生產指數的同比增速已連續5個季度下降。分月度看，制造業生產指數的同比增速自9月份起已經進入負增長階段，9月和10月較2021年同期分別下降4.52%和3.40%。進入第二季度后尤其是下半年以來，制造業從成長較快的部門快速轉變為成長相對落后部門，體現出臺灣制造業的萎縮低迷。

從制造業采購經理人指數的變化軌跡，同樣可以反映出臺灣制造業開始呈現出持續低迷態勢。根據臺灣中華經濟研究院發布的“臺灣制造業采購經理人指數（PMI）”，截止到2022年6月份，PMI值一度連續24個月位于50%以上的擴張區間，7月份下降至47.8%，到11月份進一步下降至43.9%，已經連續5個月位于緊縮區間，從反映景氣動態的新增訂單指數看更是已經連續8個月在緊縮區間運行。

進一步從制造業內部的主要細分行業看，增長總體放緩的同時內部表現出較大差異。2022年前三季度，臺灣制造業總產值13.03萬億元新臺幣，金屬機電工業、資訊電子工業、化學工業、民生工業四個大類的產值分別為3.79萬億、4.49萬億、3.24萬億和1.21萬億元新臺幣。從四個大類前三季度產值的同比增長速度看，內部差異明顯。從主要中類行業看，前三季度電子零組件業產值同比增長14.93%，其內部的集成電路業產值增速高達38.08%，但液晶面板及其零組件業的產值卻同比大幅度下降32.23%；石油及煤制品業、電腦電子產品及光學制品業的產值增長較快，分別增長53.90%和20.75%；化學原材料業、基本金屬業、汽車及零組件業的產值則分別僅增長0.02%、2.97%和1.48%。

2022年11月10日，許銘雄領到中式烹調師三級職業技能等級證書，成為安徽省首位獲直接采認臺灣地區職業技能資格的臺胞。圖為合肥市叢林餐酒館的負責人許銘雄在餐廳內忙碌

臺灣制造業的低迷與外銷訂單的全面下滑有較大關系。2022年上半年，除4月份的外銷訂單額曾出現同比5.5%的下降外，其余月份均有較明顯增長，前3個月的增速還一度均保持在兩位數的較高水平。進入7月份以來，外銷訂單的增速明顯下滑，7月的增速為負1.9%，較6月份的增速下降11.4個百分點，8月、9月和10月的同比增速分別為2.0%、負3.1%和負6.3%，下滑的態勢進一步加深。從臺灣當局經濟事務主管部門統計的10種主要類別貨品的外銷情況看，除電子產品和礦產品2類的外銷訂單額仍保持正增長外，其余8類均有所下降。其中，光學器材產品、塑橡膠制品的外銷訂單金額均自2月份開始負增長，機械產品、其余貨品的外銷訂單額均自3月份開始負增長，基本金屬品的外銷訂單金額自4月份開始負增長，資訊通信產品、化學品、電機產品的外銷訂單額則從7月份開始下降，且除資訊通信產品外，其余產品的月外銷訂單額截止到10月均處于連續下降狀態。

服務業發展相對平穩

2022年第一、第二和第三季度，服務業增加值分別為3.45萬億、3.34萬億和3.38萬億元新臺幣，與2021年同期相比分別增加0.23萬億、0.24萬億和0.23萬億元新臺幣，發展相對比較平穩。

服務業內部的發展同樣表現出較大差異。批發及零售業、房地產及住宅服務業、金融及保險業是臺灣服務業內部的前三大行業，這三個行業均呈現出低迷甚至萎縮態勢。用可比價格衡量，第一、第二和第三季度批發及零售業增加值的同比增速分別為3.56%、1.69%和1.84%，房地產及住宅服務業增加值的同比增速分別為1.45%、1.27%和0.74%，金融及保險業增加值的同比增速分別為2.42%、負2.36%和負5.31%，反映出臺灣服務業的基本面并不活躍，尤其是金融活動收縮態勢明顯。

第三季度增加值增長比較快的服務業部門是藝術娛樂及休閑服務業、住宿及餐飲業、運輸及倉儲業，用可比價格衡量的同比增速分別為69.93%、42.44%和16.26%。這幾個行業之所以會出現如此高的增速，在很大程度上與2021年同期的增加值處于較低產出水平有關。對比可知，2022年第三季度的增加值水平盡管大幅度高于2021年同期，但卻與前年同期基本相當，表明這幾個行業出現的高速增長在很大程度上是在經歷沖擊后回歸正常狀態，并不可持續。

2023年臺灣經濟增長恐難以“保三”

目前臺灣當局經濟處于內部需求不振、外部需求疲軟的尷尬境地。從基本的走勢看，消費需求有回溫跡象，但并不強勁且難以持續；投資需求受悲觀預期影響陷入低迷狀態；島外的需求同樣處于低迷狀態，在全球經濟放緩大背景下仍將會持續一段時間。總的來看，2023年臺灣經濟增長前景并不樂觀，進一步放緩是大概率事件。

臺灣當局統計部門及主要經濟研究機構普遍預計2023年經濟呈下滑態勢。根據臺灣當局統計部門11月29日公布的數據，2023年經濟增長的預測值為2.75%，較8月份的預測值下修0.30個百分點。從島內主要經濟研究機構的預測情況看，臺灣經濟研究院11月公布的數據預計2022年臺灣經濟增長率為3.45%，2023年為2.91%；中華經濟研究院12月9日公布的經濟預測數據顯示，2022年及2023年的經濟增長率分別為3.04%和2.72%，較10月20日預測的3.28%和2.81%均有所下降；臺灣綜合研究院12月14日發布經濟展望，預估2023年經濟增長率為2.51%。毫無疑問，臺灣經濟在2023年繼續走弱是普遍認識，“保三”比較困難。