島內各政黨圍繞選舉展開激烈角逐

文| 楊晶華

2022 年，臺灣地區各政治勢力主要圍繞年底的“九合一”選舉展開激烈角逐。各方的力量將在2023 年以備戰2024 年“大選”為主目標，進行全面的部署。受“九合一”選舉的權力洗盤影響，臺灣政局將更加震蕩、復雜。

2022年5月10日，臺灣長榮航空hello Kitty彩繪飛機飛抵成都雙流機場

2022年，臺灣地區各政治勢力主要圍繞年底的“九合一”選舉展開激烈角逐，在民進黨全面把持“立法權”“行政權”，利用“公權力”全力助選的態勢下，國民黨斬獲22席縣市長中的14席，民進黨僅獲得5席，遭受創黨以來最為嚴重的挫折，其后在嘉義市長選舉中也接連落敗。“第三勢力”民眾黨在民進黨瘋狂打壓的“戰情”下贏下新竹市的關鍵一席。各方的力量盤整與權力博弈不斷升溫加碼，將在2023年以備戰2024年“大選”為主目標，進行全面的部署。受“九合一”選舉的權力洗盤影響，臺灣政局將更加震蕩、復雜。

島內政治版圖出現“綠降藍升白漸起”的總體態勢

一是民進黨地方執政版圖退守西南一隅，在野黨形成“地方包圍中央”之勢。在具有重要政治意義與指標意義的“九合一”選舉中，盡管民進黨攜執政優勢，傾全黨之力，施渾身解數，全面開啟“潑墨”“洗白”“偽裝”“清算”戰術并配合“反中抗中”戰術，對國民黨候選人與民眾黨候選人進行高強度打壓與封堵，仍然無法扭轉大敗的頹勢。“直轄市長”及縣市長選舉層面，民進黨僅保住綠營鐵票區臺南、高雄和嘉義、屏東與澎湖縣。在備受關注的激戰區臺北、桃園與新竹全部落敗，綠營勢力退至“北溪港以南”的臺灣南部地區，地方執政的席次與人口僅占1/4，并且傳統綠營鐵票區的領先優勢也在縮小。縣市議員選舉層次，民進黨獲277席低于國民黨的367席，而在鄉鎮市長選舉層次，民進黨獲35席不足國民黨76席的一半。

2022年10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。圖為出席會議的臺灣省籍黨員代表團部分代表會后合影

二是國民黨囊括3/4地方執政版圖，徹底翻轉逆勢。不僅拿下6大“直轄市”中的4個重要的城市執政權，穩住新北市的大票倉，而且在時隔8年后重新拿回臺北市與桃園市的執政權，收復重要的“失地”，達成“北北桃”勝選的目標。在整個選戰過程中，“頭雁”參選人侯友宜、盧秀燕強勢領先對手，激戰區候選人蔣萬安、張善政都在膠著的選情中取得勝利，艱困區的柯志恩、謝龍介、蘇清泉都有亮眼的表現。此次選舉扭轉國民黨歷經“大選”“罷韓”“四項公投”失利，不斷下墜的頹勢，大幅提升國民黨的整體氣勢與備戰2024“大選”的信心。

三是民眾黨贏得關鍵席次，繼續充當關鍵少數。盡管民眾黨失去臺北市的執政權，但贏得新竹市長，并且相較于2014年臺北市長的選舉中民進黨以不提名方式“支持”柯文哲打贏國民黨候選人連勝文，此次是民眾黨完全依靠自己政黨的影響力贏得的一場重要的選舉。同時，新竹市具有重要的指標意義，其一新竹市為臺灣地區的高科技重鎮，臺積電也將進駐新竹市，發展前景光明；其二新竹市為柯文哲家鄉，勝選與否關系柯下一步部署的籌碼；其三民眾黨新竹市參選人高虹安有郭臺銘的背景，是“柯與郭”合作的一次試煉。由此，民進黨及其側翼對高虹安實施“大選”規格的打壓，選后仍不放棄，妄圖利用對“公權力”的掌控力使高難以就職。此外，民眾黨在市議員選舉也獲得14席，不再完全依靠空氣票打選戰，而逐步強化地方實力。

民進黨執政乏力引發“討厭民進黨”的民意不斷發酵

蔡英文2020年以817萬票成功連任，民進黨拿下61席民意代表，以過半席次掌控臺灣地區立法主管部門，在接下來的“公投”及民意代表補選中“一路高歌”，連連重挫國民黨，并肆無忌憚利用“立法”“行政”權力強勢通過各種決策并加大力度打壓政敵，引發強大的反抗民意。在此次選舉中，有關民進黨執政爭議的政治話題，防疫政策、經濟情勢、人事適用議題重傷民進黨選情。

一是政治力控制防疫政策方向引爆不滿民意。疫情蔓延至今，各種重大防疫政策都是在政治利益的考慮下出臺的。在“反中抗中”路線指導下，拒絕大陸為臺灣同胞提供的防疫物資與疫苗試劑，甚至污蔑大陸阻撓其采購海外疫苗。在采購無力，疫苗緊缺情況下，“特權政治”成為疫苗分配與接種次序的“指揮棒”。在巨大利益考量下，枉顧臺灣民眾的生命安全，吹捧高端疫苗為“臺灣驕傲”，護航其未做完整試驗就上市接種，并借機炒作股價。民進黨“黨政商”聯合圈錢的把戲已破功，美日等國家均不承認高端疫苗，臺灣地區審計機構認定衛生事務負責機構采購高端有5大缺失，前衛福機構負責人陳時中為掩蓋真相稱高端資料“封存30年”。對防疫不滿的民意在此次選舉中發酵不僅沖擊到陳時中選情也嚴重影響到其他選區。

二是“反中抗中”牌失效甚至產生反噬效果。民進黨執政后，不厭其煩強打“反中抗中”牌，將其視為掩蓋執政不利不公的“特效藥”，并借助側翼與豢養的“網軍”通過媒體平臺煽動并營造“亡國感”的氛圍，同時在烏克蘭危機的影響傳導之下，強化“以武拒統謀獨”牌的操作，鼓噪研制外購大量武器，提升戰力，積極備戰，使兵役制改革等議題的討論甚囂塵上。民進黨自編自導自演的“被迫害妄想劇”引發島內求和平民意的強烈不滿與反彈。

2022年10月4日，農歷九月初九，“媽祖故里”福建省湄洲島舉行盛大的媽祖羽化升天1035周年秋祭活動，來自美國、加拿大、越南、智利、菲律賓、柬埔寨、澳大利亞等23國，以及中國臺灣、港澳地區的多家媽祖文化機構代表相聚湄洲共襄盛舉。圖為航拍在湄洲島下山村深澳底媽祖福船舉行的海祭媽祖大典

三是用人唯親亂象成為壓垮選舉的最后稻草。民進黨向來用人唯親已在島內形成共識，包括此前的前臺灣地區立法主管部門蘇嘉全、前民進黨民意代表蘇震清、前北農總經理吳音寧、“口譯哥”趙怡翔、無黨籍前民意代表洪慈庸等。在“九合一”選舉中，民進黨用人問題爆發成災。“小英男孩”新竹市前市長林智堅、“中生代明星”桃園市長鄭文燦接連陷入“論文門”，民進黨執政的新竹市、桃園市接連出現重大工程問題成為選情一落千丈關鍵。

“九合一”選舉引發國、民兩黨內部的“茶壺風暴”

無論是大獲全勝的國民黨還是敗至低點的民進黨都在選舉后掀起新一輪的權力盤整與博弈。對于國民黨來說，發展前景被看好，在選舉中有上佳表現或是借此席卷一波人氣的都希望能夠占據有力的位置，穩住或升溫熱度，希冀登上更高臺階。據悉，目前黨內出現一股要求世代交替的聲音。臺北市國民黨籍市議員戴錫欽搭配陳炳甫參選正、副議長喊出“世代交替”已沖出黨內初選。國民黨北市議員徐巧芯要與68歲國民黨籍民意代表費鴻泰競爭2024年民意代表選舉黨內提名，國民黨臺北市議員徐弘庭也表態挑戰71歲國民黨籍民意代表賴士葆。這波“世代交替”已逐漸燒旺。

選舉嚴重受挫的民進黨首要任務自然是黨內檢討，權力重新洗牌以及下一步的改革舉措。蔡英文引咎辭去民進黨主席之位后，民進黨推選陳其邁任代理黨主席，成立“九合一”敗選檢討小組，由“罪責之臣”鄭文燦擔任小組召集人。目前檢討的敗選主要集中在“延長兵役”“疫情影響”“青年選民返鄉投票率低”“抖音”等表面議題與“欲加之罪”，并沒有深切黨內“黑金色彩”“扼殺黨內民主”“政治掛帥執政失民心”等致命癥結，黨內各派系將重心放在推責及權力保衛戰與爭取戰上。下一步民進黨內的權力爭奪將圍繞幾個重要的人事安排展開。一是黨主席的人選，目前臺灣地區副領導人賴清德已委托鄭麗君領表參選黨主席，已明確表露站到第一線為2024年的參選之路掃除障礙的企圖心。二是臺灣地區行政主管的人選。敗選后，民進黨已多次傳出“內閣改組”。最受蔡英文重視與屬意的鄭文燦已經因為“論文門”而宣告出局了。目前被各界討論最多的“口袋人物”是前臺灣地區副領導人陳建仁與臺灣地區安全主管部門秘書長顧立雄。陳建仁屬英系，受蔡英文器重，或會對賴下一步的部署形成一定的威脅，而顧立雄被外界定位為蔡英文的“萬能工具人”，不會引發部署2024“大選”的遐想。盡管蔡英文卸任黨魁，權力洗盤也已經啟動，但英系仍然占據中常會、中執會多數，行政權仍由蔡英文掌控。

2022年6月2日，臺灣勞動人權協會、臺灣新移民勞動權益促進會、臺灣中華兩岸和平發展聯合會等十余個民間社團至臺當局“流行疫情指揮中心”前舉行記者會，宣布聯合發起“愛心快篩連線”活動，協助將島外捐贈的愛心快篩試劑寄送給民眾

各方政治勢力全面布局2024加劇臺灣政局震蕩

“九合一”選舉被視為執政黨的中期考核，也是執政黨的一次重要的實力檢驗。選后各政黨將投入到2024年“大選”的布局中。民進黨選舉的大敗使其2024年“大選”的提名走向更趨明朗。賴清德是在這場敗選中受負面影響最小的一位潛在“大選”爭奪者，并且其最大的競爭對手鄭文燦幾乎失去入場券。目前已有民進黨2024年“大選”參選人“定于一尊（賴清德）”的說法。鄭文燦已表態支持賴參選黨主席，“涌言會”“綠色正義連線”等派系也表態“挺賴”，“新潮流系”內部已成功整合。另據悉，“正國會”已與賴清德所屬的“新潮流系”達成政治合作的共識，未來會支持賴2024年參選。賴在此問題應對上展現出審慎的態度，對蔡英文可能的技術性攔阻不放手不放心，擔心上一屆黨內初選被做掉的故事重演。因此，他選擇沖到第一線為自己鋪路，但未來若當選黨主席，也要處理好與英系、蘇系的關系及“球員兼裁判”的問題。此次選舉結果讓外界看到國民黨可能會在2024年東山再起的希望，黨主席朱立倫在黨內的權威得到穩固與提升。黨內幾位“政治大佬”如新北市長侯友宜、臺中市長盧秀燕在選戰中冒起，韓國瑜也在輔選中持續顯露人氣。但目前“大選”參選人選呼聲最高的要數侯友宜，另外也不能完全排除朱立倫、郭臺銘等大佬的可能性。未來對于國民黨最緊迫的任務，仍然是黨內團結與整合以及與民眾黨的合作問題。島內的政治版圖已經出現結構性變化，傳統的藍綠板塊中間出現了屬于民眾黨的位置，民眾黨不僅贏下新竹市，在臺北市受到藍綠夾擊的情況下，也獲得亮眼的投票率，并且民眾黨比民進黨更受到青年世代的支持。在2024年“大選”中，柯文哲的參選將會是大概率事件，并將扮演關鍵少數的角色。未來，“藍白合”能不能成形，以什么樣的方式成形將是2024年選舉中的重要看點，甚至是決定性看點。