循環農業是促進水庫移民村后續發展的有效途徑
——以南水北調中線工程某移民安置村為例

李文軍，王之婳

（長江勘測規劃設計研究有限責任公司，武漢 430010）

1 楊營村基本情況

楊營村是南水北調中線工程的移民安置村，全村217戶826人，均為來自淅川縣的丹江口水庫移民。全村土地面積1 181.6畝，其中建設用地95.5畝，耕園地1 048.6畝，養殖用地37.5畝，人均土地資源有限。楊營村區位條件較好，距南陽市區僅7 km，交通便捷，周邊建有多所學校，教育資源豐富。村莊建筑呈行列式布局，整體建筑風貌良好。電廠路東西貫穿對外連接，現狀路況差，需要改造提升，內部道路已硬化，能滿足需求。市政基礎設施基本完備，配有污水處理設施，電力電信供應正常，僅供水問題較為突出，影響村民生活。村委會面積500 m2，基本功能設置齊全，設有文化室、衛生室、圖書室等，村級基本公共服務，能基本滿足村民需求。

楊營村一、二產業均發展較好。第一產業以企業規模經營為主，進行奶牛養殖，以及飼料和有機葡萄種植等；第二產業以租賃廠房來料加工為主，包括艾葉加工廠、廚具加工廠；村內保留古法食品作坊（如釀酒、石磨老豆腐等），村集體年收入50萬元。

現狀產業按區域分東西兩塊組團集聚，西部組團以加工業為主，東部組團以農業種植養殖為主，輔以農產品加工。

西部組團有廠房三棟，建筑總面積11 000 m2。其中兩棟總建筑面積約7 000 m2租賃給南陽德信行洲實業有限公司，進行打蛋器、咖啡機等廚具產品加工。一棟為國藥蒲艾艾草加工廠，建筑面積約4 000 m2。廚具加工產業發展態勢良好，產品出口國外，有拓展需求。

東部組團用地被南陽本地龍頭企業三色鴿乳業有限公司承包經營，共占地650畝。其中80畝用于建設奶牛廠房，飼養約1 000頭奶牛，并建設了畜禽養殖廢棄物無害化處理設施，生產的沼氣作為清潔能源供全村免費使用，沼渣制成有機肥用于本村種植有機葡萄。180畝建設為有機葡萄采摘園，采摘剩余的葡萄加工制作金優紅葡萄酒。390畝進行青貯飼料種植，產出的飼料供應本村奶牛廠。東部農業種養組團經營狀況好，有品牌效應，已經在向現代循環農業轉型發展。

但是，該村發展仍存在一定劣勢。包括：土地資源緊缺，人均耕地少，建設用地緊張，未來空間拓展余地有限；東西兩塊較為分散，村莊缺乏統一規劃；產業片區種養業發展較好，但自發生長，有效整合不足，還未形成現代產業體系；水資源較缺，飲水保障率低，基礎設施有待進一步完善。

2 發展策略與發展思路

2.1 發展目標

以現代農業為支柱，龍頭企業為核心驅動力，產村一體化為著力點，人居環境提升為支撐，設施配套為保障，建設宜居宜業的移民美好家園。

2.2 總體策略

（1）以農為重，產業先行。以循環農業為支柱產業，以加工業留移民，以鄉村旅游為亮點，做好做活移民村產業，推動移民村實現鄉村振興，轉變發展模式，催化循環農業種養科技創新，探索移民村發展新路徑。

（2）分類施策，因勢利導。楊營村屬于城鎮郊區型，在以農為重的同時，考慮與城郊尤其是附近學校聯動，農旅融合，創建融合發展新業態。

（3）內聯外引，調整結構。轉換發展思路，調整產業結構，引進龍頭，借助外力，補齊短板，完成產業轉型，建設循環農業新示范。

2.3 發展思路

（1）以循環農業為支柱，加工業為補充，鄉村旅游為亮點。以種養一體循環農業為主，以蔬菜花卉苗木為輔，引進龍頭企業經營管理；發展物業經濟，形成固定資產，以廠房出租，保障移民就業；以現代化高標準農業園體驗為特色，適度發展鄉村休閑旅游。

（2）堅持三大轉變，帶動產業發展。一是傳統農業向現代化農業轉變。以種養一體循環農業為核心推廣種養一體的循環農業科技，鞏固畜牧、水果等產業優勢；從“加、養、種、肥、能”五個方面實現物質能源循環；實踐生態種植、清潔能源、農村水污染治理、生態養殖、土壤改良、飼料生產六大板塊的創新技術。二是分散式家庭作坊向集中式標準化生產轉變。建設標準化的生產設施對外租賃，建管一體，引進環保達標的勞動密集型企業；移民通過廠房出租和在工廠務工獲取收益。三是單一業態（農業）向復合業態轉變。楊營村屬于城鎮郊區型，距城區近，區位條件好，周邊學校居民區多，產業基礎好，可以依托本村的循環農業，面向南陽市民適度發展鄉村旅游。

3 產業布局特色

3.1 產業總體格局

實現循環農業、現代加工、鄉村旅游，三位一體，融合發展（見圖1）。

圖1 產業總體格局示意圖

3.2 循環農業

循環農業格局為以種植奶牛飼料和有機葡萄為主、蘭花等花卉種植為輔的種植業+奶牛養殖業；種養一體全部由南陽當地一家知名的乳業公司統一經營管理。現代農業實踐體驗園區包括田園休閑中心（40畝）、奶牛養殖基地（80畝）、有機葡萄園（250畝）、花卉基地（100畝）與飼料種植園（470畝）等5大板塊。

圖2 循環農業格局示意圖

3.3 現代加工

以建設標準化廠房為重點，招商引資出租物業。鞏固現有產品加工產業，重點發展廚具配件加工；考慮移民村現狀產業基礎，在現有3棟廠房總建筑面積11 000 m2的基礎上，新建2棟標準化廠房，建筑面積8 000 m2，繼續引入本地企業入駐。推動循環農業加工產業，適度擴大葡萄酒釀造規模，結合電商發展定制化生產模式，結合旅游參觀，增加現場果汁加工區。在花卉基地，配建小規模花卉初加工站，結合鄉村旅游，進行花卉商品銷售，開展插花體驗活動。在移民居住區，以家庭作坊形式，結合旅游，小規模發展傳統鄉村美食加工。

3.4 鄉村旅游

多年發展中，楊營村形成了循環農業實踐體驗園（東區）+宜居宜業移民社區（西區）的旅游格局。

其中循環農業實踐體驗園（東區）面向學生和家庭，主打“科普教育游+田園體驗游”，吃有機菜、喝鮮果汁、觀奶牛場、賞花卉園、學新知識。將楊營循環農業實踐體驗園區建設為市區周末休閑品牌農園、市級中小學科教基地。

主要旅游項目包括循環農業科普教育、奶牛場觀光、葡萄采摘、插花體驗、農學展覽、釀酒體驗、品嘗鄉村有機食品、流動周末集市、戶外運動等。

主要建設項目為田園休閑中心（40畝），主要包括服務廣場、科普游園與戶外活動基地三部分。其中，服務廣場包括休憩廊、服務站及活動廣場（可以做流動性花卉集市、戶外展覽等）；科普游園集中展示園區技術，戶外活動基地適量建設戶外拓展設施。

宜居宜業移民社區（西區）主打鄉土美食游。在移民居住區，利用已有住宅，集中在沿街及村委會周邊設置傳統家庭作坊，利用傳統古法制作酒品、多彩饅頭、酸菜及豆制品等有機美食，同時適當發展手工體驗活動，形成具有傳統文化特征的鄉土美食游。

4 鄉村產業發展的啟示

4.1 基層組織是鄉村產業的帶頭人

楊營村發展得較好，除了得益于良好的區位條件，更重要的是有良好的帶頭人，即該村基層組織——楊營村黨支部。領導班子素質較高，十分團結，戰斗力強，有帶領全村共同致富奔小康的強烈責任感和使命感；黨支部主要同志年富力強，有辦企業做實業的經歷和創業經驗，懂市場善經營，有能力選擇好適合本村發展的產業。

4.2 循環農業是鄉村產業的支柱

傳統農業生產率較低，效益低，農民收入低，大多數農民為增加家庭收入，棄農進城務工，如何既保障農產品供應又讓農業增效農民增收是移民村幫扶鄉村振興的關鍵，種養結合循環農業可以較好地解決這個難題。楊營村以較少的耕地創造了較好的效益，正是得益于此。楊營村以種養結合循環農業作為村產業支柱（飼料種植—奶牛養殖—養殖廢棄物處理—有機種植（陽光玫瑰葡萄）—觀光采摘）。通過種養結合循環農業，延長了產業鏈，提升了價值鏈，實現農業增效農民增收，成功破解了產業發展難題。

4.3 物業經濟是鄉村產業的補充

國家對大中型水庫移民給予較大的政策扶持，如何用好水庫移民后期扶持資金，最大程度地發揮資金效益，楊營村大力發展物業經濟的經驗值得借鑒。楊營村利用移民扶持資金在村里建設了標準化廠房，形成村集體的優良固定資產，對外招商出租，主要面向勞動密集型來料加工的企業，由于廠房租金低，勞動力成本低且充足，對沿海加工型企業很有吸引力。發展物業經濟，引進龍頭企業，能就地解決村民就業問題，實現村集體、村民、企業三者共贏，是產業融合發展的一個很好的補充。

4.4 鄉村旅游是鄉村產業的亮點

農村不僅是農產品和生態產品的供應基地，也是城鄉居民生活休閑的空間，有條件的村莊適度發展鄉村旅游，是進一步延長鄉村產業鏈，提升價值鏈的有效途徑。楊營村以循環農業為產業基礎，具備一定的旅游資源：現代化的奶牛養殖廠和奶牛擠奶活動對青少年學生有較強的吸引力；有機葡萄采摘以及花卉觀賞等活動，再加上鄉土特色美食，也能吸引城市游客。楊營村屬于城鎮郊區型，周邊學校居民區多，客源充足，具備建設市級周末休閑品牌農園、市級中小學科教基地的條件。經過資源整合、宣傳策劃，再適當增加旅游設施，就可以打造一個品質高、亮點多的鄉村旅游目的地，進一步促進鄉村旅游的發展。

綜上，楊營村以“循環農業”為核心，循環農業與二、三產業融合發展，探索出了一條適合水庫移民村后續發展的有效途徑。