開化：持續優化科技特派員服務模式 “精準滴灌”激活“共同富裕”新動能

■ 陳鑫

開化縣大溪邊鄉

多年來，開化縣把科技特派員制度作為加快鄉村振興、推動共同富裕的重要抓手，多措并舉不斷優化服務模式，為農業發展注入科技力量。

開化縣自2004 年開展科技特派員工作以來，縣委、縣政府始終高度重視，是浙江省首批實現省級科技特派員鄉鎮全覆蓋的地區。17 年來，開化用心用情關心關愛科技特派員，不斷優化服務模式，累計承接省派科技特派員141 人次，實施科技開發項目420 個，累計培訓農民6 萬人次，帶動農民增收7.82 億元；先后有30 余人次獲得功勛科技特派員、省級優秀科技特派員等榮譽稱號；科技特派員工作十多次獲得省、市“先進集體”“成績突出單位”等榮譽。科技特派員隊伍真正成為推動開化“共同富裕”先行地建設的生力軍。

專班服務 優化科技特派員工作環境

高度重視組織保障。開化縣委主要領導召集召開專題會議，研究發揮科技特派員最大效用，明確工作重點。成立了由縣委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，組織部、科技局、農業農村局、財政局等相關單位主要負責人為成員的科技特派員工作領導小組，下設辦公室，為科技特派員做好協調服務。同時在全縣15 個鄉鎮、辦事處成立了科技特派員辦公室，為科技特派員工作的深入開展提供了組織保障。

堅持雙向選擇機制。把科技特派員專業技術特長、服務領域傾向與鄉鎮需求“訂單”相結合，精準匹配選派方案，有效配置科技資源。目前，開化共有省級個人科技特派員18 名，3 支團隊4 名首席專家，服務范圍覆蓋全縣15 個鄉鎮，涉及農業、畜牧、林下經濟、鄉村旅游、城鄉規劃等10個領域。

打破人才政策壁壘。將省級科技特派員納入人才管理，作為開化“錢江源英才計劃”升級政策的有效補充，打破了原有人才認定“一刀切”的分類壁壘。加強人才、科技、財政等多部門協調聯動，進一步明確科技特派員工作的總體思路、發展目標、重點任務、支持政策以及組織保障。以“不求所有、但求所用”的包容性，用心用情激發科技特派員的積極性和創造性，充分調動各方創新資源服務開化產業高質量發展。

創新機制 充分發揮科技特派員作用

建立科技特派員服務機制。明確縣領導一對一掛聯服務科技特派員，各鄉鎮駐地一把手親自落實科技特派員相關工作，為其提供專人服務保障，及時協調解決工作、生活上存在的問題和困難，切實關心關愛科技特派員在開化的生活，讓開化真正成為科技特派員的第二故鄉。

建立科技特派員激勵獎勵機制。每年安排200～500 萬元財政資金，用于科技特派員年度考評、項目資金配套、招商引才、科研成果等方面的獎勵，最高可給予30 萬元獎勵。在獎勵分配上突出“按勞分配”，讓付出與回報成正比，調動科技特派員服務基層的積極性和主動性，為農村科技服務注入蓬勃創新動力。

建立科技特派員管理考核機制。制定《開化縣科技特派員服務成效考核評分辦法》，從業務能力、項目管理、創新工作等方面進行綜合考核。并將科技特派員的項目管理同步捆綁鄉鎮（辦事處）的考核，為科技特派員與鄉鎮形成“合作共贏、良性互動”提供機制保障。

聚焦產業 示范引領帶動鄉村振興

打破產業技術瓶頸。發揮科技特派員專業優勢，圍繞農作物種植、動物養殖等傳統產業發展中存在的低產低效、病蟲害防治難、品質提升難等技術性問題，針對性做好新技術引進推廣，著力破解技術性瓶頸，形成“一村一品”特色優勢產業。如圍繞紅高粱產業，科技特派員先后開展30 余個高粱新品種土壤適應性與釀酒生產的研究和試驗，最終選出豐產性、抗病性、適應性強的品種。目前，大溪邊鄉已基本建成3700 畝規模的省內高粱種植面積最大、單產最高核心區，帶動全鄉群眾人均增收突破2000 元。

池淮鎮科技特派員祁永斌實地指導農戶水稻高產栽培技術要點

找準新型農業跑道。加強培育家庭農場、農業企業等新型農業經營主體，以市場為導向，因地制宜促進產業結構調整，輸送先進適用經營模式和技術成果，引導農民走規模化、產業化的現代化農業道路。如科技特派員幫扶開化菁山農業開發有限公司調整產業發展結構，組織實施“大棚蘆筍—湖羊高效種養循環模式示范”項目，實現農業生產廢棄物資源化利用內循環，蘆筍種植面積從2015年的100 畝增長至2021 年的近400畝，助推企業實現扭虧為盈，年盈利在200 萬元以上。

助力傳統技藝復興。立足部分傳統文化產業面臨的原材料供應難、品牌推廣難等現實困境，加快關聯產業培育，促進科技成果轉化，為保護和傳承傳統文化遺產提供有力的技術支撐。如針對“開化紙”原材料蕘花嚴重不足的瓶頸，開展引種栽培和種苗快速繁育的技術研究，成功突破“玻璃化現象”“生根難”等技術難題。建設30 畝蕘花實生苗造林示范基地，為實現規模化種植提供技術基礎，滿足“開化紙”產業化發展需求。目前，“蕘花良種選育與人工林高效培育技術研究”被列入“26 縣高質量發展”項目。