生態環保檔案管理發展策略研究

王艷艷

江蘇省環境工程技術有限公司 江蘇 南京 210036

在我國生態環保相關政策的實施背景下，生態文明城市建設工作正如火如荼地推進，在開展生態環保工作時，必須做好環保檔案的建立及管理工作。與此同時，環保檔案的設計工作也十分重要，可通過多樣化的色彩設計，幫助環保檔案的分類管理，并形成具有特色的城市生態環保品牌，為城市生態環保品牌的推廣提供有效的助力。

一、生態環保檔案管理概述

（一）生態環保檔案的內涵及特點

生態環保檔案是對生態環保相關工作資料的整理以及記錄所形成的檔案。生態檔案的建設及管理具有內容定向、形式多樣、現實意義豐富的特點。就當前來看，首先，生態環保檔案的內容是圍繞生態環保工作展開的，而我國生態環保方面的政策、計劃、方案、實施項目以及具體成效都應該記錄到檔案中，一方面是記錄環保工作各個流程環節，另一方面則有利于總結經驗，能夠清晰地看出生態環境的變化，便于不同區域生態環保工作的溝通。其次，生態環保檔案的形式十分多樣，這與檔案管理的形式多樣化相關，如生態環保檔案可以有圖表、音視頻等諸多表現形式。最后，生態環保檔案具有鮮明的現實意義，配合相應的宣傳工作，可以讓群眾更多地了解到國家和地方生態環保事業的發展情況，了解各種生態環保問題，并推動生態環保工作的有效開展[1]。

（二）生態環保檔案的管理要求

1.注重分類管理

生態環保檔案管理過程中，要應用分類管理的方式，對不同類型、不同項目、不同時間的生態環保檔案進行分類管理。由于生態環保工作的實施要求多，具體的工作項目多，所以采用分類管理能夠提高管理效率。比如節能減排、垃圾回收處理、綠化建設、環境治理等方面的環保工作需要由不同的部門及人員進行檔案的記錄和管理。而市級相關部門還應在制定生態環保政策、方案的同時，做好過程性記錄[2]。

2.實施精細化管理

生態環保方案管理過程中，還有必要應用精細化的管理模式，對生態環保項目的細節內容進行有效的管理。精細化的管理模式需要明確生態環保檔案的管理責任人，從生態環保檔案的設計到生態環保檔案的應用全過程進行管理。比如在設計生態環保檔案時，應用怎樣的顏色方案也需要做好預設及管理。特別是生態環保檔案所涉及的內容方面眾多，單純只對檔案資料進行管理不利于直接有效地分清檔案類型，所以在檔案色彩管理方面也可以應用精細化的管理模式[3]。

3.實施數字化管理

在信息化背景下，生態環保檔案必須實施數字化管理，以提高生態環保檔案管理的效率和效果。一般來說，數字化管理需要先建設數字化管理平臺，并注意收集數字化的檔案信息[4]。與此同時，數字化的生態檔案管理在色彩分類應用方面就靈活得多，比如在開展相應的環保工作之后，利用數字化平臺直接進行色彩的標記，實現生態環保檔案的有效管理。

4.管理與應用相結合

在開展生態環保檔案管理過程中，還有必要將管理與應用相結合，注重發揮環保檔案在環保工程中的重要作用，促進生態環保事業的發展。生態環保檔案往往被藏在深閨，難以發揮其憑證性參考性價值[5]。為此，有必要采取管理與應用相結合的方案，在對生態環保檔案進行有效存檔的過程中，提前篩選分類，對接下來宣傳時可能用到的檔案進行標記，也可以進行電子化的存檔，這樣在對生態環保檔案進行應用時就更加便利。

（三）生態環保檔案的色彩設計及應用

1.生態環保檔案的色彩設計

生態環保檔案注重對生態環境現狀以及治理情況進行記錄，在整理生態環保檔案時，有必要對生態環保檔案的色彩進行有效設計，以便生態環保檔案展現出獨特的效果。一般來說，綠色是生態環保的基本色，其寓意希望、生命，象征綠水青山這一生態環保工作的最終成果。作為生態環保項目成果，生態環保檔案在進行色彩設計時，一般以綠色調為宜。除了綠色之外，還有一些其他的色彩能夠融入到生態環保檔案中，像天藍色、靛藍色、黃色、湖藍色、青色等，這些色彩往往都帶有春天的氣息，天藍、海藍也可以代表生態環保工作的成效。應用這些色彩可以讓人感到心情愉悅，也可以同步聯想到生態環保工作的意義。

2.生態環保檔案的色彩應用

生態環保檔案的色彩應用主要包括如下幾個方面：一是生態環保紙質檔案的封面、文件紙等等（圖1、2），在紙質檔案存儲過程中，可以對紙質檔案的封面進行科學合理的設計，讓紙質檔案也可以煥發出生機。在沒有經過色彩設計的情況下，生態環保檔案一般是用黃色的檔案袋，白色的А4紙進行打印，然后統一進行存檔。雖然沒有色彩的分類和應用，也并不影響生態環保檔案的記錄和存儲，但是所有的檔案從外觀來看千篇一律，在進行檔案檢索時，只能夠按照檔案的內容分類及標記來進行檢索，如果應用了不同的色彩，將色彩與檔案類別進行關聯，那么則可以提高檔案存儲以及檢索的效率，而且在檔案管理室中，所有的檔案也可以一目了然。二是生態環保檔案的色彩可以應用于生態環保品牌LOGO以及相關系列的材料中，有一些生態環保檔案是專門對生態環保項目及工作進行記錄的，所以，為了推進生態環保工作的開展以及品牌的建設，可以落實色彩的設計及應用。三是在生態環保檔案的電子檔案中，應用相應的色彩，可以在電子檔案中融入不同的色彩設計，這可以通過后臺編程來設計應用程序，提前劃分好生態環保檔案的類別，以及相應的色彩，這樣，生態環保檔案的記錄人員并不需要對檔案色彩作出更改，最終可以呈現出相應類別的色彩，在電子檔案打印成紙質檔案時，則可以直接彩印出來。

圖1 生態環保資料袋

圖2 生態環保檔案袋

二、生態環保檔案管理中存在的問題

生態環保檔案管理工作是對生態環保檔案的內容、形式、項目等進行管理，一般有專門的管理部門以及管理人員，但是在實際操作中，生態環保檔案的管理工作與預期管理目標存在一定的差距，具體問題表現在如下幾個方面。

（一）缺乏環保檔案管理的規劃設計

很多單位都承擔著一定的生態環保責任及義務，但是并沒有真正擔負起生態環保檔案的收集和管理責任，在生態環保檔案的規劃設計方面做得并不到位。比如，在開展生態環保工作之后，才會對生態環保檔案進行記錄，并收集相關的資料進行存檔。很少有單位會在開展生態環保工作之前，就對生態環保檔案工作進行部署。所以，很多單位的生態環保檔案管理工作都是隨著生態環保的具體工作進行的，缺乏前端控制理念。

（二）未能實現科學有效的分類管理

在生態環保檔案管理工作中，未能實現科學有效的分類管理。生態環保工作涉及社會生活各行業各領域，工作環節和類型眾多且劃分細致，比如生態環保工作中，要對污染型企業進行有效的監管，而且企業自身也要走生態環保發展路線，需要引進相應的設備來達到生態環保的發展目標。所以，采取分類管理能夠取得更好的管理效果，否則會降低管理效率。

（三）缺乏生態環保的地域品牌特色

生態環保檔案管理過程中，也涉及不同區域的生態環保品牌形象。比如我國國內有的省市地區的生態環保工作開展得比較好，達到了“綠水青山”的生態環保目標；而有的地區還處于生態環保問題整治階段，整體生態環境雖然有所進步，但是還未取得預期成效。不管各區域生態環保工作進展到哪一個步驟，生態環保檔案管理過程中大多沒有展現出區域品牌特色，這也影響到了生態環保檔案管理品牌的打響，不利于生態環保檔案的應用。

（四）缺乏生態環保檔案宣傳的重視

生態環保檔案管理工作雖然是以對生態環保檔案進行管理為主要工作，但是就當前來看，各單位對生態環保檔案宣傳工作的重視程度不夠。生態環保檔案材料收集、整理之后，這些材料就“束之高閣”，開發利用概率較低。可見，生態環保檔案管理工作并沒有配合形成有效的宣傳，已經收集好的資料沒有發揮出生態環保檔案的宣傳作用。

（五）未有效利用環保檔案開展考核

生態環保檔案管理工作有必要落實好相應的評價考核工作，缺少評價考核，不利于環保檔案工作規范化建設，從而影響環保檔案有效利用。就當前來看，有必要對生態環保檔案的作用進行最大化的發揮，所以，結合生態環保檔案管理工作來看，要將評價考核工作納入到生態環保檔案管理工作中。

三、生態環保檔案管理發展策略

（一）優化檔案設計，提高環保檔案規劃性

需要注意的是，在開展生態環保檔案管理過程中，要提前做好相應的規劃設計，一方面，應該對生態環保檔案的管理工作做好相應的設計，另一方面，要對生態環保檔案的色彩做好有效的設計工作。為了實現對生態環保檔案的高質量管理，可以通過色彩設計的方式來優化檔案的設計。從檔案管理角度來看，有必要預先做好相應的色彩設計，比如用綠色為主色調來做好檔案的設計，并做好其他的配色，以增強檔案設計的有效性。

（二）實施分類管理，增強環保檔案識別性

有必要加強對生態環保檔案的分類管理，并增強環保檔案的識別性。因此，可以利用不同色彩的設計來進行檔案的分類管理，并用一些鮮艷、明亮、容易辨別的色彩來增強不同環保檔案的識別性。比如，在收集整理退耕還田類的生態環保檔案時，可以用綠色作為主色調，并用棕色作為配色，從而，讓該類別的生態環保檔案變得比較容易辨識，有比較強的辨識度。又比如在公園綠化類的生態環保檔案管理中，可以在綠色主色調的基礎上，融入橘紅色這樣具有活力的色彩，這一色彩還可以象征公園中的橘色步行道、跑道，讓這些檔案資料有比較強的辨識度。

（三）融合地域特色，提升環保檔案多樣性

在開展生態環保檔案管理工作過程中，有必要結合各區域的實際情況，對生態環保品牌的建設工作進行重視，并加強生態環保品牌色彩的設計。各地域的品牌設計過程中，一般需設計一個主要的LOGO圖，LOGO所使用的色彩可以應用于這些生態環保檔案管理工作中。同時，推出生態檔案品牌，實現生態環保工作與品牌設計色彩色調的一致性，讓生態環保工作的成效展現出來，并以此來激勵其他區域加大力度開展生態環保工作，并打造出屬于自己的生態環保品牌，不斷優化生態環保檔案管理工作。

（四）加強環保宣傳，發揮環保檔案宣傳性

在開展生態環保檔案管理工作過程中，有必要利用生態環保檔案來進行相應的生態環保宣傳工作。因為，在生態環保檔案管理工作中，需要有相應的檔案管理人員來做好檔案管理工作，檔案管理工作人員能夠分析辨別生態環保檔案的應用價值，如果有一些生態環保檔案有比較高的價值，且能夠公開的話，則可以用于生態環保工作的宣傳。在對生態環保工作進行宣傳時，數據是最有力的佐證，所以，在發揮生態環保檔案宣傳效果時，有必要落實好相應的數據收集、分析和應用，在生態環保工作中“用數據說話，用事實說話”，在設計數據圖表時，可以做好色彩設計，對一些數據進行突出表現，從而達到有效的宣傳。

（五）注重評價考核，注重環保檔案真實性

在開展生態環保檔案管理工作過程中，還有必要融入相應的評價考核工作，注重生態環保檔案的真實性，用真實有效的數據來指導其他生態環保工作的開展。在收集過程中，要確保檔案內容的真實性和完整性。在進行評價考核時，可以采用過程性評價和結果性評價相結合的方式。在過程性評價中，采用既定的評價標準來評價生態環保工作以及生態環保檔案管理工作的開展成效；在進行結果性評價時，可以對生態環保工作的最終效果進行評價。

結語

綜上所述，生態環保工作開展的過程中，各單位或者相關部門應當注重環保文件資料的收集和檔案的有效管理及廣泛宣傳，發揮出生態環保檔案的積極作用，為單位決策提供參考支持。在生態環保檔案管理工作中，要格外注重對生態環保檔案的色彩設計，做好對生態環保檔案的色彩設計，優化對生態環保檔案管理工作的開展，并提高管理及應用效率。