法治乃信心之基

三年抗疫，成績有目共睹。接下來各方面的工作重點將進一步向穩經濟和保民生傾斜。人們期待民營經濟在穩經濟和保民生中發揮重大作用。也因此，中央經濟工作會議提出，要從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業壯大發展。

作為投資的主力軍和保就業的主陣地，民營企業的壯大發展利國利民。當前重中之重是要提振民營企業的投資信心，而要提振民營企業的投資信心，關鍵是要穩定民營企業的預期。

穩定民企的預期，當然需要營造良好的、有利于民企發展的輿論氛圍。近年來針對“民營經濟離場論”等奇談怪論，中央也屢屢發聲予以公開批駁，旗幟鮮明地指出民企是自己人，三番五次給民企吃下定心丸。

然而令人遺憾的是，一些別有用心的人置中央的良苦用心于不顧，一有機會便興風作浪，蠱惑人心，比如大肆扭曲“共同富?！焙汀叭嗣裰辽稀钡日叩某踔裕瑢⑵浯鄹臑橹赶蛎衿蟮摹皻⒏粷殹钡龋瑯O盡混淆視聽之能事。有鑒于此，包括中財辦副主任韓文秀等在內的諸多官員都公開發聲駁斥“殺富濟貧”論。這些別有用心的言論擾亂了人心，攪亂了輿論場，干擾了中央的工作，令中央鼓勵民企發展的良苦用心幾乎毀于一旦。

還有一些人士大挖民企所謂歷史舊賬，將當年一些民企勇于突破既有政策法規桎梏的探路之舉包裝成所謂“原罪”，妄圖對數十年的改革史加以否定甚至反攻倒算。

凡此種種，都表明我們一方面要按照中央的精神旗幟鮮明為民企的發展鼓與呼，一方面要運用法律手段打擊抹黑民企發展、歪曲中央政策意圖的種種妖言惑眾的行徑，還人們一個風清氣正的網絡空間，如此才能充分全面地維護和營造有利于民企發展的輿論環境。

除了政策和輿論鼓勵外，更重要的是讓民企在一個穩定的制度和法律環境和生態中謀求發展。中央經濟工作會議也明確指出，要從制度上和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，依法保護民營企業產權和企業家利益。

從制度上和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，不意味著要制定專門的法律法規來體現對國企民企的平等對待。一方面，它意味著在既有的制度和法律框架內真正做到對國企民企一體相待。比如針對資本無序擴張，不管是國有資本還是民營資本，只要違反了現有的反壟斷法和反不正當競爭法，都應依法加以規制，不會寬嚴有別。

另一方面，人們也希望相關部門更多通過法律手段對包括民企在內的市場主體的行為加以規范，而少用紅頭文件這樣的形式加以管制，這也是建設社會主義法治市場經濟的題中應有之義。

當然，面對千變萬化的市場，有時事出緊急，情勢所迫，相關部門需要及時出臺相關文件來加以管制或糾偏，但一方面相關部門應主動自覺做到所出臺文件合法合規，另一方面也要為包括民企在內的市場主體，通過行政復議和行政訴訟等形式提供司法救濟的路徑。長此以往，管治和被管治者的博弈將依循法治軌道進行，類似動輒拉閘限電、隨便開啟某個領域的管治“風暴”這樣有權任性、荒腔走板的管治行為將會得到有效遏制。

對民企投資信心的提振和維護也要更多依靠制度和法律手段。歷史上的多次實踐表明，與其出臺一輪又一輪的鼓勵民企投資多少多少條，不如一個“法無禁止即入”來得明確爽利，而與其規定鼓勵民營資本加大對某某領域的投資，不如明示一個負面清單。

除了民營資本投資意欲的提升，中國經濟下一階段的增長將更多依靠科技創新拉動，其間涉及的產權保護、市場競爭規制、對創新的激勵與規范的平衡，都需要更高水平的法治市場經濟環境和生態。

未來全球經濟的競爭主要是科技創新能力的競爭，誰更能打造一個有利于科技創新的制度和法律環境，誰就更有可能立于不敗之地。致力于打造社會主義法治市場經濟的中國，理應交上一份令人滿意的、有益于人類命運共同體建設的答卷。