中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)設(shè)計(jì)
——基于區(qū)塊鏈的分析

陳曉梅，戴 波

（1.魯東大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264025；2.廣西壯族自治區(qū)桂林市委辦公室，廣西 桂林 541000）

一、導(dǎo)言

中小學(xué)防治欺凌督查（簡(jiǎn)稱(chēng)督查工作）是指，教育督導(dǎo)部門(mén)要聯(lián)合其他部門(mén)，定期對(duì)中小學(xué)防治欺凌的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。[1]中小學(xué)要根據(jù)檢查結(jié)果，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)防治欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效。[1][2]教育督導(dǎo)部門(mén)積極有效地開(kāi)展督查工作，是對(duì)校園欺凌零容忍的有力回應(yīng)。

面對(duì)校園欺凌所導(dǎo)致的高危風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家相繼出臺(tái)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《治理方案》）的通知，關(guān)于印發(fā)《防范中小學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《防范方案》），要求中小學(xué)積極有效地落實(shí)防治欺凌政策，遏制校園欺凌。因而相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格督查中小學(xué)防治欺凌情況并予以懲處。在督查工作的實(shí)踐境脈中，一些諸如督查權(quán)利的中心陷阱、學(xué)生隱私的泄露風(fēng)險(xiǎn)、檢查結(jié)果的難以共享等問(wèn)題影響了中小學(xué)防治欺凌的積極性。

這亟須一種可以分化督查權(quán)利、保護(hù)學(xué)生隱私、共享檢查結(jié)果的切實(shí)方案。伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以“去中心化”“安全加密”“分布式存儲(chǔ)”為核心特征的區(qū)塊鏈深受研究者青睞，得到習(xí)近平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視。從區(qū)塊鏈的視角設(shè)計(jì)中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)，不失為解決督查工作現(xiàn)存問(wèn)題的良策。

通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)校園欺凌的研究聚焦于欺凌發(fā)生的影響因素[3]、干預(yù)／預(yù)防策略等[4][5]，可對(duì)于如何解決督查工作的問(wèn)題卻計(jì)無(wú)所出。而區(qū)塊鏈的研究頗為成熟，李夢(mèng)卿基于區(qū)塊鏈的共識(shí)共享思維、自主創(chuàng)新思維和協(xié)同合作思維，構(gòu)建了高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的模式；[6]薛新龍?zhí)剿髁藚^(qū)塊鏈在職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的應(yīng)用場(chǎng)景；[7]沙瑪（Sharma P K）將軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）和區(qū)塊鏈相結(jié)合，設(shè)計(jì)了分布式物聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)。[8]綜上所述，盡管區(qū)塊鏈與督查工作相結(jié)合還是一方新天地，但區(qū)塊鏈在其他領(lǐng)域的應(yīng)用卻如火如荼，這為設(shè)計(jì)中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)提供了思路。

二、中小學(xué)防治欺凌督查的現(xiàn)實(shí)境遇

（一）分化訴求：督查權(quán)利的中心陷阱

督查工作要有權(quán)利支撐，需追問(wèn)“誰(shuí)”行使了這個(gè)權(quán)利。從監(jiān)督的視角來(lái)說(shuō)，不論行政機(jī)關(guān)或公民，都可行使監(jiān)督權(quán)。但從監(jiān)督權(quán)的強(qiáng)弱“黨委監(jiān)督＞政府監(jiān)督＞……公民監(jiān)督”劃分來(lái)看，公民監(jiān)督權(quán)排在最后。監(jiān)督權(quán)的不平等，將會(huì)影響公民參與監(jiān)督中小學(xué)防治欺凌的積極性。就檢查而言，教育督導(dǎo)部門(mén)聘請(qǐng)的相關(guān)防治欺凌專(zhuān)家擁有話語(yǔ)權(quán)、執(zhí)行權(quán)和決策權(quán)，同行學(xué)校、家長(zhǎng)代表等未在其中，檢查結(jié)果可能會(huì)引起爭(zhēng)議。在利益的框定下，中小學(xué)更加渴望透明的檢查結(jié)果。既有的督查工作秉持“權(quán)利中心”，缺少“權(quán)利分化”“多元參與”和“協(xié)商共檢”。特別是學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)中小學(xué)防治欺凌的滿意度，體現(xiàn)了中小學(xué)在防治欺凌層面將要彌補(bǔ)的差距。

（二）倫理訴求：學(xué)生隱私的泄露風(fēng)險(xiǎn)

受工作職能的影響，相關(guān)人員不論有意還是無(wú)意，都會(huì)觸碰學(xué)生隱私，對(duì)數(shù)據(jù)（欺凌時(shí)間、地點(diǎn)、起因等）[2]形成的評(píng)估記錄并將其存儲(chǔ)。特別是在存儲(chǔ)的過(guò)程中，如果遭到黑客的入侵、感染計(jì)算機(jī)病毒、出現(xiàn)計(jì)算機(jī)硬件故障，會(huì)造成學(xué)生隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。

（三）共享訴求：檢查結(jié)果的難以共享

通過(guò)分析教育部公布的檢查結(jié)果[9]以及《教育部中小學(xué)校防治欺凌專(zhuān)欄》①教育部設(shè)立的中小學(xué)校防治欺凌專(zhuān)欄，詳見(jiàn)http：／www.moe.gov.cn／s78／A11／s8393／ztzl_14／。發(fā)現(xiàn)，其只公布了部分省份中小學(xué)防治欺凌的規(guī)章制度，并未詳細(xì)說(shuō)明這些規(guī)章制度的特色。我國(guó)目前尚未有成熟的檢查結(jié)果共享平臺(tái)。

綜上所述，督查權(quán)利的中心陷阱、學(xué)生隱私的泄露風(fēng)險(xiǎn)、檢查結(jié)果的難以共享是督查工作亟待解決的三個(gè)問(wèn)題。在這三個(gè)問(wèn)題基礎(chǔ)上存在不能回避的三個(gè)難題：一是盡管治理理論強(qiáng)調(diào)要擺脫政府的主導(dǎo)，將權(quán)利逐步分化于民間組織，即實(shí)施督查權(quán)利分化，如何對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成共識(shí)？二是傳統(tǒng)加密技術(shù)有可能被破譯，造成學(xué)生隱私泄露，如何對(duì)其加密保護(hù)？三是若出現(xiàn)“中心服務(wù)器”癱瘓，傳統(tǒng)的通信模式很難共享檢查結(jié)果，如何有效地共享檢查結(jié)果？

三、區(qū)塊鏈解決督查難題的必要性

（一）共識(shí)機(jī)制促使了督查權(quán)利的分化

督查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多元主體的參與，賦予參與人員平等的督查權(quán)利。在權(quán)利分化的基礎(chǔ)上，參與主體既能發(fā)揮監(jiān)督效能，也能對(duì)中小學(xué)防治欺凌情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而形成檢查結(jié)果。

共識(shí)機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)督查權(quán)利分化，也能對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成共識(shí)。共識(shí)機(jī)制具有“去中心化”的功能，可以對(duì)督查權(quán)利進(jìn)行分化；在權(quán)利分化的基礎(chǔ)上，通過(guò)“預(yù)設(shè)規(guī)則”對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成共識(shí)。預(yù)設(shè)規(guī)則是共識(shí)算法②共識(shí)算法沒(méi)有孰優(yōu)孰劣，關(guān)于共識(shí)算法的選擇視應(yīng)用場(chǎng)景而定。，常用的有工作量證明（通過(guò)算力來(lái)達(dá)成共識(shí)）、權(quán)益證明（通過(guò)虛擬挖礦的方式）[10]、實(shí)際拜占庭容錯(cuò)（通過(guò)投票）[11]等。假設(shè)教育督導(dǎo)部門(mén)設(shè)立了檢查結(jié)果的共識(shí)規(guī)則——取2／3 評(píng)估人員的一致意見(jiàn)，在預(yù)設(shè)規(guī)則的框定下，中小學(xué)對(duì)檢查結(jié)果自然沒(méi)有異議。這個(gè)例子是實(shí)際拜占庭容錯(cuò)的應(yīng)用。

（二）加密技術(shù)加強(qiáng)了學(xué)生隱私的保護(hù)

從檢查形式來(lái)看，督查工作包括了線上和線下檢查。線上檢查是指中小學(xué)將防治欺凌情況轉(zhuǎn)換成防治數(shù)據(jù)（比如以視頻為呈現(xiàn)形式的“防欺凌培訓(xùn)”），由評(píng)估人員在云端檢查；線下檢查是指實(shí)地檢查。不論何種形式，有兩種途徑會(huì)造成學(xué)生隱私的泄露。一是中小學(xué)上傳防治數(shù)據(jù)時(shí)，可能會(huì)遭受信息監(jiān)聽(tīng)和截取。二是評(píng)估人員在存儲(chǔ)防治數(shù)據(jù)時(shí)，可能會(huì)受到黑客攻擊。

綜合考慮上述兩種情況，需要對(duì)涉及學(xué)生隱私的防治數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)層中，常使用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、非對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)可以預(yù)防攻擊者進(jìn)行信息監(jiān)聽(tīng)、信息截取。它通過(guò)路由服務(wù)[12]，實(shí)現(xiàn)了節(jié)點(diǎn)間的實(shí)時(shí)通信。中小學(xué)校基于路由服務(wù)計(jì)算出一條最優(yōu)的傳輸路徑，而后將防治數(shù)據(jù)傳遞給相鄰節(jié)點(diǎn)。相鄰節(jié)點(diǎn)傳播防治數(shù)據(jù)，直到評(píng)估人員收到為止。非對(duì)稱(chēng)加密基于復(fù)雜的數(shù)學(xué)求解生成一對(duì)密鑰（公鑰和私鑰）。公鑰由中小學(xué)校發(fā)布，可由區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上所有節(jié)點(diǎn)所知[13]；私鑰僅由評(píng)估人員獨(dú)自持有。中小學(xué)將防治數(shù)據(jù)加密成“密文”，評(píng)估人員使用私鑰對(duì)其“解密”。

（三）分布存儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)了檢查結(jié)果的共享

從數(shù)據(jù)庫(kù)的視角來(lái)看，區(qū)塊鏈實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用了分布式存儲(chǔ)記賬技術(shù)。如果將分布式存儲(chǔ)應(yīng)用到共享檢查結(jié)果中。一方面，分布式存儲(chǔ)基于哈希算法、默克爾樹(shù)等技術(shù)，將防治數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果形成不可逆鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的區(qū)塊。如此，使得區(qū)塊中的內(nèi)容難以篡改，即便單個(gè)服務(wù)器出現(xiàn)故障，區(qū)塊也不會(huì)丟失。另一方面，分布式存儲(chǔ)也突破了“中心化”存儲(chǔ)的瓶頸，每個(gè)節(jié)點(diǎn)有相同的記賬簿，解決了因中心服務(wù)器故障無(wú)法共享檢查結(jié)果的藩籬。“為了滿足不同領(lǐng)域的應(yīng)用，區(qū)塊鏈還有弱中心化和多中心化兩種架構(gòu)。”[13]可以將教育督導(dǎo)部門(mén)設(shè)置成授權(quán)節(jié)點(diǎn)、監(jiān)管節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)中小學(xué)共享檢查結(jié)果的授權(quán)訪問(wèn)，解決了因地域歧視、權(quán)利歧視而難以共享檢查結(jié)果的難題。

綜上所述，共識(shí)機(jī)制、加密技術(shù)和分布存儲(chǔ)為解決督查工作的難題提供了方法。但督查工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的程序化工作模式。從系統(tǒng)論的視角來(lái)看，督查工作既需要基礎(chǔ)設(shè)施的支持，也要有督查平臺(tái)的支撐，還要有相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)等。如果將區(qū)塊鏈融入督查工作，還應(yīng)設(shè)計(jì)中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)，闡述其運(yùn)行過(guò)程。

四、中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)設(shè)計(jì)

（一）系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù)

1．以太坊的分層結(jié)構(gòu)提供了設(shè)計(jì)邏輯

比特幣是區(qū)塊鏈的典型應(yīng)用。早期的比特幣擴(kuò)展性差，而以太坊平臺(tái)的誕生突破了這個(gè)瓶頸。在以太坊平臺(tái)上，開(kāi)發(fā)者可以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、可拓展、可共識(shí)的應(yīng)用，根據(jù)自身需求自由地定義、創(chuàng)建相關(guān)的函數(shù)。通過(guò)分析以太坊平臺(tái)的源代碼，區(qū)塊鏈系統(tǒng)結(jié)構(gòu)自上而下包括了：（1）應(yīng)用層，把相關(guān)的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)成產(chǎn)品。（2）激勵(lì)層，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（3）共識(shí)層，對(duì)交易結(jié)果達(dá)成共識(shí)。（4）合約層，定義了一系列可以自動(dòng)執(zhí)行的算法代碼。（5）協(xié)議層，封裝了具體的運(yùn)行協(xié)議。（6）網(wǎng)絡(luò)層，提供了端對(duì)端的通信服務(wù)。（7）數(shù)據(jù)層，定義了數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和存儲(chǔ)方式。后文設(shè)計(jì)中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)時(shí)，將借鑒以太坊的分層結(jié)構(gòu)。

2．聯(lián)盟鏈的基本特征契合了參與主體

區(qū)塊鏈類(lèi)型包括公有鏈、聯(lián)盟鏈和私有鏈。其中，公有鏈具有公共性質(zhì)，允許節(jié)點(diǎn)的自由加入和退出；聯(lián)盟鏈?zhǔn)遣糠秩ブ行幕碛性L問(wèn)權(quán)限、設(shè)立驗(yàn)證機(jī)制的類(lèi)型；與前兩者相比，私有鏈節(jié)點(diǎn)少，具有中心化的性質(zhì)。不是任何人都能參與督查。從這一層面來(lái)講，參與主體是通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，且由教育督導(dǎo)部門(mén)授權(quán)加入的聯(lián)盟人員。此外，盡管共識(shí)機(jī)制賦予參與人員平等的督查權(quán)利，因檢查結(jié)果涉及中小學(xué)校的隱私，所以要?jiǎng)澐衷L問(wèn)權(quán)限，可由教育督導(dǎo)部門(mén)、中小學(xué)校、家長(zhǎng)代表進(jìn)行共享。因而，選擇弱中心化、有訪問(wèn)權(quán)限、可以進(jìn)行驗(yàn)證的聯(lián)盟鏈較為合適。[13]

（二）督查系統(tǒng)設(shè)計(jì)

為解決督查工作的問(wèn)題，在“系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù)”基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了基于區(qū)塊鏈的中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的。其一，分化督查權(quán)利，在確保督查權(quán)利均等的基礎(chǔ)上，評(píng)估人員對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成共識(shí)。其二，在傳輸、存儲(chǔ)防治數(shù)據(jù)過(guò)程中，對(duì)其使用加密保護(hù)，防止學(xué)生隱私泄露。其三，通過(guò)分布式存儲(chǔ)，保障中小學(xué)共享檢查結(jié)果。總之，該系統(tǒng)包括兩大模塊，分別是底基動(dòng)力模塊、平臺(tái)結(jié)構(gòu)模塊（見(jiàn)圖1）。

圖1 中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)

1．底基動(dòng)力模塊

底基動(dòng)力模塊處于系統(tǒng)的最低端，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供支撐。該模塊包括四個(gè)功能，分別面向不同對(duì)象。一是面向程序員。通過(guò)提供各種編程語(yǔ)言、腳本語(yǔ)言和數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助程序員編寫(xiě)程序代碼，設(shè)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，確保防治數(shù)據(jù)、檢查結(jié)果的有效存儲(chǔ)。二是面向系統(tǒng)中的所有人員。督查系統(tǒng)的正常運(yùn)行既要相關(guān)人員的參與，也要為其配備良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以便督查工作的云實(shí)施。三是面向中小學(xué)。評(píng)估人員需要對(duì)防治數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，中小學(xué)可借助傳感器收集防治數(shù)據(jù)，等待共識(shí)評(píng)估。四是面向評(píng)估人員。由于防治數(shù)據(jù)類(lèi)型眾多、內(nèi)容煩瑣，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)細(xì)化加工可能出現(xiàn)敏感信息，加之評(píng)估人員可能受到自身精力限制而導(dǎo)致檢查結(jié)果存在誤差。因而，可混合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)幫助評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估。[13][14]

2．平臺(tái)結(jié)構(gòu)模塊

從軟件體系結(jié)構(gòu)來(lái)看，基于區(qū)塊鏈的督查系統(tǒng)平臺(tái)結(jié)構(gòu)模塊一共包含五層，自上而下分別是督查應(yīng)用層、督查共識(shí)層、督查合約層、督查通信層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層。這五層的邏輯關(guān)系是指，在通信協(xié)議的支持下，評(píng)估人員對(duì)防治數(shù)據(jù)達(dá)成共識(shí)并形成檢查結(jié)果，而后執(zhí)行督查合約對(duì)中小學(xué)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與懲處。一是督查通信層。該層定義了的網(wǎng)絡(luò)接口、組網(wǎng)方式、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接口，能夠?qū)崿F(xiàn)中小學(xué)對(duì)防治數(shù)據(jù)的上傳；另一方面，使用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了“去中心化”的通信。二是督查共識(shí)層。評(píng)估人員如何共識(shí)檢查結(jié)果？如果在評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)斷網(wǎng)、死機(jī)等突發(fā)情況，或存在“暗箱操作”該如何？拜占庭容錯(cuò)是解決拜占庭節(jié)點(diǎn)的算法，通過(guò)投票對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成共識(shí)。三是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層。區(qū)塊鏈也稱(chēng)分布式賬本技術(shù)，通過(guò)“信息模型、區(qū)塊結(jié)構(gòu)和加密機(jī)制”[15]定義了數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)方式，保證數(shù)據(jù)間的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和高效驗(yàn)證。信息模型實(shí)現(xiàn)了對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的建模。區(qū)塊結(jié)構(gòu)包括區(qū)塊頭、區(qū)塊體：區(qū)塊頭由目標(biāo)哈希、版本號(hào)和隨機(jī)數(shù)，同時(shí)添加了時(shí)間戳形成時(shí)間序列，保障對(duì)區(qū)塊內(nèi)容的追溯；區(qū)塊體通過(guò)哈希加密算法，以默克爾樹(shù)的形式存儲(chǔ)防治數(shù)據(jù)、檢查結(jié)果。四是督查合約層。該層通過(guò)封裝“無(wú)須中介、自我驗(yàn)證、自動(dòng)執(zhí)行”[16]的智能合約（比如懲處合約、獎(jiǎng)勵(lì)合約等），優(yōu)化督查工作的效率。五是督查應(yīng)用層。該層的主要功能是提供了各種應(yīng)用服務(wù)，比如授權(quán)訪問(wèn)、督促管理、檢查評(píng)估等。

（三）督查系統(tǒng)運(yùn)行

區(qū)塊鏈為中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)提供了理論支撐。具體來(lái)說(shuō)，督查系統(tǒng)運(yùn)行包括了醞釀期、監(jiān)督期、檢查期和反思期四個(gè)階段①通過(guò)分析國(guó)務(wù)院、教育部頒布的相關(guān)欺凌政策得出的結(jié)論。（見(jiàn)圖2）。

圖2 督查系統(tǒng)運(yùn)行

1.醞釀期：國(guó)家層面的前期準(zhǔn)備

督查工作離不開(kāi)政府的支持。其一，明確督查參與人員。其二，制定中小學(xué)防治欺凌的評(píng)估指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。其三，編寫(xiě)相關(guān)的智能合約。在編寫(xiě)?yīng)劻P條款的基礎(chǔ)上，迫切需要一種去中心化、自動(dòng)執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施的智能程序。

2.監(jiān)督期：監(jiān)督層面的具體實(shí)施

在一個(gè)監(jiān)督周期內(nèi)，監(jiān)督人員按照“掌握-督促-舉報(bào)”的邏輯線路對(duì)中小學(xué)校欺凌防治開(kāi)展監(jiān)督。其一，實(shí)時(shí)掌握中小學(xué)防治欺凌情況。可通過(guò)實(shí)地勘察、家長(zhǎng)訪問(wèn)、問(wèn)卷發(fā)放等調(diào)查方式，掌握中小學(xué)防治欺凌現(xiàn)狀。其二，督促中小學(xué)實(shí)施欺凌防治。這里的“督促”更多是一種對(duì)話與交流。監(jiān)督人員要指出防治欺凌中的現(xiàn)存問(wèn)題，以?xún)A聽(tīng)的身心狀態(tài)聆聽(tīng)中小學(xué)的難處，幫其分析原因，或咨詢(xún)欺凌專(zhuān)家尋求計(jì)策，而不是以訓(xùn)話問(wèn)責(zé)的姿態(tài)對(duì)其告誡。其三，但凡督促不聽(tīng)可實(shí)施舉報(bào)，等待教育督導(dǎo)部門(mén)的懲處。首先，監(jiān)督人員通過(guò)身份驗(yàn)證登錄督查系統(tǒng)。而后將舉報(bào)信息加密，防止在信息傳遞中出現(xiàn)信息監(jiān)聽(tīng)、信息截取等情況。再次，將舉報(bào)信息傳遞給教育督導(dǎo)部門(mén)，進(jìn)入接待受理程序并告知答復(fù)時(shí)間。如果涉嫌虛假舉報(bào)、誣告、陷害，可以通過(guò)區(qū)塊追溯以核實(shí)監(jiān)督人員身份予以追責(zé)。

3.檢查期：檢查層面的實(shí)踐路徑

評(píng)估人員是對(duì)中小學(xué)防治欺凌數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。檢查工作包括下列三個(gè)部分。其一，中小學(xué)校收集防治數(shù)據(jù)。從呈現(xiàn)形式角度而言，防治數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式包括視頻與文本。從呈現(xiàn)內(nèi)容角度來(lái)說(shuō)，在參考相關(guān)政策的基礎(chǔ)上[1][2][17]，初步劃分了頂層設(shè)計(jì)、預(yù)防措施、事后處置三個(gè)維度（見(jiàn)表1）。中小學(xué)針對(duì)上述三個(gè)維度收集防治數(shù)據(jù)。其二，評(píng)估人員對(duì)防治數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。有些視頻數(shù)據(jù)內(nèi)容煩瑣、時(shí)間較長(zhǎng)。為避免受制自身精力限制而導(dǎo)致檢查結(jié)果誤差，可以借助人工智能協(xié)助檢查。其三，共識(shí)檢查結(jié)果。評(píng)估人員按照指標(biāo)進(jìn)行打分（包括優(yōu)良差），如果有超過(guò)2／3 的評(píng)估人員檢查結(jié)果相同，則認(rèn)為對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成了共識(shí)，并將檢查結(jié)果存入?yún)^(qū)塊鏈。此外，若評(píng)估人員沒(méi)有按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行投票，系統(tǒng)則默認(rèn)“棄權(quán)”，實(shí)現(xiàn)原理是基于智能合約。具體來(lái)說(shuō)，用腳本語(yǔ)言編寫(xiě)截止日期，將其納入智能合約。

表1 檢查內(nèi)容

4.反思期：反思層面的自我檢討

反思是對(duì)過(guò)去事情的思考，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。反思貫穿督查系統(tǒng)運(yùn)行前三個(gè)時(shí)期。其一，政府層面的反思。政府是中小學(xué)防治欺凌督查的策劃者，在醞釀期做了很多前期準(zhǔn)備。其反思內(nèi)容實(shí)質(zhì)上就是對(duì)前期準(zhǔn)備的反思。首先，是對(duì)參與人員結(jié)構(gòu)配置的反思。督查工作是由多方參與，這事關(guān)檢查結(jié)果的有效性。其次，是對(duì)評(píng)估指標(biāo)的反思。在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)有哪些不合理性。再次，獎(jiǎng)罰條款是否兼顧相關(guān)利益者，其合法性、公平性、適用性也是要反思的內(nèi)容。其二，監(jiān)督層面的反思。對(duì)于監(jiān)督人員而言，須掌握中小學(xué)校欺凌防治情況，才可以實(shí)施督促與舉報(bào)。其三，檢查層面的反思。評(píng)估指標(biāo)雖然框定了檢查內(nèi)容，但評(píng)估人員有時(shí)不能脫離原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行客觀評(píng)估。此外，中小學(xué)也應(yīng)通過(guò)共享檢查結(jié)果，及時(shí)反思防治欺凌中的不足。

五、基于區(qū)塊鏈的未成年人欺凌防治：《預(yù)防未成年人犯罪法》的技術(shù)實(shí)踐與展望

區(qū)塊鏈技術(shù)在中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)的應(yīng)用展現(xiàn)了廣泛的可能性和有效性。該技術(shù)特色如分布式存儲(chǔ)、時(shí)間戳、共識(shí)機(jī)制和智能合約等核心元素，能為中小學(xué)構(gòu)建一個(gè)更加安全、透明和有效的欺凌防治系統(tǒng)。在《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布后，落實(shí)該法條的實(shí)施細(xì)則的制定需要更具針對(duì)性和可執(zhí)行性，從而確保每一起欺凌事件都能得到依法處理。監(jiān)督機(jī)制也需要進(jìn)一步完善，引入更多的公開(kāi)透明元素，保障權(quán)利和義務(wù)的平衡實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)和教育管理的深度整合，需要法律、技術(shù)、教育等多方面的專(zhuān)家共同協(xié)作，綜合考量技術(shù)可行性和法律合規(guī)性，共同推動(dòng)中小學(xué)防治欺凌督查系統(tǒng)的完善和發(fā)展。