地籍測(cè)繪外業(yè)調(diào)查和測(cè)量技術(shù)流程分析

宋霖林

（山西省測(cè)繪地理信息院，山西 太原 030001）

0 引言

為保證測(cè)量成果的精度，同時(shí)提高作業(yè)效率，地籍測(cè)繪可以利用山西省CORS 連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱“SXCORS”系統(tǒng)），采用網(wǎng)絡(luò)RTK 測(cè)量作業(yè)模式，建立調(diào)查區(qū)域圖根控制，圖根點(diǎn)坐標(biāo)可以通過各市自然資源局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一解算。坐標(biāo)系統(tǒng)為各縣（市、區(qū)）獨(dú)立坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)為1985 國家高程基準(zhǔn)。外業(yè)調(diào)查是以村為調(diào)查單元，對(duì)調(diào)查控制區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)用地和宅基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查核實(shí)每一宗土地的權(quán)屬性質(zhì)、土地登記狀況和土地用途等基本信息，根據(jù)本宗地和相鄰宗地指界人的指界情況設(shè)置界標(biāo)，確定權(quán)屬界線，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)界址邊長(zhǎng)，實(shí)地填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，然后通過地籍測(cè)量，最終建立滿足要求、符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地及宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫［1］。其主要目的是通過地籍調(diào)查，準(zhǔn)確地查清集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的情況，形成權(quán)屬清楚、用途明確、圖數(shù)一致、數(shù)據(jù)可靠的地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，其中，外業(yè)測(cè)量主要包括圖根點(diǎn)測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量與解析和地籍圖等內(nèi)容。

1 技術(shù)流程

1.1 圖根測(cè)量

利用“SXCORS”系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)RTK 測(cè)量作業(yè)模式，建立調(diào)查區(qū)圖根控制點(diǎn)，根據(jù)調(diào)查區(qū)域單元的實(shí)際情況、界址點(diǎn)的分布情況和地籍要素的測(cè)繪規(guī)范要求，進(jìn)行外業(yè)圖根點(diǎn)布設(shè)。測(cè)量時(shí)，至少3個(gè)測(cè)回，每次測(cè)量都要重新架設(shè)腳架并重新初始化后再進(jìn)行測(cè)量定位，每次要求平面較差小于等于3 cm，高程較差小于等于5 cm，否則重新測(cè)量，符合要求后取3 次的平均值交付計(jì)算使用。為保證精度符合要求，同步做好測(cè)量成果的檢查，利用全站儀檢查部分相鄰圖根點(diǎn)距離，并與RTK 反算距離比較，較差≤2 cm 符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在進(jìn)行測(cè)量時(shí)避免星歷、大氣折光和電離層不穩(wěn)定造成誤差，選擇合適的時(shí)間段進(jìn)行測(cè)量。采用分布均勻且對(duì)于較為隱蔽的界址點(diǎn)在支導(dǎo)線三站以內(nèi)能夠觀測(cè)到區(qū)域進(jìn)行圖根點(diǎn)布設(shè)，測(cè)量時(shí)為了保證圖根點(diǎn)成果位置可尋、質(zhì)量可控，現(xiàn)場(chǎng)填寫點(diǎn)之記。

1.2 工作底圖測(cè)繪

利用前期測(cè)量的圖根點(diǎn)，以村為單位對(duì)調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)的地形和地貌特征、地物要素進(jìn)行測(cè)量并編繪1∶500 或1∶1000 比例尺的地形圖。外業(yè)測(cè)量中在作業(yè)草圖上詳細(xì)標(biāo)注地形要素測(cè)量點(diǎn)的編號(hào)、屬性和點(diǎn)與點(diǎn)的連接方式，其中，測(cè)量?jī)?nèi)容包含地形地貌和建（構(gòu)）筑物，如，房屋、道路、水系等，測(cè)量方式主要采用極坐標(biāo)法、交會(huì)法和圖解法測(cè)量。對(duì)于通視困難但開闊的地形要素采用網(wǎng)絡(luò)RTK 的方式測(cè)量，對(duì)于隱蔽地物點(diǎn)或者位置較難到達(dá)的地形要素和測(cè)量點(diǎn)，采用圖解法測(cè)量。圖解測(cè)量可以充分參考地物形狀、地物邊長(zhǎng)和與已知可測(cè)地物點(diǎn)的位置關(guān)系。采用極坐標(biāo)法測(cè)量前，充分利用已知的定向點(diǎn)、臨近圖根控制點(diǎn)或者已測(cè)設(shè)的地物點(diǎn)作為本次測(cè)站的檢查點(diǎn)。對(duì)于通視良好、角度觀測(cè)方便但是測(cè)距不方便的地物點(diǎn)可以采用角度交會(huì)的測(cè)量方法，兩個(gè)地物點(diǎn)交會(huì)角必須大于30°且小于150°，后期通過三角函數(shù)解算未知地物點(diǎn)的坐標(biāo)位置。在通視條件良好的條件下，對(duì)關(guān)鍵的地物點(diǎn)，如毗連成排的房屋角點(diǎn)或者拐點(diǎn)，在不同測(cè)站觀測(cè)兩次，且兩次的較差在限查范圍內(nèi)，取平均值為最終測(cè)量成果以保證測(cè)量精度。

根據(jù)外業(yè)測(cè)量的數(shù)據(jù)，主要地形要素包括構(gòu)（建）筑物、水系、道路等，具體測(cè)量、繪制和注記要求參照《國家基本比例尺地圖圖示第1 部分：1∶500 1∶1000 1∶2000 地形圖圖示》（GT/T20257.1-2017）執(zhí)行。

1.3 宗地預(yù)編號(hào)

以測(cè)量并繪制的1∶500 或1∶1000 比例尺全野外數(shù)字地形圖作為外業(yè)調(diào)查的工作底圖。將在調(diào)查范圍線（城鎮(zhèn)村等用地范圍或者地籍子區(qū)）內(nèi)宗地統(tǒng)一編制預(yù)編號(hào)，編制原則是從西至東、從北到南，編制時(shí)根據(jù)宗地類型順序編號(hào)，每類宗地類型均從00001 開始連續(xù)編寫。

1.4 下發(fā)指界通知書

入戶調(diào)查前，調(diào)查員下發(fā)指界通知，通知調(diào)查宗地和相鄰宗地權(quán)利人在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指界。指界通知書的第一聯(lián)為指界通知書存根，指界人持指界通知單現(xiàn)場(chǎng)指界，在指界通知單上簽字，保留指界通知書第三聯(lián)作為指界通知書回執(zhí)，指界后將本宗地和相鄰宗地指界通知單存根和指界通知單回執(zhí)作為地籍調(diào)查表的附件存檔。

1.5 界址調(diào)查

根據(jù)指界通知書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，調(diào)查員、本宗地權(quán)利人和鄰宗地權(quán)利人三方同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指界。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的指界情況，實(shí)地設(shè)置界址點(diǎn)，確認(rèn)界址線類型、位置并標(biāo)注在宗地草圖和界址標(biāo)示表上，本宗地和鄰宗地權(quán)利人在界址簽章表上簽字蓋章。調(diào)查時(shí)界址點(diǎn)編號(hào)以宗地為單位，以宗地西北角作為宗地界址首節(jié)點(diǎn)，依據(jù)調(diào)查宗地與鄰宗地的界址編號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，進(jìn)行順時(shí)針編號(hào)。外業(yè)調(diào)查時(shí)，只噴涂界址符號(hào)，不進(jìn)行界址點(diǎn)編號(hào)，待整個(gè)調(diào)查區(qū)調(diào)查完成以后，依照編號(hào)規(guī)則，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。

按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在界址點(diǎn)上設(shè)置界標(biāo)。界標(biāo)設(shè)置有困難時(shí)，應(yīng)在地籍調(diào)查表的界址標(biāo)示表中說明界址類型為“文字說明”，在界址點(diǎn)位說明中詳細(xì)說明界址點(diǎn)位置，用精練的語言說明界址點(diǎn)與鄰近地物的關(guān)系，并在權(quán)屬調(diào)查記事中說明界址點(diǎn)設(shè)置界標(biāo)和文字說明；對(duì)于無房屋的宗地，可以采用設(shè)置木樁的方式作為界址點(diǎn)。

最后采用解析法實(shí)地丈量界址線邊長(zhǎng)，保證每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量一個(gè)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離，對(duì)于無法丈量界址線邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與臨近地物的相關(guān)距離和條件距離的情況，都在界址標(biāo)示表中的說明欄中注明原因，并在地籍調(diào)查表說明幾個(gè)界址點(diǎn)因無相關(guān)參照物而無法丈量相關(guān)距離。

1.6 權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查

入戶調(diào)查時(shí)，調(diào)查員調(diào)查土地的權(quán)屬信息，土地權(quán)屬調(diào)查的主要內(nèi)容包括土地權(quán)利人、土地權(quán)屬性質(zhì)及來源、土地位置和土地用途［2］。收集權(quán)利人提供的相關(guān)證明材料復(fù)印件。對(duì)于權(quán)利人材料缺失或者房屋存在買賣、繼承等原因?qū)е聶?quán)利人與原始登記信息不一致等特殊情況，在地籍調(diào)查表的說明欄中以簡(jiǎn)明扼要的語言填寫備注說明。

1.7 繪制宗地草圖

經(jīng)實(shí)地核查，原始地籍圖或者地形圖滿足精度，可作為宗地草圖。對(duì)于權(quán)屬來源資料中原始測(cè)量手段不能滿足測(cè)量精度的宗地，要繪制宗地草圖。宗地草圖在地籍調(diào)查表上繪制，宗地草圖參考地形圖或者原始地籍圖數(shù)據(jù)，依據(jù)實(shí)地丈量的界址線邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或者條件距離繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪宗地草圖上標(biāo)注的界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等［3］。

1.8 界址點(diǎn)測(cè)量

根據(jù)指界人現(xiàn)場(chǎng)指界情況設(shè)置界標(biāo)，并對(duì)全部界址點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量，界址點(diǎn)測(cè)量主要采用極坐標(biāo)法、交會(huì)法和圖解法。主要測(cè)量方法與工作底圖測(cè)量方法基本一致，對(duì)于通視良好的界址點(diǎn)采用極坐標(biāo)法，觀測(cè)時(shí)充分利用已知的地物點(diǎn)、界址點(diǎn)、控制點(diǎn)作為本測(cè)站的檢查點(diǎn)。對(duì)于部分不能通視的地方可以用網(wǎng)絡(luò)RTK 的方式測(cè)定。對(duì)于通視良好，角度觀測(cè)方便但是測(cè)距不方便的界址點(diǎn)可以采用角度交會(huì)的測(cè)量方法。對(duì)于隱蔽界址點(diǎn)，可采用圖解法確定界址點(diǎn)的位置。

1.9 地籍圖編制

根據(jù)前期外業(yè)測(cè)量的調(diào)查工作底圖和界址點(diǎn)測(cè)量的成果編繪地籍圖。首先將測(cè)量設(shè)備的數(shù)據(jù)經(jīng)過預(yù)處理導(dǎo)入到CASS 地籍測(cè)圖軟件中，根據(jù)外業(yè)權(quán)屬調(diào)查成果和隱蔽界址點(diǎn)的丈量成果，明確界址線的連接屬性和界址點(diǎn)的連接規(guī)則，編繪地籍圖。

界址線依附地形要素或者關(guān)鍵地物應(yīng)全部表示出來，圖中還要注記高程注記，高程注記為小數(shù)點(diǎn)后兩位。

數(shù)學(xué)要素、圖廓要素、地籍要素、地形要素全部按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)添加要素和注記。

1.10 宗地圖的編繪

宗地圖的編制以地籍圖為基礎(chǔ)，根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面。宗地圖的內(nèi)容包括：宗地所在圖幅號(hào)、宗地代碼、宗地權(quán)利人名稱、面積、地類號(hào)、測(cè)繪單位和測(cè)繪日期等［4］。宗地圖的比例尺根據(jù)宗地大小和圖面信息載荷量綜合確定，以整百進(jìn)行遞算。宗地圖作為后續(xù)需要繕證的關(guān)鍵資料，幅面大小一般為A4 紙張大小，對(duì)于超大宗地可以選擇特殊幅面進(jìn)行制繪。

為了宗地圖便于檢索和使用，要編制地籍索引圖。地籍索引圖在地籍圖分幅結(jié)合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮編而成。地籍索引圖的比例尺根據(jù)一幅圖能包含全部調(diào)查區(qū)范圍而定，一般確定為1∶500 或者1∶1000［5］。

1.11 面積量算

統(tǒng)一在高斯—克呂格投影面上進(jìn)行面積量算，主要包括宗地面積、建筑面積、建筑占地面積、分?jǐn)偯娣e和權(quán)利面積等。

采取“從整體到局部，層層控制”的原則，對(duì)地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)控制校算，同時(shí)對(duì)面積邏輯進(jìn)行檢驗(yàn)，如集體土地所有權(quán)宗地與內(nèi)含所有地類圖斑面積之和相等，權(quán)利面積之和等于宗地面積等。

2 技術(shù)優(yōu)勢(shì)

在地籍測(cè)量中將“SXCORS”系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)RTK 測(cè)量技術(shù)與山西省似大地水準(zhǔn)面精化成果相結(jié)合，可以實(shí)時(shí)獲得厘米級(jí)精度的平面坐標(biāo)和高程，用于替代傳統(tǒng)的導(dǎo)線測(cè)量和碎部點(diǎn)測(cè)量，進(jìn)行圖根點(diǎn)測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、地形圖高程注記點(diǎn)的測(cè)繪工作，突破了傳統(tǒng)作業(yè)模式。利用“SXCORS”系統(tǒng)建立的縣級(jí)獨(dú)立坐標(biāo)系在平面投影劃分帶寬更窄，因此局部變形較小，同時(shí)利用“SXCORS”系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)RTK 測(cè)量技術(shù)進(jìn)行地籍測(cè)繪，解算的距離和面積量算更為準(zhǔn)確。利用此項(xiàng)測(cè)量技術(shù)在保證測(cè)量成果精度的基礎(chǔ)上，極大地提高了作業(yè)效率。

3 結(jié)語

外業(yè)調(diào)查和測(cè)量是地籍測(cè)量的核心內(nèi)容，是保證權(quán)屬合法、界址清楚和面積準(zhǔn)確的基礎(chǔ)，結(jié)合“SXCORS”系統(tǒng)進(jìn)行圖根點(diǎn)和界址點(diǎn)的測(cè)量，重點(diǎn)對(duì)地籍測(cè)繪中調(diào)查、測(cè)量、面積核算和地籍圖編制等部分的設(shè)計(jì)流程進(jìn)行分析。“SXCORS”系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)RTK 測(cè)量技術(shù)，由于精度高、效率快、易操作等優(yōu)勢(shì)，在大比例尺測(cè)圖、像控點(diǎn)測(cè)量和正射影像檢查點(diǎn)測(cè)量方面均有廣泛應(yīng)用。