畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀分析及對策

文│劉謀良（廣西壯族自治區浦北縣龍門鎮農業農村服務中心）

2021年初，農業農村部召開畜牧獸醫工作部署會，為破解畜牧產業發展不平衡、不充分的難題，該部門倡導各級各地區全面實施動物疫病區域化管理，增強基層獸醫體系服務能力，以此推動動物疫病監測的標準化、規范化，盡快恢復畜禽產品產能，實現畜禽產品穩產保供。基于此，相關部門應該根據動物引種情況、生長習性和常見疫病暴發特點針對性進行檢疫，開展強制檢疫和免疫計劃，最終實現畜禽養殖高質量發展。

一、動物檢疫內容

微觀動物檢疫主要指產地檢疫和屠宰檢疫。產地檢疫就是指規模化養殖場在引進種禽、種畜時，要求對銷售商、銷售企業出具引入動物的官方獸醫檢疫合格證明；屠宰檢疫就是指在屠宰階段縣級衛生監督機構應該對屠宰場、動物源食品進行抽檢和巡回檢查，以此保障產品合格率，滿足當地衛生防疫相關要求。宏觀動物檢疫主要指在產地檢疫和屠宰檢疫基礎上，在養殖場飼養過程中進行疫病檢疫和凈化檢疫，比如通過強制免疫方式提高動物體內免疫力和抗病毒能力，根據臨床檢查判斷動物健康狀態和精神狀態，并且引導廣大養殖戶按照規定處理病死動物，對染疫動物產品、染疫動物排泄物進行凈化處置，以此最大化避免疫源擴散。

二、畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀

1.檢疫免疫計劃落實不徹底。各級、各地區應該貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》相關規定，對動物產品進行檢疫。及時檢出動物源產品中帶病菌、病毒和污染物，有效降低和消除傳染性動物疾病，從源頭確保生物安全。但是在基層畜牧獸醫檢疫工作中，部分地區檢疫免疫計劃落實不徹底，在檢疫時間、檢疫樣本數量、檢疫病種、檢疫重點區域、檢疫工作宣傳等方面存在不足。尤其是農村地區，由于該地區養殖場、養殖戶受教育程度不高，對政策的配合度亟需加強，難以按照該地區檢疫免疫工作計劃要求做到應免盡免，積極主動對動物進行檢疫與免疫，防控意識不足，在一定程度上加大了基層獸醫部門的工作難度。其次，部分畜牧獸醫技術人員難以嚴把檢疫關，檢疫覆蓋面狹窄，檢疫率低，因此在后續銷售、運輸、屠宰過程中不能完全阻隔疫源動物產品進入到市場。

2.檢疫設備配套率不足。在基層畜牧獸醫檢疫工作中，常見檢疫方法為臨床觀察法和實驗室診斷法。其中臨床觀察法就是指對畜禽動物個體和群體進行動態性、周期性、持久性觀測，判斷動物精神狀況、排泄狀況、體毛體表狀況、飲食飲水狀況等。實驗室診斷法就是指通過病理解剖對病死動物進行檢驗，檢測病死動物體內是否含有疫病病毒，以此精準確定病死動物是否為陽性病例。但是從實際工作情況來看，部分農村及縣級地區防疫檢疫基礎設施落后、配套設施不足，不能為動物疫病檢疫提供技術保障，甚至偏遠地區、家庭散戶、家庭農場在動物疫病檢驗中仍然憑經驗，不能真正保障動物源產品質量安全，因此難以從源頭實現疫病防控。

3.產地檢疫和屠宰檢疫整體偏低。產地檢疫和屠宰檢疫是畜牧養殖動物檢疫的重要環節，但是部分地區畜牧獸醫技術人員不能對養殖場飼養前、銷售前、屠宰前和屠宰后進行系統性檢疫，檢疫流程不規范，不能嚴格按照技術操作規定實施針對性檢疫。再加之在鄉村振興戰略實施背景下，農村地區不斷加大家禽家畜散養數量和種類，但是規模化養殖場建設較少，多為家庭零星飼養，動物散養種類多，部分養殖戶不主動報檢，導致基層畜牧獸醫技術人員不能按照育肥周期及時對家禽家畜進行進、出欄檢疫，屠宰前檢查時存在漏檢現象，因此產地檢疫和屠宰檢疫整體偏低。在后續工作中，相關部門必須不斷完善屠宰場檢疫條件，采取強制免疫檢疫計劃，加大檢疫執法監督力度，有步驟、有分類地預防和撲滅動物疫病。

4.獸醫檢疫執行不規范。部分基層獸醫檢疫人員沒有認清自身工作職責，在養殖場消毒、畜禽疫病檢疫、檔案建立、合格證明檢查、報檢記錄、檢疫方式選擇等方面操作不規范，不能按照相關技術要求，合理規劃檢疫范圍、檢疫對象，在檢出陽性病例之后，不能第一時間采取撲殺和無害化處理方法，在一定程度上影響獸醫檢疫工作效率與質量。

三、畜牧獸醫工作中動物檢疫措施

1.落實檢疫免疫計劃，提升檢疫覆蓋面和檢疫率。相關部門應該結合當地實際，加大應免盡免、應檢盡檢宣傳力度，引導廣大養殖戶主動報檢和送檢，提高養殖場管理人員檢疫免疫主動性，根據當地村民和養殖戶、管理者受教育程度、學習能力、對新知識的接受程度，靈活選擇檢疫免疫宣傳方法。比如對于學習能力不強、對新媒體傳播方式認可度不高的群體，可以利用發放明白紙、張貼宣傳單、村級廣播等方法，引導村民主動報檢送檢；對于接受能力較強的青年群體，獸醫技術人員可以利用“兩微一端”方式，加大養殖戶對當地檢疫免疫計劃的認知度，以此不斷提高檢疫覆蓋面。同時，基層防控部門要想提高檢疫率，應該合理規劃受檢動物種類和區域，按照上級指示和要求，重點檢測包蟲病、牛羊布病、口蹄疫、高致病性禽流感等病癥。確保群體免疫密度常年維持在90%以上，小反芻獸疫、口蹄疫和高致病性禽流感抗體合格率常年維持在70%以上。在檢疫過程中，應該將抽檢和全體檢疫相結合，如果是抽檢，對于家畜養殖規模在10頭以下散養戶，抽檢數不低于1頭，對于10～15頭的養殖場，抽檢比例不得低于2%，每批檢測數量不少于2頭；50頭以上養殖場抽檢比例不得低于3%。

2.提升檢疫設備配套率，加大檢疫設備資金投入。針對檢疫設備配套率不足這一問題，當地財政部門應加大資金投入力度，為檢疫部門提供動物撲殺器、疫苗真空檢測器、動物免疫標識識別器、獸醫連續注射器、監督采樣箱、獸醫出診箱、大小動物解剖器械、動物解剖臺、疫苗冷藏箱、防疫封鎖警示設備、基層獸醫技術人員防護用具、動物尸體袋、疫苗運輸箱等專用儀器設備。同時地方政府、財政部門和防控部門應開展有機聯動，在購置先進儀器設備之后，確保儀器可以盡快投入到動物檢疫工作中，引導廣大基層獸醫技術人員綜合利用儀器設備診斷法和觀察法，對疑似病例進行檢測，保證檢疫準確性和科學性，同時不斷完善儀器使用規章制度，加強對儀器設備檢疫方面的監督。

3.重點做好產地檢疫和屠宰檢疫，加大檢疫執法監督力度。基層技術人員應該重點做好養殖場畜禽動物產地檢疫，以預防為主，對動物流通源頭進行檢查，早防控、嚴防控，使得動物疫病發生概率降低到最小范圍內。一般來講，在產地檢疫過程中，主要包含報檢和檢疫這兩個方面，報檢就是指動物飼養者、養殖場管理者在家畜家禽即將出欄時報送到當地相關部門，由檢疫員到養殖場、養殖戶實地檢疫；或者養殖戶可以將出欄動物直接拉到就近動物衛生監督機構動物檢疫申報點進行檢疫。在這一過程中，基層畜牧獸醫人員應該配合相關部門了解情況調查取證，常態化檢查養殖場免疫標識和免疫證明，了解該地區養殖戶家禽家畜養殖數量、養殖種類和增減情況，確定動物是否處于有效免疫保護期內，按照現場臨床健康檢查結果，實施個體檢查和群體檢查。但是在這一階段，檢疫人員和獸醫技術人員應該注意到，如果是動物飼養高度分散或者動物出欄量低、養殖規模小且養殖戶數多的地區，產地檢疫難度較大，此時縣級以上防控部門應該加大檢疫執法監督力度，動物衛生監督機構、當地政府、市場監督管理局統籌合力，對檢疫執法行為進行監督，以此保證畜禽動物檢疫合格。在屠宰檢疫過程中，對畜禽進行再一次全面檢查，對健康動物開準宰單。且在卸車檢查時利用紅外線測溫儀測量動物體溫，以此從源頭保障動物源產品質量安全。

4.提升基層獸醫檢疫人員綜合素質，對檢出病例進行無害化處理。為進一步規范動物檢疫工作，提高獸醫檢疫人員技能水平，市級動物衛生監督機構、縣級動物衛生監督機構應該聯合舉辦培訓班，吸納本市、本縣品質檢疫人員、畜牧獸醫專業技術人員、家禽家畜屠宰企業負責人和協檢員積極參與，嚴把畜禽產品質量安全關和檢疫檢驗關。培訓內容主要為違法案例解析、法律法規宣傳、產地屠宰檢疫規程、家禽家畜產地檢疫規范、肉質產品檢疫技術和方法等，在整個培訓期間，授課內容以理論講述和實踐操作為主，結合檢驗員、獸醫技術人員、協檢員等崗位需求，針對性講述檢疫主要種類、檢疫時間、檢疫數量、抽檢比例和肉制品檢驗部位；同時，引導廣大養殖戶、屠宰企業、基層獸醫技術人員對檢出的陽性病例進行無害化撲殺與凈化處理，最大化降低疫病的擴散，對于表現優異、成績優秀的參訓人員，相關部門予以頒發證書。通過以上措施，使得基層動物檢疫檢驗工作規范開展，在提高參訓人員業務能力和工作素養的基礎上保障當地畜禽產品質量安全。

四、結語

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下，畜牧動物檢疫工作的開展有助于從源頭保障動物源食品安全性，但是當前畜牧獸醫人員在檢疫過程中仍然存在工作困境，檢疫效率和質量亟須提升。因此在今后工作中，相關部門應該結合當地實際，提升檢疫設備配套率，引導獸醫技術人員和檢疫人員開展標準化檢疫防控工作，以此降低動物源性食品安全事件發生概率。