橫跨全國20 省份，打掉賣淫團伙267 個 一張招嫖卡牽出涉黃大案

深巷中，民警走進一間出租屋。招嫖小卡片散落滿地，床頭柜上放著十幾部手機，不時有電話鈴聲和消息提示音從不同的手機上傳來……這間出租屋就是湖北省孝感市城區內某賣淫招嫖團伙的“指揮部”，而看似不起眼的小卡片，卻牽出一件橫跨全國20 省份的涉黃大案。

截至2022 年11 月，涉案各省份共立刑事案件626 起，抓獲涉案人員3024 名，打掉賣淫團伙267 個，搗毀賣淫窩點607 處，收繳招嫖卡片533.6 萬余張。

▲孝感民警抓獲犯罪嫌疑人

見籽尋瓜

2022 年初，正值隆冬，湖北省孝感市民警在巡邏中發現火車站附近一家賓館門口散落著幾張招嫖卡片。民警撿起一張卡片，發現與之前見過的普通招嫖卡片有所不同。它們版式多樣，不同卡片上的電話號碼有重合。

直覺告訴民警，這可能不是零散的招嫖個案，而是有組織賣淫活動的跡象。隨后，民警將線索匯報到孝感市公安局治安支隊。通過調取車站周邊監控錄像，民警發現有幾名年輕女子頻繁出入某賓館，有時一晚上進出好幾次。

不久，民警在該賓館抓到一名女子。該女子交代，她們是由“上線”統一派單并派人開車把她們送到酒店樓下。為防止逃單，“上線”還會派手下在周邊蹲守，等交易完成后再離開。

“如此組織嚴密的賣淫團伙非常少見，要一查到底。”孝感市公安局治安支隊政委湯文和說。通過分析研判，民警確定了該賣淫組織“指揮部”的位置和主要犯罪嫌疑人的信息。

2022 年1 月17 日中午11點，警方決定收網。幾下敲門聲后，一名女子打開門。這是一間位于深巷中的出租屋，大概有十幾平方米，床頭柜上擺放著17 部手機，遍地都是招嫖小卡片，還有的裝在紙箱里未拆封。民警控制住女子，讓她給“老板”池某某打電話，稱家里燈壞了讓他回來修理。

“我們向她核實房間平日的細節，連燈都開得跟往常一樣。”湯文和說。時間一分一秒過去，床頭不時傳來此起彼伏的鈴聲和短信提示音，手機屏幕忽亮忽暗。

下午5 點左右，門外響起了鑰匙開門的聲音。池某某一進屋就被牢牢按住，民警從其身上搜出2 部用于指導“工作”的手機。封鎖現場后，民警粗略估算了房間內小卡片數量——超過50 萬張。

順瓜摸藤

清點涉案物品時，一名眼尖的民警發現了紙箱上殘留的快遞單。大家把快遞單全部收集到一起，發現這些卡片的發貨地都是東部某市。

孝感警方立即向公安部匯報，部領導隨即部署跨省聯動，由孝感市公安局治安支隊治安大隊大隊長蔡志軍帶隊和屬地警方組成專案組。

來到“發貨地”，民警便發現了蛛絲馬跡。當地以生產物美價廉的小商品聞名，廠家大多市場穩定，有較為規律的作息時間。但在整條街都熄燈后，一家小作坊卷簾門內的燈光幾乎天天通宵不滅，于是民警對其進行入戶調查。進入門內，倉庫里滿滿碼放著招嫖卡片和印制材料，不少卡片已經裝箱準備發貨。

“為掩人耳目，他們白天正常生產小商品，晚上關門印制招嫖卡片。”蔡志軍說。據初步統計，該作坊平均每天制作招嫖卡片250 萬余張，銷售金額6 萬余元，“客戶”遍布全國20 個省份。

警方從收繳的證物中分析研判出1069 條案件線索。這意味著，還有成百上千個賣淫組織潛伏在社會角落里，公安部隨即決定對此案掛牌督辦。

同時，孝感警方鎖定了另一條“大魚”——姜某濤團伙。2022 年3 月30 日深夜12 點，蹲守民警確認由姜某濤組織的3 對男女已進入某酒店，湯文和立即下令收網。聽聞酒店內的人被抓，樓下放風的手下準備駕車逃跑。湯文和帶隊迅速趕到，手下見勢不妙，一腳踩下油門朝湯文和猛沖過來。“當時幸虧躲得快……不然就完了。”湯文和說。

不久，駕車的手下被警方抓獲，組織者姜某濤也在大排檔吃宵夜時落網。此后幾個月，以唐某洪、王某鑫和龍某君等人為首的另外3 個賣淫團伙相繼被孝感警方抓獲。

截至2022 年11 月，涉案各省份共立刑事案件626 起，抓獲涉案人員3024 名，打掉賣淫團伙267 個，搗毀賣淫窩點607 處，收繳招嫖卡片533.6 萬余張。

斬藤斷鏈

“打擊有組織賣淫團伙難點在于抽出整個鏈條。”湯文和說。以本案為例，孝感警方前后抓出的5 個類似團伙之間聯系密切，形成了犯罪合作關系，會共享資源，互通嫖娼人員信息。在實際操作中，當一個團伙的賣淫人員遭到警方打擊或出現“資源”短缺時，他們就從另一個團伙調配，事后按比例分成。警方常規掃黃打擊基本不影響他們的正常“經營”。

“扯不到藤就斷不了鏈，抓不到主謀就打不干凈。”蔡志軍說。

民警表示，一般情況下，掃黃行動只能在現場抓到零散的違法人員，被抓后他們都不承認相互認識，也不愿供出“上線”。本案中，經過專案組突擊審訊，被抓獲人員交代了部分違法事實。床頭柜上的17 部手機、招嫖卡片和快遞單上留下的信息都是專案組民警以往難以掌握的“意外驚喜”。“在‘情指勤輿’一體化警務理念指導下，我們得以在正確方向上耕耘深挖，取得了重大成果。”湯文和說。

作為“百日行動”的重要成果，在公安部指揮下，孝感警方將就這次專案偵辦提煉工作經驗、形成辦案模板，幫助提升全國公安機關偵辦此類案件的能力。

“我們建議對印刷企業、物流寄遞、涉黃黑灰產業等方面開展排查整治，全力鏟除滋生該類犯罪的土壤。”湯文和說。

嫖娼會如何處罰

賣淫嫖娼是指不特定的異性之間或者同性之間以金錢或財物為媒介發生不正當性關系（包括口淫、手淫、雞奸等）的行為。

在我國，嫖娼屬于違法行為。治安管理處罰法第66 條規定，賣淫、嫖娼的，處10 日以上15 日以下拘留，可以并處5000元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500 元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的，處5 日以下拘留或者500 元以下罰款。治安管理處罰法第67 條規定，引誘、容留、介紹他人賣淫的，處10 日以上15 日以下拘留，可以并處5000 元以下罰款；情節較輕的，處5 日以下拘留或者500 元以下罰款。

所有的嫖娼行為都不構成犯罪嗎？不一定。根據刑法第360 條規定，明知自己患有梅毒、淋病等嚴重性病賣淫、嫖娼的，處5 年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；刑法第236 條第一款規定，以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的，處3 年以上10 年以下有期徒刑。盡管賣淫嫖娼是具備自愿性的錢色交易，但不能排除在過程中行為人存在違背婦女意志，使用暴力、脅迫、其他手段侵犯婦女性自主權的行為，則可能構成強奸罪；刑法第236條第二款規定，奸淫不滿14 周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰；刑法第301 條規定，聚眾進行淫亂活動的，對首要分子或者多次參加的，處5 年以下有期徒刑、拘役或者管制。引誘未成年人參加參加聚眾淫亂活動的，依照前款的規定從重處罰。

嫖娼被抓會通知家人嗎？治安管理處罰法第97 條規定，公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應當在2 日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人。

被行政處罰能開具無犯罪記錄證明嗎？關于這個問題，公安部于2021 年12 月印發了《公安機關辦理犯罪記錄查詢工作規定》的通知。該通知第二條指出，本規定所稱的犯罪記錄，是指我國國家專門機關對犯罪人員的客觀記載。除人民法院生效裁判文書確認有罪外，其他情況均應當視為無罪。有關人員涉嫌犯罪，但人民法院尚未作出生效判決、裁定，或者人民檢察院作出不起訴決定，或者辦案單位撤銷案件、撤回起訴、對其終止偵查的，屬于無犯罪記錄人員。也就是說，只要不是被法院生效裁判文書確認有罪的，都不會有犯罪記錄。但是，被行政拘留的記錄在公安機關的治安部門應當是可以查詢到的，對報考公務員以及特殊部門雇員的當事人的政審環節可能造成不利影響。由此可見，嫖娼的影響也是非常大的。