國有企業(yè)構(gòu)建財務(wù)績效評價指標(biāo)體系中存在的問題及優(yōu)化策略探討

何朝暉

（國家糧食福建交易中心，福建 福州 350003）

進(jìn)入新時期，國企要想實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，加強財務(wù)管理方面轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。而財務(wù)績效評價指標(biāo)體系作為財務(wù)管理的內(nèi)部分支，對于提高企業(yè)財務(wù)管理執(zhí)行效率等具有重要的促進(jìn)作用?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)各部門必須重新審視財務(wù)績效評價指標(biāo)體系實施中存在的問題，提高全員對其認(rèn)識，對風(fēng)險問題等進(jìn)行不斷的研究和分析，制定更加科學(xué)的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系，進(jìn)而充分發(fā)揮其激勵作用，提高國有企業(yè)財務(wù)管理的工作效率，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展助力。

一、國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)的概念及基本原則

國有企業(yè)的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系是企業(yè)為提高財務(wù)工作質(zhì)量和推動自身發(fā)展，以財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用科學(xué)的績效評價指標(biāo)，進(jìn)而有效融合數(shù)據(jù)和績效評價，完善評價制度和體系和方法，對內(nèi)部財務(wù)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)評價，有助于企業(yè)財務(wù)工作的順利落實及后續(xù)戰(zhàn)略決策的有序?qū)嵤1]。

財務(wù)績效評價指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下幾個原則：第一，“少、精、準(zhǔn)”原則，即企業(yè)財務(wù)考核指標(biāo)的選擇要力求少而精，明確相關(guān)的需求，指標(biāo)不要求多，而在于客觀、精準(zhǔn)、真實。設(shè)定的指標(biāo)應(yīng)能夠反映出企業(yè)財務(wù)運營的實際情況和質(zhì)量，同時有利于通過考核指標(biāo)提高財務(wù)工作效率。第二，分類分層原則，即依企業(yè)規(guī)章制度對相關(guān)財務(wù)績效考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，區(qū)分企業(yè)的不同功能和類別，結(jié)合實際突出不同考核的關(guān)鍵點，合理制定財務(wù)績效考核指標(biāo)的權(quán)重，實施差異化考核標(biāo)準(zhǔn)。第三，問題導(dǎo)向原則，即企業(yè)要樹立財務(wù)績效考核指標(biāo)體系的問題導(dǎo)向，培養(yǎng)和形成問題意識，重視頂層設(shè)計和戰(zhàn)略目標(biāo)制定，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和應(yīng)用方向。第四，客觀評價原則，即在財務(wù)績效考核評價時要堅持客觀、真實、全面的原則，切勿主觀臆想，避免因相關(guān)人員決策不全面而造成的評價指標(biāo)主觀化，以確保考核評價的科學(xué)性和有效性。

二、國有企業(yè)構(gòu)建財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的重要意義

（一）提高經(jīng)濟(jì)效益和確保企業(yè)穩(wěn)定運行

科學(xué)的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系建立在財務(wù)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過綜合分析企業(yè)財務(wù)工作中的盈利、運營管理、償債能力等，深入落實考核評價的科學(xué)性。評價指標(biāo)體系的科學(xué)、完善很大程度上能夠客觀地評價財務(wù)數(shù)據(jù)，從而找出財務(wù)管理和企業(yè)運營中存在的問題，對相關(guān)資源進(jìn)行優(yōu)化配置和傾斜，最大限度地提高企業(yè)的運行效率，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)的穩(wěn)定運行。

（二）有效提高企業(yè)員工的工作積極性

國有企業(yè)內(nèi)部加強財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的完善，一方面，在遵循各方面原則的基礎(chǔ)上，能夠確保評價體系的科學(xué)性和可行性，從而提高員工對其認(rèn)可程度；而財務(wù)績效評價指標(biāo)體系與員工薪酬緊密聯(lián)系也能夠督促員工更好地投入工作中，提高其崗位責(zé)任心和工作積極性。另一方面，評價體系的完善還有利于員工對財務(wù)管理工作有一個更加全面的認(rèn)識，通過可視化的財務(wù)數(shù)據(jù)幫助相關(guān)人員順利開展后續(xù)工作。

三、國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建面臨的問題

（一）財務(wù)績效評價指標(biāo)科學(xué)性不足

首先，當(dāng)前，部分國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的建立缺乏科學(xué)性，這類企業(yè)管理者將職工薪酬作為考核的重點因素，所進(jìn)行的評價體系并非為了提高企業(yè)財務(wù)管理效率，而是一味地迎合員工。其次，一些企業(yè)將績效考核結(jié)果簡單地作為薪酬分發(fā)、年終獎等依據(jù)，并未將績效考核結(jié)果應(yīng)用于能力培養(yǎng)、評優(yōu)選拔人才等方面，這種管理理念只能為企業(yè)帶來短期效益，而不能從長期的發(fā)展戰(zhàn)略上提高企業(yè)的發(fā)展水平。最后，部分國有企業(yè)在構(gòu)建財務(wù)績效評價指標(biāo)體系時還存在評價不全面等問題，未將企業(yè)的風(fēng)險管控能力和償債能力等有效結(jié)合，評價體系的建立也并未以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為核心。這樣缺乏科學(xué)、全面的評價體系，會因與實際發(fā)展不符而給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）財務(wù)績效評價指標(biāo)管理體系不健全

制定完善的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度能夠有效指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理工作的有序落實，也可以對員工的工作發(fā)揮一定的引導(dǎo)和規(guī)范作用，避免相關(guān)風(fēng)險事件的發(fā)生。但仍有很多國企內(nèi)部存在著財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度不完善情況，未能及時給企業(yè)各崗位人員提供一定的指導(dǎo)作用。第一，企業(yè)工作人員或管理層未能充分認(rèn)識到財務(wù)績效考核體系的重要性，未從戰(zhàn)略視角進(jìn)行考核，而將財務(wù)績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建視為人力資源部門的工作，導(dǎo)致國企的財務(wù)績效考核流于形式[2]。第二，員工對財務(wù)績效考核評價體系的不信任或不配合，使企業(yè)管理制度難以有效落實。在企業(yè)層面，對制度的完善缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，造成財務(wù)績效考核體系難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這也會很大程度上挫傷員工的工作積極性。第三，財務(wù)績效考核評價存在脫節(jié)問題，未能充分發(fā)揮其糾偏不合理財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度的作用，通過專業(yè)、客觀的財務(wù)績效考核評價結(jié)果，能夠發(fā)現(xiàn)財務(wù)績效考核指標(biāo)的有效性和科學(xué)性，避免因與實際偏差等問題而影響財務(wù)工作，進(jìn)而完善財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度。

（三）企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)單一、靈活性不足

現(xiàn)階段，部分國企在有關(guān)財務(wù)績效考核評價體系的構(gòu)建中存在績效考核形式單一、不夠靈活的情況，很大程度降低了考核評價體系的作用。一方面，企業(yè)采用的領(lǐng)導(dǎo)評分制、考核部門檢查制等形式上過于單一，甚至一些企業(yè)的評價體系流于形式，這就難以發(fā)揮出考核評價體系的有效性。另一方面，不少國企未及時結(jié)合自身實際情況，以其他企業(yè)的績效考核體系對本企業(yè)進(jìn)行生搬硬套，造成財務(wù)考核評價工作無法發(fā)揮實際作用。

例如，部分企業(yè)的財務(wù)績效考核評價體系考核方式過于簡單，采用領(lǐng)導(dǎo)式季度考核制，這會造成企業(yè)內(nèi)部人員因業(yè)務(wù)完成度不佳，在臨近考核期時強烈表現(xiàn)，考核過后又開始“擺爛”，這會對企業(yè)的財務(wù)管理工作造成極大的不利影響?？冃Э己酥笜?biāo)單一化，不僅無法全面地了解各崗位員工的工作情況，還可能會對其工作積極性帶來不利影響。

（四）對內(nèi)部人員財務(wù)績效評價指標(biāo)缺乏定量分析

科學(xué)的財務(wù)績效評價指標(biāo)應(yīng)隨著企業(yè)發(fā)展而不斷優(yōu)化，其應(yīng)用模式、管理方式應(yīng)能夠有效反映出企業(yè)內(nèi)部財務(wù)工作情況。但實際上，很多企業(yè)不重視財務(wù)績效評價指標(biāo)的科學(xué)量化，沒有將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)有效結(jié)合，或者過多地采用定性分析，造成財務(wù)績效評價指標(biāo)過于主觀、流于形式，或者一些管理人員僅以盈利和短期的利潤指標(biāo)等作為指標(biāo)達(dá)標(biāo)的主要方式，未通過制定合理的、結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃的財務(wù)績效評價指標(biāo)，而僅僅注重短期效益，不關(guān)注長期效益，這非常不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。部分企業(yè)還因評價體系定量指標(biāo)設(shè)計得不夠合理而造成員工工作落實不到位，財務(wù)數(shù)據(jù)錯誤頻發(fā)，債務(wù)壞賬風(fēng)險增加，最終導(dǎo)致資金鏈不足而斷裂[3]。因此，國企要想確保自身財務(wù)工作能夠穩(wěn)定落實，就不能僅開展單一的數(shù)據(jù)分析，而要加強指標(biāo)的定量分析，提高評價體系的規(guī)范性、科學(xué)性。

四、國企構(gòu)建財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的優(yōu)化策略

（一）科學(xué)制定財務(wù)績效評價指標(biāo)

首先，企業(yè)要制定科學(xué)、合理的財務(wù)績效評價指標(biāo)就應(yīng)全面結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和內(nèi)部實際情況，切勿盲目主觀構(gòu)建指標(biāo)體系。企業(yè)相關(guān)部門可以將績效工作指標(biāo)細(xì)分為多個小目標(biāo)，再根據(jù)不同目標(biāo)所實施的階段和部門，重點分析各目標(biāo)在實施過程中需要的各種資源。例如，可分為年度、季度、月度財務(wù)考核指標(biāo)，結(jié)合以往不同時期不同崗位的工作實際落實情況綜合評判其考核指標(biāo)，還要將企業(yè)指標(biāo)與其他同期同行業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行對比分析，對所需改進(jìn)的指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其次，企業(yè)要充分掌握各個部門的職能，要了解部門、員工與績效考核間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合實際情況將量化要素及時量化，確保制定的考核指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)長短期相兼容，指標(biāo)間的可行性不沖突。此外，還要依據(jù)不同的戰(zhàn)略目標(biāo)、崗位的重要性、崗位職責(zé)、工作完成難易程度等一系列因素進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置，企業(yè)管理部門要注意對不同部門不同崗位的工作進(jìn)行差異化考核，對考核指標(biāo)進(jìn)行逐步分解，突出考核指標(biāo)的客觀性和科學(xué)性[4]。同時，要將制定的考核指標(biāo)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行傳達(dá)，以確保企業(yè)全員對指標(biāo)體系的認(rèn)識和了解；還要將指標(biāo)任務(wù)全面落實到各部門各工作人員，保障財務(wù)績效考核指標(biāo)能夠有效發(fā)揮作用，提高企業(yè)財務(wù)管理效率。最后，可以適當(dāng)加大現(xiàn)金流量在考核評價指標(biāo)體系中的比重。例如，可以適當(dāng)增加銷售現(xiàn)金比率的比重，通過其反映的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量與銷售收入的比率情況，可以充分說明企業(yè)資金的回籠速度，這在一定程度上可以反映出企業(yè)財務(wù)管理經(jīng)營的風(fēng)險。

（二）完善財務(wù)績效評價指標(biāo)管理制度，積極落實各項財務(wù)管理工作

國有企業(yè)要想充分發(fā)揮出財務(wù)績效考核評價體系的作用，就需要對其管理制度進(jìn)行完善，以確保各部門各崗位工作能夠在制度規(guī)范的保障下有序落實。一是要提高管理層和全體人員的財務(wù)績效考核意識，全面認(rèn)識有關(guān)績效考核的管理工作，將其納入財務(wù)戰(zhàn)略管理體系中，發(fā)揮好管理者的示范領(lǐng)導(dǎo)作用。二是在財務(wù)績效考核評價體系管理制度完善方面，企業(yè)要深入分析內(nèi)部財務(wù)管理的基本情況，明確有關(guān)自身盈利、經(jīng)營管理、風(fēng)險管控、償債方面能力，并在對其相關(guān)能力全面分析的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)規(guī)范的管理制度[5]。三是在落實財務(wù)績效考核管理制度完善的基礎(chǔ)上，要將財務(wù)日常的會計核算、監(jiān)督、資產(chǎn)資金管理、財務(wù)報表編制、稅費申報繳納等一系列業(yè)務(wù)工作納入管理制度的考核范圍中，并依據(jù)實際情況對其進(jìn)行一定的調(diào)整優(yōu)化。

（三）結(jié)合不同階段情況，優(yōu)化考核評價方式

在完善財務(wù)績效考核評價指標(biāo)體系的過程中，企業(yè)還應(yīng)注重對指標(biāo)設(shè)置的靈活性，切勿單一、簡單化，以保證績效考核評價指標(biāo)體系的科學(xué)性。一方面，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況與發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模情況，科學(xué)選取考核方法。根據(jù)不同崗位工作性質(zhì)和職位等級進(jìn)行相應(yīng)的分類，企業(yè)可以采取不定期個人自評與領(lǐng)導(dǎo)考核相結(jié)合的方式，從不同層面綜合評估考核指標(biāo)的科學(xué)性。另一方面，通過調(diào)整指標(biāo)體系中不適合的考核方法，堅持“保大放小”原則，針對不同部門的不同崗位要采用個性化的考核方法；拓寬考核評價方式，例如相對和絕對評價、專業(yè)小組評價、線上視頻方式評價等多種評價方式，提高考核評價工作的有效性。

（四）合理運用企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)，提高運營管理效率

為避免國企不合理的財務(wù)績效考核指標(biāo)的制定，導(dǎo)致各種財務(wù)工作落實不到位情況出現(xiàn)，企業(yè)必須細(xì)分各項考核指標(biāo)，合理采用定量分析法提高考核評價體系的科學(xué)性。第一，合理利用考核體系的指標(biāo)，緊密結(jié)合實際的財務(wù)工作，認(rèn)真研究各部門需要落實的財務(wù)績效指標(biāo)和重要環(huán)節(jié)，明確所有員工的職責(zé)，嚴(yán)格將其量化、細(xì)化至全員的考核體系中，明確區(qū)分各部門不同崗位的考核指標(biāo)。第二，要善于借助信息化手段優(yōu)化員工的考核情況，利用數(shù)據(jù)分析處理功能研判某些指標(biāo)存在的不足，對其進(jìn)行調(diào)整修正、再制定，在企業(yè)內(nèi)部形成一個能力和業(yè)績相結(jié)合的發(fā)展導(dǎo)向。第三，要加強考核體系的風(fēng)險管控，通過資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)等指標(biāo)作為風(fēng)險因素的修正指標(biāo)，這有助于企業(yè)上級領(lǐng)導(dǎo)通過其指標(biāo)數(shù)據(jù)了解企業(yè)的償債能力、風(fēng)險管控能力等，從而進(jìn)一步降低賬款逾期延期支付、壞賬等風(fēng)險。

五、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)通過構(gòu)建財務(wù)績效考核評價指標(biāo)體系，可以有效提高財務(wù)工作效率，進(jìn)一步發(fā)揮績效考核的作用，提高員工的工作積極性。財務(wù)績效考核作為一項流程繁瑣、操作面廣的工作，需要企業(yè)財務(wù)部門人員和其他部門人員共同努力。同時國有企業(yè)需要進(jìn)一步加大財務(wù)績效考核評價指標(biāo)體系建設(shè)的力度，采取科學(xué)的考核指標(biāo)及方法，制定不同生命周期產(chǎn)品、不同部門、不同崗位的考核制度，以確保考核評價體系的科學(xué)性。國有企業(yè)還應(yīng)積極面對考核過程中存在的各種問題，以問題為導(dǎo)向，加快解決問題的步伐。國有企業(yè)還應(yīng)不斷完善財務(wù)績效考核管理體系，以增強績效考核的公平性和有效性，確保財務(wù)績效考核評價體系能夠充分發(fā)揮作用，進(jìn)而推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。