國企推進新時代文明實踐的角色定位及工作機制
——以射陽國投集團為例

陳文鋒

（江蘇省射陽國投集團公司，江蘇 射陽 224300）

黨的二十大報告強調：“統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展。”國有企業是國民經濟的重要支柱，在精神文明建設中也應成為示范者、引領者。秉持“為美麗城市賦能、為美好生活添彩、為美化鄉村助力”的文明實踐宗旨，國有企業必須主動融入“一盤棋”，確立共建共享思維，健全志愿服務運行機制，用群眾喜聞樂見的方式培育文明新風，使“文明實踐+”融入城鄉血脈，匯聚前行力量。

一、國有企業開展新時代文明實踐的意義

社會文明程度是衡量一個國家、一個地區現代化水平的基本標尺。提高全社會文明程度，關鍵要見“人”。國有企業開展新時代文明實踐是使命召喚、職責所系、民心所向。

（一）國有企業開展新時代文明實踐是響應使命召喚

習近平總書記在黨的二十大報告中關于“新時代文明實踐”的重要論述，是黨的全國代表大會首次對這一重要工作進行明確闡述、部署安排。2018年7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》以下簡稱“《意見》”明確提出，建設新時代文明實踐中心是黨中央重視和加強基層思想政治工作的戰略部署，是深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，是打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”的重要舉措。《意見》明確在北京、江蘇等12個省（市）50個縣（市、區）開展首批試點工作。試點工作開展一周年后，中宣部、中央文明辦決定接續開展第二批試點，試點單位拓展至500家，標志著新時代文明實踐中心建設進入大范圍推開、高質量發展新階段。此輪試點后，新時代文明實踐在全國范圍內普遍推開，已經成為浩浩蕩蕩的時代洪流。國有企業積極投身新時代文明實踐，是響應中央號召，順應發展大勢，適應時代之舉。

（二）國有企業開展新時代文明實踐是順應職責使命

在深化拓展新時代文明實踐大背景下，對照習近平總書記關于國有企業的重要論述，突出黨建引領，立足國企實際，發揮自身優勢，積極開展新時代文明實踐工作，是忠實履行國有企業責任的重要途徑。通過文明實踐將企業高質量發展與推動城鄉精神文明建設緊密結合，從而全面彰顯國有企業的政治本色、行業特色和發展角色。開展新時代文明實踐是深入踐行企業宗旨的重要抓手。星羅棋布、點多面廣的國有企業長期根植城市、深耕鄉村，在踐行產業升級、綠色發展、資源整合的主責主業中，引領文明新風、傳遞文明風尚，能夠更好地實踐“以人為本、誠信務實、創新進取、回報社會”的企業宗旨。開展新時代文明實踐是推動基層黨建創新提質的重要舉措。把文明實踐與黨建工作相融合，把黨的思想建設、組織建設、作風建設，貫穿文明實踐全過程，為國有企業黨的建設打造新的載體。

（三）國有企業開展新時代文明實踐是回應社會需求

社會大眾對國有企業有著相當高的角色期待。國有企業堅持以職工為中心，以擔當社會責任為使命，立足深度調研察民情、細微入手暖民心、實踐發力解民憂“三個維度”開展文明實踐，才能更好地回應社會關切，推進為民服務。也只有堅持貼近時代、貼近基層、貼近群眾“三貼近”原則，開展形式多樣、特色鮮明、豐富多彩的“團結·聚力”“崇德·尚德”“匠心·興企”等類型的文明實踐行動，突出精神文明建設和道德建設的群眾性、實踐性、志愿性，才能持之以恒推動形成適應新時代要求和企業發展需要的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。射陽國投集團自建、共建了黨建加油站、“書香國投”朗讀亭、微黨課學習社、文明實踐驛站等一大批平臺載體，打造了一批鮮活的可復制典型案例。國投大米產業園黨支部與所在的烈士村黨支部建立產業黨建聯盟，開展黨建業務聯系、黨群關系聯動、土地資源聯享，以“企業發展、農村得益、群眾受惠”為目標，實現共建聯盟，以企帶村，以村促企，村企共贏。

二、國企在新時代文明實踐中的角色定位

國有企業做好新時代文明實踐工作，要找準著力點和落腳點，把握關鍵點和突破點，堅持高位推動、高起點謀劃，突出目標引領、創新引領、需求引領，推動項目化建設陣地、專業化打造隊伍、多樣化開展活動。具體地說，要明確三個角色定位。

（一）國有企業應成為文明實踐陣地打造示范者

對標建設要求，積極打造具有企業特色亮點的新時代文明實踐站點，致力將新時代文明實踐陣地建設成理論宣教“大舞臺”、素質提升“大課堂”、工匠培育“大平臺”、為民服務“大矩陣”、精神文明“大學校”。射陽國投集團完成“一站、八個綜合平臺、二十六個點”的陣地升級改造，實現資源共享、人員共培、合作共贏，做到“四有”：一是活動有場所。整合“投投是道”周末講堂、安全教育體驗館、文化驛站、廉政長廊等平臺，建成集宣傳展示、教育培訓、功能孵化等于一體的新時代文明實踐陣地，統一設計標識，配足設施設備，安排專人管理。二是有工作制度。根據實際研究制定新時代文明實踐陣地管理、活動安排、工作協調等一系列制度，保證陣地的運行、維護等在制度規范下有序落實。三是有活動計劃。圍繞理論宣傳、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健康促進與體育服務等內容，結合職工群眾需求、結合重大節假日、紀念日等，有機安排菜單式服務。四是有工作成效。充分挖掘企業亮點工作，積極培育公益品牌，每年發布企業社會責任報告，內容主要是結合單位實際，做好新時代文明實踐工作的情況，具體包括道德建設、志愿服務、關愛長者與未成年人、結對共建、公益慈善以及文明創建工作中特色亮點及經驗做法等。銀康社區是射陽國投集團牽頭打造的適老型服務復合示范區，錨定普惠型養老坐標，建設高品質康養基地，按照“核心引領、輻射全域”的雙向發展路徑，構建“樂齡健康生活、社區功能集成、社會能量交換”三大特色中心，全力打造“醫康護防養”五位一體新型養老社區，成為全省新時代文明實踐品質典范。

（二）國有企業應成為文明實踐志愿服務引領者

國有企業要把開展志愿服務活動作為新時代文明實踐工作的主要抓手，整合企業內各類服務資源，明晰重點領域，深耕公益項目，常態化開展新時代文明實踐志愿服務。射陽國投集團按照“3+N”主導特色產業、8個黨支部、26家子公司，組建成56支志愿服務團隊，每個團隊每月組織開展理論宣講、幫困助學、慈善募捐及創文、家政、物業、銀發長者服務等活動不少于1次，積極扶持參與新時代文明實踐重點項目。利用單位自身優勢，與轄區內新時代文明實踐所、站開展共建，與當地群眾需求銜接，常態化組織開展各類主題志愿服務活動。安潔物業是射陽國投集團匠心打造的省級退役軍人就業創業示范基地，追求“六心”服務管理品質（用心、貼心、暖心、細心、走心、專心），秉持“敬業修德、高效創優、誠信進取”企業精神，主動融入社區專業志愿團隊，常態化開展文明實踐活動，為業主共創溫馨、舒適、潔凈、安全的生產生活環境。

（三）國有企業應成為文明實踐隊伍建設先導者

善于借力借勢，依托新時代文明實踐志愿服務云平臺，在充分發動組織、盡可能擴大志愿者隊伍的基礎上，做好志愿者信息系統管理，實現志愿服務全流程動態管理。射陽國投集團及其所屬企業從“一把手”到普通職工，在平臺登記注冊本單位志愿服務團隊，人人具有雙重身份，每人既是所在單位志愿服務者，也是所在轄區社會志愿服務者。同時，根據形成的志愿服務資源庫與需求庫，及時完成活動發布、人員招募、時長登記，本單位志愿者及轄區社會志愿者在平臺記錄的志愿服務時長全年均不少于24小時，在集團內部全面形成黨員帶群眾、職工帶全家開展文明實踐工作的良好格局。家政服務中心是射陽國投集團精心打造的家政培訓、服務就業、創業孵化、綜合服務平臺，是新時代文明實踐成果集中展示的前沿陣地，堅持家政服務標準化引領，實施人才培育、就業創業和品牌提升三項行動，創建專業高端服務品牌，開辟“養、醫、護”服務通道，打造客戶最放心家政，構建15分鐘優質家政服務圈。

三、健全國企新時代文明實踐工作機制的舉措

“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”是國有企業新時代文明實踐使命任務。射陽國投集團突出實施領導干部帶頭實踐、文明單位結對共建、社會公益組織共建、文明實踐示范創建等四項行動，在惠民利民、做精做優、走深走實、常態長效方面狠下功夫。立足服務事項清單化、辦事程序便捷化、服務流程標準化、服務管理規范化、服務監督透明化、工作機制長效化，建立群眾“點單”、集團“派單”、站點“送單”、志愿服務隊“接單”、群眾“評單”的“五單”閉環工作模式，提升文明實踐質效。著力健全四項工作機制。

（一）健全組織推動機制

建立企業主體責任機制，把新時代文明實踐工作納入企業重要工作予以安排部署、保障支撐和督查落實，落實分管領導責任，領導班子成員牽頭做好分管領域文明實踐工作。建立“一把手”直接責任機制，企業、各部門主要負責人親自抓、具體抓文明實踐工作。建立聯席會議制度，辦公室主任擔任召集人，聯合各站、臺、點等單位適時召開聯席會議，形成“主要領導掛帥、具體部門負責、全體員工參與”的工作機制，真正做到統籌協調、優化配置、合理調度、共享使用，推動各項工作落地落實。

（二）健全有機融合機制

切實增強企業履行社會責任的認知度和自覺性，把新時代文明實踐工作全面融入中心工作，全面實現三大融合，持續保持常態長效。將企業文明實踐與黨建工作有機融合，更好地宣傳黨的理論方針政策，將“為人民服務”的宗旨落實落地，為企業文明實踐工作的推進提供堅實的思想基礎。將企業文明實踐與文明創建工作深度融合，運用文明單位創建經驗開展好文明實踐各項活動，用文明實踐工作鞏固文明創建成果。將文明實踐與主責主業有效融合，把企業踐行社會責任融入企業生產運營，以文明實踐工作成果為企業高質量發展提供強勁精神動力。

（三）健全工作創新機制

按照“示范先行、拓展推進、融合推進、高質量推進”要求，創新文明實踐形式，圍繞中心工作，從“服務高質量發展”到“推進新企業建設”，從“室內直播”到“田埂課堂”，從“你我拉家常”到“車間黨課”，不斷搭建理論大眾化與人民群眾生產生活連接貫通的橋梁。延伸文明實踐陣地，注重整合黨群陣地、文化活動中心、特色書房等公共資源，打通現有平臺，拓展新時代文明實踐新陣地，讓“文明驛站”覆蓋所有企業。推廣文明實踐站點點播擂臺賽，開展站點擂臺述職，“我為群眾辦實事”志愿服務項目廣場路演，推動站點盡職擔當。凸顯“創新、融合”特色，推行實踐結對，推出實踐新模式，筑就文明新形象。探索文明實踐“積分制”，開展鄉村振興、文明創建的情況與激勵掛鉤，將福利變獎勵、管理變服務。激揚文明實踐“紅色旋律”，聚焦革命紀念館、黨性教育基地、廉政教育館等基地以及老黨員、老干部等先進典型，用好紅色資源、講活紅色故事、傳承紅色基因。

（四）健全責任落實機制

把新時代文明實踐工作納入企業年度綜合目標考核，納入意識形態工作責任制，落實情況監督檢查，納入全國文明城市創建工作考核體系，納入干部評先評優制度體系，建立健全考評標準和評分細則，采取隨機抽查、轉項交叉督查機制，定期組織專班對各志愿服務隊工作情況進行督查。實現月督導、季通報、半年考核、年度考評，推動形成高效順暢的運行模式。

四、結語

站在新的歷史起點上，國有企業要深入學習貫徹黨的二十大精神，更好地擔起歷史使命，扛牢工作責任，以更高站位、更嚴標準、更大力度推進文明實踐。進一步加強宣傳引導，抓好常態、持續發力，克服“打突擊戰”“攻臨時關”思想，實現“面子”“里子”一起抓，“平時”“常態”一起抓，推動文明實踐常態長效，在春風化雨、潤物無聲中推動新時代精神文明建設向更高層次、更高水平邁進。