新時代高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建

朱 蕾，張 橙

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 淮安 223001）

1 新時代抓好高職學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義

黨的二十大報告指出，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻。在這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，提升高職學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。一是有助于培養(yǎng)黨和國家事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。高校作為為國育才、為黨育才的教育主體，重點(diǎn)工作之一就是發(fā)展大學(xué)生黨員，要始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二是有助于黨加強(qiáng)自身建設(shè)以應(yīng)對復(fù)雜社會形勢的挑戰(zhàn)。面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們黨必須從青年大學(xué)生中汲取新鮮血液，改善隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，應(yīng)對復(fù)雜局面。三是有助于探索和創(chuàng)新大學(xué)生黨員發(fā)展工作機(jī)制。近年來，隨著高職招生、辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，生源質(zhì)量有所下滑，只有通過創(chuàng)新教育內(nèi)容、教育方法、教育載體，搭建高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作機(jī)制的創(chuàng)新。

2 高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升現(xiàn)狀與問題

2.1 入黨動機(jī)不純，影響因素復(fù)雜

調(diào)查問卷顯示，有40%的學(xué)生認(rèn)為入黨可“作為就業(yè)、評優(yōu)評先的重要砝碼”，28%的學(xué)生選擇“為他人和社會多做貢獻(xiàn)”，21%的學(xué)生屬于“受家庭影響”，另有11%的學(xué)生屬于“周圍人申請入黨的人比較多，隨大流”。高職院校學(xué)生申請入黨存在著動機(jī)不純、思想意識模糊的問題，實(shí)用主義和機(jī)會主義逐漸占據(jù)了上風(fēng)。

2.2 發(fā)展程序走樣，過程監(jiān)督不力

高校黨組織理應(yīng)積極參與到潛在的黨員主體確立的過程中去，加強(qiáng)過程監(jiān)督、健全監(jiān)督檢查制度。然而，在調(diào)查問卷“您覺得學(xué)校學(xué)生黨員發(fā)展工作不嚴(yán)格的主要表現(xiàn)”中，38%的學(xué)生認(rèn)為“培育聯(lián)系人與積極分子的聯(lián)系太少”，35%的學(xué)生認(rèn)為“黨支部對入黨積極分子的教育培養(yǎng)開展情況較差，基本未開展或流于形式”，42%的學(xué)生提出了“黨員的后續(xù)教育管理缺失，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)”，導(dǎo)致高校黨組織主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失。

2.3 工作機(jī)制不合理，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

“做好新時代機(jī)關(guān)黨建工作，離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍”[1]。調(diào)查結(jié)果顯示，高達(dá)73%的學(xué)生反饋“學(xué)生黨支部的支部書記一般是由輔導(dǎo)員擔(dān)任，且很多都是兼職”，再加上高職學(xué)校缺少針對黨務(wù)工作者的政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，造成了黨務(wù)工作者工作的被動。

2.4 教育合力不足，課程思政與黨建教育分離

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查?！盵2]高職院校的專業(yè)課程教學(xué)模式上，僅有23%的學(xué)生“非常同意”教師在專業(yè)課教學(xué)時既注重理論講解，又與實(shí)踐緊密結(jié)合，且在教學(xué)中體現(xiàn)對學(xué)生人生觀、價值觀等方面的培育。此外，58%的學(xué)生認(rèn)為“專業(yè)教師的教學(xué)雖加入思政元素，但方式單一，多為隱性教育”。

3 高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建路徑

3.1 扎緊制度鏈，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)

3.1.1 嚴(yán)格大學(xué)生黨員發(fā)展程序

“大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系就是要完善發(fā)展工作程序，更要在前期的思想引導(dǎo)、中期的入黨積極分子培訓(xùn)、后期的預(yù)備黨員教育及正式黨員的監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行完善。”[3]各高職院校要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全涵蓋團(tuán)組織推優(yōu)、入黨積極分子培養(yǎng)考察、黨員聯(lián)系入黨積極分子、發(fā)展黨員公示、民主評議黨員和黨建述職評議考核等在內(nèi)的一系列規(guī)章制度，并積極推動落實(shí)，確保鏈條閉合、規(guī)范有序。其中，高職院校應(yīng)嚴(yán)把“三道關(guān)口”，持續(xù)提升發(fā)展黨員質(zhì)量。一是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。二是強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)把黨員教育“管理關(guān)”。三是嚴(yán)格發(fā)展程序，嚴(yán)把黨員發(fā)展“質(zhì)量關(guān)”。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，貫徹執(zhí)行“四票決四公示三測試三審查”制度，提高大學(xué)生黨員發(fā)展工作的科學(xué)性和公信度。

3.1.2 構(gòu)建全方位入黨考核機(jī)制

高職學(xué)生黨員的發(fā)展既要以《黨章》為基本標(biāo)準(zhǔn)，也要與本校的特殊實(shí)際相結(jié)合，制訂符合本校的黨員發(fā)展具體標(biāo)準(zhǔn)。一是建立“全程化、多方位”黨員考核體系。即從入黨申請人，到入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員的全程化考核，考核的內(nèi)容應(yīng)涵蓋全面，由黨員自評、黨員互評、組織鑒定以及日常參加實(shí)踐的情況和表現(xiàn)組成，每一年度匯總考核結(jié)果，將該考核結(jié)果作為學(xué)生入黨的參考因素之一。二是堅(jiān)持把大學(xué)生的綜合素質(zhì)作為入黨考察的重要方面。首先，對于申請入黨的學(xué)生首先要從思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)等方面進(jìn)行考察。其次，還要考查學(xué)生的服務(wù)奉獻(xiàn)意識、社會實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。最后，還應(yīng)將任課教師的評價意見納入入黨考核標(biāo)準(zhǔn)之中，重點(diǎn)考查發(fā)展對象日常的思想、行為表現(xiàn)。三是創(chuàng)新黨員的評先評優(yōu)工作機(jī)制。每年進(jìn)行黨內(nèi)評優(yōu)，評選出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及黨員示范崗等，增強(qiáng)黨組織在廣大學(xué)生中的感召力。

3.2 延伸教育鏈，構(gòu)建矩陣育人

3.2.1 深化高校大學(xué)生黨員教育內(nèi)容

各高職院校應(yīng)注重加強(qiáng)黨的理論教育的系統(tǒng)性，與時俱進(jìn)地將主題教育作為大學(xué)生黨員理想信念教育的重要方面，并以重大的節(jié)慶日、重要的時間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，有組織有計(jì)劃地推進(jìn)。在入黨啟蒙教育階段，要做好黨章、黨的基本理論知識啟蒙教育，端正入黨動機(jī)。在入黨積極分子教育階段，利用集中學(xué)習(xí)、先進(jìn)事跡報告會、時事講座等形式不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在發(fā)展對象教育階段，開設(shè)黨課培訓(xùn)班，引導(dǎo)發(fā)展對象遵守黨規(guī)黨紀(jì)、校紀(jì)校規(guī)。在學(xué)生黨員教育階段，開展豐富多彩的理論教育、社會實(shí)踐，鼓勵他們爭當(dāng)合格黨員、爭做優(yōu)秀黨員。在黨員離校教育階段，召開畢業(yè)生黨員座談會，寄語畢業(yè)生黨員要牢記作為一名黨員的責(zé)任和使命。除了注重理論教育內(nèi)容的系統(tǒng)性之外，還應(yīng)注重理論教育內(nèi)容的時代性、針對性和有效性，從身邊發(fā)現(xiàn)鮮活的教育素材，引導(dǎo)黨員適應(yīng)新時代、踐行新思想、展現(xiàn)新作為。

3.2.2 優(yōu)化高校大學(xué)生黨員的教育方法

新形勢下，單一被動地傳授枯燥的理論知識已經(jīng)不能滿足學(xué)生黨員的需求，這就需要各高職院校積極探索與創(chuàng)新黨員教育形式。一是要利用新媒體增強(qiáng)教育的趣味性。新媒體因其廣域性、精準(zhǔn)性、敏捷性等特點(diǎn)，為當(dāng)下大學(xué)生所熱衷與追捧。各高校應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展，充分利用微博、QQ、微信、短視頻、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等APP，以學(xué)生黨員喜聞樂見的方式傳播黨的思想理論。二是搭建實(shí)踐教育的大平臺。積極開展包括教育幫扶、文化宣傳和社會考察等在內(nèi)的社會實(shí)踐活動，鼓勵高校學(xué)生走出校園，在社會實(shí)踐中了解國情社情，了解民聲民意，利用所學(xué)專業(yè)知識服務(wù)師生，服務(wù)社會，真正做到學(xué)以致用。三是打造“黨建+美育”精品工程。高職院校應(yīng)堅(jiān)持以美育人，通過舉辦紅歌會、主題情景劇、主題藝術(shù)展、快閃等豐富多彩的活動，傳承紅色基因，推動美育與思想政治工作深度融合。

3.3 拓展監(jiān)督鏈，動態(tài)跟蹤管理

3.3.1 提高監(jiān)督主體的責(zé)任意識

現(xiàn)階段，高職院校大學(xué)生黨員的教育管理過程中，監(jiān)督主體責(zé)任意識不強(qiáng)，民主監(jiān)督多流于形式。“對我們黨而言，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用?！盵4]各高職院校只有建立健全監(jiān)督主體，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的民主監(jiān)督，才能逐步完善學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。如學(xué)生黨支部定期召開的“民主評議大會”，應(yīng)按照黨章規(guī)定的黨員條件，以及新時代保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，開展批評與自我批評。其間，應(yīng)充分調(diào)動輔導(dǎo)員、班主任、專任教師、黨務(wù)工作者以及班級同學(xué)等監(jiān)督主體參與民主評議黨員的積極性，幫助發(fā)展對象及黨員全方位查找問題，包括思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面，并分別從世界觀、人生觀、價值觀上探究原因，最終建立科學(xué)、有效的黨員評價體系。并根據(jù)學(xué)生黨員積分制考核辦法，使黨員標(biāo)準(zhǔn)在每個黨員的頭腦中扎根。

3.3.2 著力加強(qiáng)入黨后的監(jiān)督

高職院校應(yīng)重點(diǎn)拓展入黨后的監(jiān)督渠道，防止部分大學(xué)生入黨后產(chǎn)生精神層面上的松懈和怠慢。自學(xué)生黨員入黨之后，培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人應(yīng)及時關(guān)注學(xué)生黨員的思想變化，定期記錄學(xué)生黨員的日常工作、校園文化活動的參與、志愿服務(wù)的踐行等，隨時幫助學(xué)生黨員進(jìn)行糾偏。此外，高職院?？梢酝ㄟ^設(shè)置網(wǎng)絡(luò)民意溝通渠道（QQ、微信、微博、郵箱等），讓學(xué)生黨員自覺接受監(jiān)督主體的民主監(jiān)督，還可增強(qiáng)民主監(jiān)督的透明度，在聽取多方意見的基礎(chǔ)上展開調(diào)查，針對思想有嚴(yán)重問題或是嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生設(shè)立一票否決機(jī)制，給予一定的黨紀(jì)處分，或勸退、除名，針對問題較輕者，黨支部要做好教育與引導(dǎo)工作，給予一定的改過機(jī)會，將民主監(jiān)督真正落到實(shí)處。

3.4 夯實(shí)師資鏈，賦能精準(zhǔn)保障

3.4.1 打造學(xué)生黨建工作專業(yè)化隊(duì)伍

構(gòu)建高職大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，需要打造一支專業(yè)的學(xué)生黨建隊(duì)伍。從宏觀層面來看，高職院校要建立立體化的組織保障，即包括黨委組織部、黨校、團(tuán)校、馬克思主義學(xué)院等部門在內(nèi)的黨員發(fā)展質(zhì)量工作委員會，統(tǒng)領(lǐng)全校黨員發(fā)展質(zhì)量工作。從微觀層面來看，各基層黨支部也需要專人抓實(shí)落細(xì)大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量工作。首先，通過“專題學(xué)習(xí)+調(diào)研考察+交流研討+輪崗鍛煉”等組合方式，保證學(xué)生黨建工作者在入職之前要完成一定課時數(shù)的各類培訓(xùn)，全面加強(qiáng)學(xué)生黨建工作者的職業(yè)能力素質(zhì)。其次，對師生合編黨支部進(jìn)行一定的探索和嘗試，以加強(qiáng)教師黨員對學(xué)生黨員的培養(yǎng)與聯(lián)系，打破阻礙學(xué)生黨支部組織優(yōu)化的壁壘。最后，聘請有一定的社會影響力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀教師黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨建學(xué)者擔(dān)任專職組織員，還可以聘請一批黨性過硬、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任特邀黨建組織員，共同建設(shè)好大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。

3.4.2 加強(qiáng)各類課程教師與黨建工作者融合

思政課程與課程思政是同向同行的，共同塑造了大學(xué)生黨員的世界觀、人生觀、價值觀。首先，選優(yōu)育強(qiáng)，在推進(jìn)課程思政建設(shè)的過程中塑造黨組織“雙帶頭人”。堅(jiān)持分層培養(yǎng)、分類施策教工支部“雙帶頭人”，以強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提升理論素養(yǎng)、拓展業(yè)務(wù)能力等為目標(biāo)，依托崗位掛職、實(shí)踐鍛煉、專題輔導(dǎo)等方式，使教師黨員樹立黨建融入意識。其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在“三全育人”體系的指導(dǎo)下開展課程思政。教師黨員根據(jù)各自的學(xué)科特色參與到“課程思政”的建設(shè)和改革之中，開展“課程思政”建設(shè)研討并撰寫教案，潤物細(xì)無聲地將教學(xué)貫穿于提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的過程之中。最后，黨建與業(yè)務(wù)相融合，創(chuàng)新課程思政模式。教師可以指導(dǎo)學(xué)生黨員利用所學(xué)專業(yè)知識開展教育幫扶、文化宣傳和社會考察等在內(nèi)的課程實(shí)踐活動，推進(jìn)學(xué)生黨員利用互聯(lián)網(wǎng)及新媒體技術(shù)，開展豐富多彩的課程思政教育等。

4 結(jié)語

新形勢下，高職學(xué)生黨員的發(fā)展作為高等職業(yè)教育和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，需要廣大高職院校黨務(wù)工作者和所有高職院校教育工作者的共同努力，通過構(gòu)建高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，逐步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化黨員發(fā)展的流程，確保高職學(xué)生黨員發(fā)展的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，形成全方位黨建育人的長效工作機(jī)制。