德國(guó)行會(huì)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制中的功能、特點(diǎn)與啟示

徐純

（天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，天津 300350）

現(xiàn)代學(xué)徒制概念的提出起源于英國(guó)，后來在不同的國(guó)家具有不同的表現(xiàn)形式。其中德國(guó)是現(xiàn)代學(xué)徒制功能發(fā)揮最為出色的國(guó)家之一，它實(shí)現(xiàn)了企業(yè)學(xué)徒制與學(xué)校職業(yè)教育的緊密結(jié)合，通過建立協(xié)調(diào)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)賦予行業(yè)組織技能資格認(rèn)證與監(jiān)管的準(zhǔn)公共權(quán)力，為企業(yè)、學(xué)徒、師傅等各方主體提供制度保障，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)保持穩(wěn)定和相對(duì)透明，也使現(xiàn)代學(xué)徒制在德國(guó)被很好地保留并不斷完善，而這種模式在擁有相近地理位置、文化基礎(chǔ)的其他歐洲國(guó)家卻沒有建立起來，與德國(guó)重視行業(yè)組織在職業(yè)教育中的地位和作用密不可分。德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制是一個(gè)值得借鑒的范本，雖然它的成功有其自身的技術(shù)文化根源，但它的經(jīng)驗(yàn)闡釋了將產(chǎn)品市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)分開是可能的，為我們從行業(yè)組織對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制治理模式所發(fā)揮的功能與作用提供了新的研究視角。

隨著德國(guó)工業(yè)4.0 概念的提出，我國(guó)也推進(jìn)了工業(yè)發(fā)展的智能化進(jìn)程，而這一進(jìn)程的速度是大大超越想象的。在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下我國(guó)更加需要大量的技術(shù)精湛并具備技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)能力的技術(shù)技能人才。近10 年來我國(guó)各個(gè)地區(qū)一直在積極推進(jìn)校企合作，許多地區(qū)的院校通過試點(diǎn)建設(shè)獲得了成功案例，但在整體上還沒有實(shí)現(xiàn)體系范圍的推廣，主要體現(xiàn)在企業(yè)參與的積極性不高，難以建立穩(wěn)定深入的校企合作關(guān)系。例如天津舉辦的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)建設(shè)在多年的努力下已經(jīng)形成了鮮明地區(qū)特色和寶貴經(jīng)驗(yàn)的成功案例，但是在內(nèi)涵建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展方面，深度的企業(yè)師徒關(guān)系、對(duì)技術(shù)實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)精深等因素依然束縛著現(xiàn)代學(xué)徒制由試點(diǎn)走向整體模式，由服務(wù)企業(yè)自身轉(zhuǎn)為服務(wù)地區(qū)、國(guó)家整體人才需求。我國(guó)實(shí)施的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具備制度基礎(chǔ)，控制與協(xié)調(diào)同樣是我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)在要素，因此思考如何建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控體系和協(xié)調(diào)機(jī)制來激發(fā)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制中各方主體的積極性，能夠進(jìn)一步為促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育校企合作深度發(fā)展提供新的思路與路徑。

一、德國(guó)行會(huì)組織與學(xué)徒制的歷史關(guān)聯(lián)

最早的行業(yè)協(xié)會(huì)出現(xiàn)在公元前11 世紀(jì)，是伴隨著中世紀(jì)歐洲國(guó)家城市體系的發(fā)展而逐漸建立起來，城市的興起生成了一種完全不同的生產(chǎn)和資格結(jié)構(gòu)，在這種自由的“貿(mào)易市場(chǎng)”中，從事相同或相似職業(yè)活動(dòng)的人們自發(fā)建立起有助于規(guī)范職業(yè)生活的組織，即行會(huì)組織[1]。12 世紀(jì)歐洲城市生活的豐富，行會(huì)組織也隨之得蓬勃發(fā)展，已經(jīng)滲透到當(dāng)時(shí)社會(huì)權(quán)力體系的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中。到15 世紀(jì)，歐洲幾乎所有的城市公民都聚集在行會(huì)或類似的行會(huì)組織中，行會(huì)已經(jīng)成為歐洲社會(huì)組織最普遍的形式。行會(huì)在德語(yǔ)中被具體劃分為行會(huì)（Zünfte）與協(xié)會(huì)（Gilde），行會(huì)一般指手工匠人的聯(lián)合組織，協(xié)會(huì)通常為商人的聯(lián)合組織，行會(huì)與協(xié)會(huì)將不同行業(yè)與階層的職業(yè)劃分開來，不僅在城市內(nèi)將同樣職業(yè)的人集結(jié)起來，不同城市間的職業(yè)團(tuán)體也以行會(huì)協(xié)會(huì)的方式聯(lián)合起來[2]。例如耳熟能詳?shù)臐h薩同盟就是在13 世紀(jì)德國(guó)北部不同城市間組織形成的商業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)貿(mào)易交易時(shí)的互惠互利。后來同盟組織又被應(yīng)用于城市間互相應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、貧困以及政治力量的角逐。中世紀(jì)時(shí)期的德國(guó)手工業(yè)協(xié)會(huì)和行會(huì)組織的運(yùn)行核心始終是為了確保有序的職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐，從制定行會(huì)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)徒機(jī)制、培訓(xùn)與實(shí)踐等，但是這種行會(huì)制度是只用于技術(shù)含量、產(chǎn)量較低的手工業(yè)作坊式的生產(chǎn)方式相契合。

19 世紀(jì)中葉，工業(yè)革命前夕，德國(guó)普魯士第二帝國(guó)曾一度廢除了行會(huì)制度，以國(guó)家的形式生成了以職業(yè)學(xué)校為主導(dǎo)的職業(yè)教育，這也是最早出現(xiàn)的“一元”職業(yè)教育。但是很快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾突出，激進(jìn)的勞工運(yùn)動(dòng)迫使普魯士政府為了緩解矛盾，于1878年頒布《自由貿(mào)易協(xié)定》，修改了學(xué)徒制單純以學(xué)校為單一教學(xué)地點(diǎn)的做法。同年又發(fā)布《鐵路工人條例》，強(qiáng)調(diào)工人的職業(yè)角色也應(yīng)當(dāng)被賦予職業(yè)資格，并將企業(yè)的生產(chǎn)車間確立為開展職業(yè)教育的教學(xué)地點(diǎn)，“一元”被拓展為“雙元”。1897 年頒布的《普魯士貿(mào)易修正案》正式恢復(fù)了行會(huì)的合法地位。雙元制的學(xué)徒制也隨之發(fā)展起來，在工業(yè)、手工業(yè)的車間以及商業(yè)的企業(yè)中開展實(shí)踐培訓(xùn)，理論補(bǔ)充性的學(xué)習(xí)則在最早“一元”職業(yè)教育時(shí)期建立的職業(yè)學(xué)校中進(jìn)行，雙元制和行會(huì)制度相得益彰的發(fā)展中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到極大促進(jìn)，不久卻因第一次世界大戰(zhàn)而停滯[3]。

在國(guó)家社會(huì)主義時(shí)期（納粹統(tǒng)治時(shí)期），政府剝奪了行業(yè)協(xié)會(huì)的自治職能，將其納入所在聯(lián)邦州管理，學(xué)校與企業(yè)的職業(yè)教育均停滯了。二戰(zhàn)后，行業(yè)協(xié)會(huì)各自又經(jīng)歷多輪修改逐步恢復(fù)了自治權(quán)。聯(lián)邦德國(guó)也沿用了具有雙元性質(zhì)的職業(yè)教育。

二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起，隨著科學(xué)技術(shù)的升級(jí)，對(duì)生產(chǎn)工藝更加優(yōu)化、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新以及組織結(jié)構(gòu)的更加合理都為職業(yè)教育的改革創(chuàng)造了契機(jī)。1969 年聯(lián)邦德國(guó)頒布《職業(yè)教育法》，在其第71 條中首次賦予工商行會(huì)以公法法人地位，承擔(dān)政府委托的管理職業(yè)教育的職能[4]。這也是行會(huì)首次被賦予直接治理職業(yè)教育的最高權(quán)力。

二、德國(guó)行會(huì)組織的服務(wù)功能

德國(guó)商會(huì)主要由工商行會(huì)、手工業(yè)商會(huì)、農(nóng)業(yè)商會(huì)與職業(yè)性商會(huì)組成。這些商會(huì)是公法法人，受政府委托對(duì)行會(huì)組織行使行政權(quán)力，下設(shè)會(huì)員需要承擔(dān)強(qiáng)制入會(huì)的義務(wù)。協(xié)會(huì)是某一個(gè)行業(yè)或者某個(gè)行業(yè)的一個(gè)分支，通常是專業(yè)性的組織，代表行業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域的利益。德國(guó)行會(huì)組織已經(jīng)成為德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。行會(huì)組織包含的行會(huì)與協(xié)會(huì)具有不同的職能職責(zé)，但在對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的推動(dòng)上具有相似性。

1.調(diào)節(jié)功能

行會(huì)組織自中世紀(jì)建立以來，幾經(jīng)起伏，但調(diào)節(jié)的功能始終傳承至今。首先，中世紀(jì)時(shí)期的德國(guó)邦國(guó)林立，沒有建立起統(tǒng)一的國(guó)家，各城市內(nèi)的行會(huì)組織從很大程度上輔助政府穩(wěn)定城市的貿(mào)易市場(chǎng)、管理、保障城市的安全。如上述所述的漢薩同盟，行會(huì)組織不僅調(diào)節(jié)了中世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)生活，也調(diào)節(jié)了政治、宗教、文化藝術(shù)生活。德國(guó)統(tǒng)一前各邦國(guó)的城市政府力量是較為薄弱的，由于行會(huì)組織直接管理各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)雇主、從業(yè)者，因此積蓄了城市中市民階層的主要力量，行會(huì)組織一直扮演著教會(huì)與世俗權(quán)力間的協(xié)調(diào)者，制衡雙方的力量。其次，工業(yè)浪潮下對(duì)生產(chǎn)需求的大幅增加，行會(huì)組織通過對(duì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與工藝品質(zhì)的堅(jiān)守，使這一時(shí)期產(chǎn)品質(zhì)量得以保證，避免了早期崛起的工業(yè)國(guó)家因大幅增產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量縮水。戰(zhàn)后德國(guó)通過恢復(fù)行業(yè)組織的法律地位和自治權(quán)力來重啟市場(chǎng)，行業(yè)組織再次受政府委托承擔(dān)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)與教育間的協(xié)調(diào)責(zé)任，例如德國(guó)工商行會(huì)，代表政府擔(dān)負(fù)起行業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校之間的協(xié)調(diào)者、組織者、監(jiān)督者等多重角色，將企業(yè)追求“利潤(rùn)”的屬性與學(xué)校的“育人”屬性協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在二者之間架起“雙元”學(xué)徒制的辦學(xué)橋梁。另外，行會(huì)組織還擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)雙元制職業(yè)教育過程中可能發(fā)生的勞資糾紛，是企業(yè)、學(xué)校、學(xué)員合法權(quán)益的保護(hù)者，也是各參與方履行培訓(xùn)合同責(zé)任任務(wù)的監(jiān)督者。再次，21世紀(jì)，隨著德國(guó)各界對(duì)高等教育與職業(yè)教育相互滲透的呼聲逐漸高漲，行業(yè)組織也隨之啟動(dòng)一系列的調(diào)節(jié)舉措，將實(shí)踐范圍由原先單純的職業(yè)教育領(lǐng)域拓展至雙元制大學(xué)、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)以及綜合大學(xué)的領(lǐng)域，將現(xiàn)代學(xué)徒制的理念與模式延伸到上述高等教育類型的課程設(shè)置中，在行業(yè)企業(yè)與高等教育各類型組織中探索學(xué)徒制的創(chuàng)新模式，不斷拓展推廣。

2.規(guī)范功能

德國(guó)傳統(tǒng)行會(huì)組織到現(xiàn)代行會(huì)始終在人民心中保持著權(quán)威地位，因此行會(huì)具有著制定規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范落實(shí)情況的規(guī)范職能。第一，行會(huì)具有決定申請(qǐng)者是否具備從業(yè)資格的權(quán)力、制定行會(huì)準(zhǔn)入制度標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。例如，行會(huì)設(shè)定詳細(xì)的入會(huì)要求、會(huì)員規(guī)范，保證了職業(yè)資格對(duì)申請(qǐng)者的相對(duì)公平。第二，行會(huì)組織為各專業(yè)領(lǐng)域?qū)?yīng)的教育標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)和參照，保證了各行業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的質(zhì)量，尤其在沒有專門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的時(shí)候，行會(huì)組織會(huì)擔(dān)負(fù)起制定準(zhǔn)入制度的責(zé)任，保證行業(yè)內(nèi)從業(yè)者保持較高的專業(yè)技術(shù)水平。第三，行會(huì)組織用技術(shù)規(guī)范的形式記錄了科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展程度，統(tǒng)一記錄形式和書面用語(yǔ)的規(guī)范，便于不同地區(qū)科學(xué)技術(shù)的共享與交流。第四，行會(huì)組織直接決定著從業(yè)者的生計(jì)與社會(huì)地位，對(duì)影響社會(huì)分工結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要影響，因此行會(huì)組織和職業(yè)這種相伴共生的關(guān)系早已作為一個(gè)整體深入人心。即使在工業(yè)革命時(shí)期，其他國(guó)家因市場(chǎng)需求極度膨脹加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾加劇，紛紛終結(jié)、放棄行會(huì)制度的時(shí)刻，德國(guó)卻逆行而上在國(guó)內(nèi)很快達(dá)成共識(shí)，繼續(xù)保留行會(huì)制度，在每次國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，社會(huì)各界總是會(huì)不約而同地共識(shí)于行會(huì)制度的修正與創(chuàng)新，正是源于不斷的修正與實(shí)踐，行會(huì)制度的土壤在伴隨德國(guó)社會(huì)發(fā)展的過程中不斷培育、得到滋養(yǎng)，戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，逐漸地賦予行會(huì)法律地位和代表政府行使教育、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的管理權(quán)力，也為其行使規(guī)范的職能提供制度環(huán)境和土壤。

3.咨詢功能

行會(huì)組織為政府、相關(guān)企業(yè)、會(huì)員提供專業(yè)權(quán)威性的建議，代表會(huì)員向政府、科研機(jī)構(gòu)等就民生問題提出建設(shè)性意見。行會(huì)組織主要服務(wù)于企業(yè)，幫助管轄范圍內(nèi)的企業(yè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的變化，例如行會(huì)組織對(duì)工業(yè)或商業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、崗位需求變化等定期開展前沿調(diào)研與分析；發(fā)布相關(guān)行業(yè)、職業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)，公開出版行會(huì)組織刊物；公布新出臺(tái)的行業(yè)相關(guān)法律；發(fā)布所在領(lǐng)域工業(yè)技術(shù)、商業(yè)等領(lǐng)域的前沿信息、行業(yè)展覽會(huì)等資訊；公布行業(yè)內(nèi)舉辦的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；一些主管職業(yè)教育的行會(huì)組織還會(huì)發(fā)布培訓(xùn)市場(chǎng)的學(xué)徒需求、參與雙元制培養(yǎng)的教育企業(yè)招聘學(xué)徒的信息；與綜合大學(xué)內(nèi)職業(yè)教育學(xué)院的教授學(xué)者聯(lián)系緊密，在行會(huì)刊物或其他交流平臺(tái)上定期分享這些學(xué)者在職業(yè)教育工業(yè)、職業(yè)、課程、教學(xué)法等領(lǐng)域的研究成果，將職業(yè)教育研究與行業(yè)企業(yè)的運(yùn)行緊密聯(lián)系起來，便于參與現(xiàn)代學(xué)徒制的各方力量獲得各方發(fā)展最具前沿價(jià)值的資訊，適時(shí)調(diào)整自己的建設(shè)方向。此外，德國(guó)行會(huì)組織還致力于在其他國(guó)家設(shè)立海外駐地辦公室，為國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外建設(shè)拓展合作范圍，為海外德企提供當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)資訊。

三、德國(guó)行會(huì)組織參與職業(yè)教育的特點(diǎn)

馬克斯·韋伯（Max Weber）在《世界經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)史》中提出，由于德國(guó)資本主義工業(yè)革命相比其他國(guó)家發(fā)生得較晚，因而使得行業(yè)組織得以保全并積蓄力量，這一結(jié)論為確立行業(yè)組織是影響德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的主要原因奠定了理論依據(jù)。一些學(xué)者也就此深入分析了法國(guó)、荷蘭為代表的歐洲其他各國(guó)至今沒有真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的歷史根源，認(rèn)為這與大革命時(shí)期對(duì)傳統(tǒng)團(tuán)體組織包括行業(yè)組織在內(nèi)的取締有直接關(guān)系。因?yàn)樾袠I(yè)組織的取締不僅導(dǎo)致了學(xué)徒制教育中代表企業(yè)一方管理權(quán)利的喪失，也加速了行業(yè)組織凝聚力的瓦解。從文化基礎(chǔ)方面，行業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)了人們對(duì)職業(yè)精神的深刻理解和信念認(rèn)同的深厚土壤。從社會(huì)職能方面，由于中世紀(jì)德國(guó)教權(quán)的斗爭(zhēng)造成國(guó)家內(nèi)部長(zhǎng)期分散的、割裂式的局面，反而從某種程度上強(qiáng)化了行業(yè)組織的力量，使行業(yè)組織不僅對(duì)職業(yè)活動(dòng)起到了有序的監(jiān)管，也承擔(dān)起聯(lián)系城市內(nèi)外生產(chǎn)的任務(wù)，也承擔(dān)起文化生活有機(jī)聯(lián)系的載體，行業(yè)組織這種協(xié)調(diào)的職能一直延續(xù)至今并對(duì)德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制承擔(dān)起資格和監(jiān)管的準(zhǔn)公共權(quán)力。

1.為現(xiàn)代學(xué)徒制提供了職業(yè)精神的文化土壤與信念認(rèn)同

行業(yè)組織賦予職業(yè)的崇高地位，首先體現(xiàn)在社會(huì)整體對(duì)職業(yè)懷有天然的敬畏感，行會(huì)通過行使設(shè)計(jì)、制定、考核、頒發(fā)職業(yè)資格的權(quán)力，決定人們從事職業(yè)的條件、資格、權(quán)利與義務(wù)。行會(huì)組織既要承擔(dān)前端職業(yè)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和考核、還要繼續(xù)關(guān)注從業(yè)者獲得職業(yè)資格后進(jìn)入職業(yè)社會(huì)的行為規(guī)范，制定各行業(yè)領(lǐng)域需遵守的規(guī)范原則，使得人人能夠恪守其職，對(duì)安定社會(huì)發(fā)揮著積極的作用。其次，歷史的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐為職業(yè)精神在現(xiàn)代學(xué)徒制的傳承奠定了信念認(rèn)同基礎(chǔ)。行會(huì)將誠(chéng)實(shí)守信、具有社會(huì)責(zé)任感作為“榮譽(yù)商人”的行動(dòng)準(zhǔn)則，這種對(duì)從業(yè)者高度的信譽(yù)要求和誠(chéng)信準(zhǔn)則，使得現(xiàn)代市場(chǎng)行業(yè)企業(yè)依然對(duì)行業(yè)組織抱有極高的信賴度。第三，行會(huì)組織宣揚(yáng)了一種非功利化理念，即行會(huì)組織始終專注學(xué)徒制的培養(yǎng)質(zhì)量、注重市場(chǎng)供需的平衡，對(duì)一味追求高額產(chǎn)量的企業(yè)屬性起到有效的約束作用，正是行會(huì)組織這種非功利性的特點(diǎn)使得德國(guó)的技術(shù)工人在工業(yè)化轉(zhuǎn)型中免于淪為工具化的廉價(jià)勞動(dòng)力，另一方面，也促使德國(guó)的工業(yè)化道路沒有取締行會(huì)制度，反而是將行會(huì)組織作為工業(yè)化轉(zhuǎn)型中的一支重要輔助力量，并以此為基礎(chǔ)建立起在國(guó)家干預(yù)與自由市場(chǎng)之間的社會(huì)保護(hù)機(jī)制，這也是德國(guó)以企業(yè)為主體的學(xué)徒制能夠興盛發(fā)展的原因之一。

2.父權(quán)象征向公共權(quán)力的轉(zhuǎn)變具有天然親緣性

格里納特（Greinert W）等以及威斯巴登工商行會(huì)（IHK Wiesbaden）頒布的研究報(bào)告中認(rèn)為德國(guó)歷史長(zhǎng)期的分裂割據(jù)狀態(tài)，使行會(huì)擔(dān)負(fù)了幫助政府管理城市的職責(zé)，在市民心中更像某種“父權(quán)”的象征。行會(huì)的“父權(quán)”象征主要體現(xiàn)在：一是對(duì)行業(yè)組織利益的保護(hù)，從過去貴族間的斗爭(zhēng)中對(duì)保護(hù)廣大行業(yè)組織的利益起到有力的保障作用。當(dāng)新興工業(yè)迅速崛起，大機(jī)器規(guī)模化的流水線生產(chǎn)方式的改變加速行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，這種慣性再次喚起商人主動(dòng)申請(qǐng)建立類似于行會(huì)的自治組織來保護(hù)自己的權(quán)益，免受惡性競(jìng)爭(zhēng)，后來行會(huì)又逐漸演變?yōu)榇韨鹘y(tǒng)行業(yè)反抗工業(yè)資本家過渡追求利潤(rùn)的重要力量。二是行會(huì)的“父權(quán)”象征直接影響著現(xiàn)代學(xué)徒制的治理，從早期對(duì)學(xué)徒工勞動(dòng)力的控制、到工業(yè)化時(shí)代對(duì)生產(chǎn)秩序的維持、又逐漸演變?yōu)槌袚?dān)起現(xiàn)代學(xué)徒制中責(zé)任、義務(wù)、規(guī)定、監(jiān)管的職能。政府賦予行會(huì)治理職業(yè)教育的權(quán)力，監(jiān)督學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)又應(yīng)企業(yè)之需代表企業(yè)的聲音，行會(huì)之所以能夠得到政府、企業(yè)、學(xué)校以及社會(huì)的共識(shí)，在于德國(guó)行會(huì)的父權(quán)特征傳統(tǒng)與現(xiàn)代公共權(quán)力的轉(zhuǎn)變二者之間存在內(nèi)在親緣性，這種親緣性源于數(shù)百年來行會(huì)組織對(duì)德國(guó)城市生活的影響已經(jīng)深入民心，歷史的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是最好的鑒證。

3.兼顧企業(yè)逐利屬性與學(xué)校育人理念的協(xié)調(diào)

行會(huì)既代表企業(yè)的利益訴求，又承擔(dān)著學(xué)校職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量，是校企雙元育人有序運(yùn)行的橋梁。企業(yè)的本質(zhì)屬性是追逐利潤(rùn)最大化，與學(xué)校純粹的育人理念從根本上是相悖的，行會(huì)組織從人才儲(chǔ)備的角度幫助企業(yè)找準(zhǔn)未來可持續(xù)發(fā)展的路徑。從職業(yè)學(xué)校的角度，有企業(yè)參與的培養(yǎng)過程中才能貼近市場(chǎng)、理解市場(chǎng)。行會(huì)組織維護(hù)參與職業(yè)教育的校企雙方的合法權(quán)益，一是避免市場(chǎng)上搶奪人才的惡意競(jìng)爭(zhēng)；二是親自參與職業(yè)目錄的修訂，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)分享前沿的業(yè)內(nèi)信息，為職業(yè)學(xué)校發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是及時(shí)有效處理來自學(xué)校企業(yè)在培養(yǎng)過程中發(fā)生的事務(wù)糾紛，對(duì)雙方起到協(xié)調(diào)的作用。

4.為現(xiàn)代學(xué)徒制的轉(zhuǎn)型提供制度保障

傳統(tǒng)行會(huì)制度為德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制轉(zhuǎn)型提供了制度保障，首先是行會(huì)制度對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的治理職能，二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國(guó)率先重啟戰(zhàn)前商會(huì)的職能，恢復(fù)行會(huì)的自治權(quán)力，從法律上更加明確了行會(huì)組織對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的管理職能，建立職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，例如工商行會(huì)將職業(yè)教育培訓(xùn)正式確立為核心任務(wù)之一，在法律上負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行培訓(xùn)、組織、監(jiān)督與考試；允許行會(huì)組織承辦相關(guān)專業(yè)技術(shù)的研討會(huì)，增進(jìn)企業(yè)和教育部門、機(jī)構(gòu)的交流，為合作拓展新視角。其次行會(huì)的會(huì)籍制延續(xù)下來，保障了行業(yè)規(guī)范在企業(yè)中的權(quán)威性，例如德國(guó)享有公法地位的工商行會(huì)，具有強(qiáng)制要求商業(yè)企業(yè)必須入會(huì)的權(quán)力，對(duì)企業(yè)行使治理和服務(wù)的雙重職能，尤其是管制行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)員之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)降低到最低。第三，傳統(tǒng)行會(huì)促進(jìn)了師徒間可信程度的實(shí)現(xiàn)，是保障師徒雙方權(quán)益的橋梁，現(xiàn)代行會(huì)也繼承了這一特點(diǎn)，成為學(xué)校學(xué)生與企業(yè)雇主雙方之間相互信賴，達(dá)成一致的制度推進(jìn)者。

四、對(duì)我國(guó)的啟示

1.搭建行會(huì)平臺(tái)，開啟現(xiàn)代學(xué)徒制制度探索

我國(guó)的行會(huì)組織由于歷史環(huán)境的特點(diǎn)還未能充分參與到職業(yè)教育的建設(shè)，行會(huì)組織的地位不突出，缺乏公信力。我國(guó)的行會(huì)組織通常是由政府機(jī)構(gòu)等一些下設(shè)部門掛牌設(shè)立，沒有自治權(quán)，這也導(dǎo)致了行會(huì)參與職業(yè)教育治理的進(jìn)程中難以形成一支重要的力量。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，行會(huì)組織對(duì)職業(yè)教育的有序運(yùn)行且保持高質(zhì)量的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，對(duì)破解我國(guó)職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合的發(fā)展瓶頸提供了新視角。從制度上行會(huì)為校企雙方搭建了穩(wěn)固的制度保障，維護(hù)學(xué)徒制雙方的權(quán)益和義務(wù)，有效協(xié)調(diào)了雙方的資源和優(yōu)勢(shì)，向校企雙方提供緊跟前沿的咨詢服務(wù)，及時(shí)解決學(xué)徒制參與雙方的利益糾紛等。現(xiàn)代學(xué)徒制作為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系要探索的一種模式與機(jī)制，破解來產(chǎn)教融合的不協(xié)調(diào)、不緊密等問題是需要解決的首要課題。一是可以借助政府的力量，加大對(duì)行會(huì)組織在職業(yè)教育中治理地位的扶持，行會(huì)組織可以作為政府機(jī)構(gòu)的委托方，代表政府意志作為參與力量協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校雙方的利益訴求和權(quán)利保障。二是為行會(huì)搭建實(shí)體平臺(tái)，重塑行會(huì)組織的職能定位，可以先開啟一些試點(diǎn)項(xiàng)目，形成政府、行會(huì)組織、企業(yè)、學(xué)校多方聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制，由行會(huì)組織代表政府組織校企雙方簽訂學(xué)徒制的合作協(xié)議、確立運(yùn)行規(guī)范、制定雙方的權(quán)利義務(wù)等，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)各方資源。三是由試點(diǎn)項(xiàng)目推及區(qū)域，建立由行會(huì)組織作為現(xiàn)代學(xué)徒制主要推進(jìn)力量的制度探索，亟待我國(guó)盡快出臺(tái)明確行會(huì)組織參與現(xiàn)代學(xué)徒制的法律法規(guī)，并賦予其明確的法律定位。

2.宣傳行會(huì)功能，探索產(chǎn)教融合合作新結(jié)構(gòu)

近年來政府頒布的系列產(chǎn)教融合文件中屢次提到了“要大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用”，來推進(jìn)產(chǎn)教融合。在地區(qū)政府的支持下，不同城市地區(qū)紛紛引進(jìn)了許多高新技術(shù)企業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)也在智能轉(zhuǎn)型中不斷經(jīng)歷技術(shù)升級(jí)，不同行業(yè)的高新技術(shù)和管理人才的缺口較大。而地區(qū)高職院校的培養(yǎng)內(nèi)容還難以跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展對(duì)人才能力不斷提升的要求。而行業(yè)組織擁有相對(duì)集中的企業(yè)資源，能夠協(xié)調(diào)企業(yè)中人員、生產(chǎn)工藝及其他設(shè)備資源，能夠作為學(xué)校和企業(yè)之間深度合作、長(zhǎng)效合作的協(xié)調(diào)載體。建議從政府、研究界要大力宣傳行會(huì)對(duì)職業(yè)教育、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)所發(fā)揮的積極作用，建立資源共享機(jī)制，一是行會(huì)作為主要力量加入到產(chǎn)教合作中，對(duì)學(xué)校與企業(yè)的合作培養(yǎng)能夠起到協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督的作用，更好地保障合作的質(zhì)量。二是行會(huì)組織還可以作為輔助力量協(xié)調(diào)市場(chǎng)，行會(huì)的功能與屬性強(qiáng)調(diào)了一種折中精神，即中和了企業(yè)的“逐利至上”和學(xué)校純粹的“教育屬性”，將二者的利益訴求協(xié)調(diào)統(tǒng)一，另外，也降低了市場(chǎng)惡意搶奪人才、惡性競(jìng)爭(zhēng)的幾率，避免了校企合作雙方的后顧之憂，從制度機(jī)制上保障雙方的權(quán)益。三是為現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的研究提供新的研究視角，尤其對(duì)研制產(chǎn)教融合合作新結(jié)構(gòu)下的制度研究、機(jī)制探索等延伸研究提供靈感與思路，能夠跳出產(chǎn)教，以更理性的角色來分析產(chǎn)教合作的運(yùn)行機(jī)理。

3.滲透職業(yè)精神，共建社會(huì)職業(yè)文化共同體

行會(huì)組織能夠在德國(guó)興盛發(fā)展很重要的原因之一在于全社會(huì)對(duì)職業(yè)懷有天然的敬畏感，已經(jīng)成為一種傳承與共識(shí)。行會(huì)能夠在企業(yè)中樹立較高的權(quán)威也與企業(yè)對(duì)職業(yè)精神的認(rèn)同有關(guān)，企業(yè)加入行會(huì)組織并主動(dòng)承擔(dān)職業(yè)教育的培養(yǎng)功能，對(duì)企業(yè)本身來說這不僅是義務(wù)，也是責(zé)任，是慣性的思維在行動(dòng)上的延續(xù)，而不是應(yīng)對(duì)一種負(fù)擔(dān)。除企業(yè)外，職業(yè)的崇高滲透在社會(huì)的各階層領(lǐng)域，因此社會(huì)各界認(rèn)為由行會(huì)擔(dān)任控制從事職業(yè)的遴選條件與退出機(jī)制、由行會(huì)承擔(dān)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)人物是順理成章的。行會(huì)組織也在社會(huì)范圍內(nèi)宣揚(yáng)倡導(dǎo)從業(yè)者的職業(yè)操守、榮譽(yù)商人、工匠精神，中世紀(jì)時(shí)期人們將職業(yè)視為自己履行塵世義務(wù)的載體與考驗(yàn)，直至現(xiàn)代社會(huì)對(duì)職業(yè)精神的看重也是德國(guó)區(qū)別與其他國(guó)家的重要特點(diǎn)，職業(yè)文化的傳承使現(xiàn)代德國(guó)對(duì)行會(huì)組織承擔(dān)學(xué)徒制培訓(xùn)，職業(yè)資格的考核與授予，代表政府履行對(duì)學(xué)徒制的治理職能是打成共識(shí)的，可見職業(yè)成為了德國(guó)整個(gè)社會(huì)行動(dòng)認(rèn)同和價(jià)值信念的根基。

我國(guó)由于歷史傳統(tǒng)對(duì)勞動(dòng)文化的疏離從而影響了全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的弱化，職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生在工作環(huán)境中暴露出怕吃苦、缺乏持之以恒、在工作崗位做深做透的精神，稍遇到困難就放棄了，這些都是職業(yè)精神不足的體現(xiàn)。如果將這點(diǎn)全部歸咎于職業(yè)教育的培養(yǎng)，顯然是不公平的，職業(yè)文化的培養(yǎng)是需要全社會(huì)共同營(yíng)造，與政府的倡導(dǎo)、基礎(chǔ)教育時(shí)期的融入、企業(yè)的積極性、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的配合均有關(guān)聯(lián)。行會(huì)組織參與學(xué)徒制的治理同樣需要精神文化的配合，單純作為一支力量加入難以形成長(zhǎng)效性的運(yùn)行機(jī)制，需要全社會(huì)共建的文化共同體。作為還難以將職業(yè)精有機(jī)地結(jié)合起來。